接下來，我想談談台灣目前的經濟困境。我們當然都希望台灣有良好的經濟發展，但要想好好發展經濟，就必須做到兩點：對外，要為台灣經濟創造一個有利的外在環境。對內，內部的經濟政策，特別是能源政策，千萬不要再被意識形態綁架，而是要專家治國。
其實全球化的世界，在2008年WTO杜哈回合談判正式破局以後，全球化就已經出現問題了。隨之而來的是雙邊與區域經濟組織的快速興起。美國總統川普上台以後，以美國利益為首要考量的逆全球化更快速影響了這個世界，拜登上台以後，川規拜隨。於是參與雙邊關係與區域組織就顯得更格外重要了。
目前兩岸關係是以對抗冰冷為主軸，因此，從2016年蔡英文總統上台以後，兩岸協商完全斷裂，也沒有簽署任何一項協議，對需要外貿的台灣而言，這是極不利的。更重要的是，RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）在去年（2022年）元旦正式上路後，台灣的外貿環境條件就更為險惡了。
我前面提過，要把台灣打造成全球非戰和平區。這個核心政策也是打通台灣任督二脈最核心的穴道所在。各位可以想想，目前兩岸兵凶戰危， 無論是否真正有戰爭發生，只要台灣處在可能會有戰爭的陰影下，全球的大企業或資本誰還會在台灣進行長期的佈局呢？而台灣的企業也會被迫出走，這必將使得台灣經濟環境不斷惡化。而如果台灣成為全球非戰和平區，又與大陸有著真正和平的關係，全球500大企業一定爭相來台設立據點。因此，有真正和平的保障，乃是台灣經濟唯一的出路。
台灣是一個小島，有了和平以後，台灣需要的就是開放。即使這個世界的產業鍊正在被切割中，儘管全球的貿易受到政治的左右，但是台灣必須是個開放的台灣。我們要簡化便捷我們的法令規章，讓全世界的資金與人才可以更方便的進入台灣、留在台灣。
在對待外國人方面，我多年前在台灣大學的學術期刊上，即公開主張，對於那些來台工作的外國人，我們不只要給他們方便，也要給予他們一些適度的政治參與權，讓他們能夠與台灣融為一體。我主張，在台灣居住並連續納稅四年以上者，即可享有地方選舉中的選舉權，原因在於，地方選舉不涉及國家主權，有納稅的外國人，在他們居住的地方事務上，有權利表達他們的聲音，因此，應該賦予他們適度的政治參與權，他們可以在市長、市議員選舉中投票，但是沒有「被選舉權」，而且，他們不能選總統、立法委員。我相信，如果「外國納稅人可享有地方事務投票權」這個理念，未來能夠落實，未來不僅可以得到世界對台灣的肯定，也更有助吸引更多優秀的外國人來台灣工作定居，這對於提升台灣的經濟競爭力絕對是有幫助的。
當台灣成為全球非戰和平區後，也象徵著兩岸關係已經根本性的改善 這也代表，台灣以經濟體的名義加入RCEP，將會是一件水到渠成的事了。當兩岸關係徹底改善，除了RCEP，我們申請加入CPTPP應該也不會太困難。政治難題解決了，剩下來的，就是我們是否願意接受CPTPP所規定的參與條件，這就要交給我們的專家來決定了。
我相信大家都會同意我的看法，民進黨執政這些年來，台灣快被政治給玩殘了。政客們用意識形態、政黨偏好、裙帶關係、個人利益，決定了國家的政策，工程的選擇。最近的新聞大家不都是看到了嗎？前方缺肉，後方缺蛋，南方缺水，園方缺電，地方缺工。以農村來說，這些年來，農業面臨存續危機，但是農委會卻連一個雞蛋問題都束手無策，無法解決。台灣中研院的專家在經過多年對台灣農業的觀察以後，得到了一個非常簡單的結論，但卻是一針見血的結論。這一句話就是「擺脫政治介入及考量，才能真正發展農業」，由此可見，政治因素已經為我們的農業發展帶來了多少困局。
台灣的國土政策近年來的確出了很多問題，包括農地流失與破碎化，近四十年，我們的農地減少了一半，農地上遍布工廠與豪華的農舍，近年來又面臨著新型光電產業的威脅，放任「假種田真種電、假養魚真賣電」，光電產業大量吞噬農地，衝擊農漁生態與風貌，綠金甚至打造了黑金新故鄉。這些問題，不都是政治凌駕專業下的結果嗎？
大家不妨回顧一下，蔣經國時代的台灣經濟，不就是專家治國的年代嗎？李國鼎、孫運璿正是專家治國的典範。我如果當選總統，絕對會以專家治國，不讓政客凌駕專家、政治凌駕專業。
能源政策：減碳無煤 核綠並重
這幾年，最典型政治凌駕專業的例子就是能源政策。能源政策本來是最不應該受政治干擾的，畢竟，不管是哪個人、哪個政黨，都需要用電。能源取捨本來是一個選擇題，即考慮到國家的能力與需要，而採取的能源優先選擇。例如當時台灣在推動十大建設時，即考慮到發展經濟需要便宜的能源，以及一旦兩岸發生戰爭，我們能源進口會有困難，因而決定蓋核能廠，但是某些人士卻將能源問題拉高到意識形態與道德層面，把能源問題變成個是非題。例如民進黨將反核與台獨並列，成為民進黨的神主牌，又有人以「我是人、我反核」來強調反核是一個道德問題，這樣的無限上綱，也把我們的能源政策變成一個無解的沈痾。
我認為能源的優先取捨應考慮四個因素，第一、哪一種能源最乾淨，對身體健康最好；第二、哪一種能源最便宜，對經濟發展與個人生活最有幫助？第三、哪一種能源，最符合國際減碳的標準與要求？第四、哪一種能源對國家安全最有保障？
大家或許已知道，我們國人死亡以癌症最高，而肺癌是所有癌症的第一高，而燃煤火力發電所排放的PM2.5絕對是罪魁禍首。核能發電是所有能源中最便宜的，而且從去年開始，經由歐洲專家共同確定後，歐洲議會也認定核電為綠電。由於減碳已經是國際共識，未來的企業生產必須使用非碳能源。台灣和碩聯合科技公司童子賢董事長，他目前也是民進黨智庫，新境界文教基金會的副董事長，最近就表示，一旦國際社會開始課徵碳稅，台灣企業一年將會被課到2000到4000億元的碳稅，這會使得台灣企業在國際競爭上平添巨大困難。童子賢董事長更說，如果把台灣的核電廠全關了，台灣每個人的人均碳排放量可能會高居世界第一。這對於我們的國際形象的確不是好事。
去年爆發的俄烏戰爭更讓我們發現了兩件事 ，第一，我們的能源98％是來自進口，而天然氣的安全存量只夠不到兩個星期的使用。第二、去年天然氣大漲，我們一年的天然氣支出就大約6000億元，等於已經是建造兩座核四廠的成本了。因此，無論是為了國家安全還是經濟發展，無論是符合國際規範還是身體健康，我們都必須重新啟用核電。
我自己在核能一廠擔任過工程師，雖然那已經是四十年以前的事了，專業的知識已經忘得差不多了，但是對核能還是有些基礎的了解，能聽得懂專家的意見。除了研讀資料外，我還向一些學者專家請益，如清華大學的李敏教授，核四廠的王伯輝廠長。他們很明確的表示，台灣的核四廠是安全的。核二、核三廠是核能界的優等生，核能安全專家也認為延役不成問題。
我們到底要相信政客還是專家？相信民進黨還是清華大學？我自己曾經是專業的工程師，我選擇相信專家、相信工程師，不只是他們的專業，也包括他們的誠信，如同十大建設那個年代，我們相信專家治國，才有成功的十大建設，我們相信李國鼎、孫運璿、張忠謀才有現在的台積電。
做為總統參選人，我的能源政策主張非常清楚，就是八個字「減碳無煤、核綠並重」，也就是說，會排放二氧化碳的發電，愈少愈好，要學習法國，完全去除火力發電，這一點，相信我出生地的台中，應該是最高興的。現有的太陽能、風力等綠能，我們應該繼續提升它們的重要性，但是也應立即「延役核二、三廠、重啟核四廠」。當然，這裡有個其實不必說的廢話，但我還是覺得應該提一下，即延役與重啟核二、三、四廠，如同所有工程一樣，當然必須經過專家審核通過後才執行。
各位好朋友，明年以後，我們的國家繼續是意識形態與政客治國，還是理性的專家治國？台灣繼續在國際經貿組織中缺席，還是可以加入RCEP？人民與企業家繼續受空污、斷電或限電之苦，還是我們能夠擁有乾淨與便宜的穩定能源，就是大家的選擇了。
＊作者為政治學者，曾為國民黨總統初選參選人，本文為作者「治國理念說明《明年以後》」系列之四。
