# 觀塘  

民進黨總統參選人賴清德備戰2024選戰，近期積極成立社會力後援會，全國律師信賴台灣後援會今（29）日舉行成立大會，吸引250名律師到場，此外，過去曾因觀塘案、南鐵地下化工程與賴意見相左的環保署前副署長詹順貴也現身力挺。詹順貴會受後訪時強調，總統大選是選能確保台灣自由民主的人，未來該監督還是會監督。

台灣中油公司與觀塘工業區(港)生態保育執行委員會(以下稱觀塘執委會)，今(7)日於中油大樓一樓大廳舉辦「藻回初衷聚礁未來」觀塘生態保育成果發表會，展現台灣中油與觀塘執委會四年來推動觀塘生態保育工作的成果，並再度宣示全力守護藻礁的決心。

四大公投最後一場電視政見會今（11）日舉行，珍愛藻礁公投議題，分別由公投領銜人潘忠政、民進黨立委洪申翰擔任正反方。潘忠政說，洪申翰在2018年曾和自己表示，鄭文燦曾對經濟部高層說，「接收站和高原電廠不能統統給我們，我只能接受一個」，這句話也證實了觀塘真的不是三接唯一的方案。

立法院社福及衛環委員會今（1）日前往考察觀塘工業區開發及第三天然氣接收站，舉辦考察的召委蔣萬安盼釐清工程是否蓋在藻礁上破壞生態。參與考察的民進黨立委鄭運鵬指出，若是未破壞藻礁生態的話，希望在野黨轉而支持政府政策。

台灣中油公司為遵守環評承諾必須維持觀塘第三接收站未開發區的生態，因而訂出管理辦法，凡進出該區域均須登記或申請，且限定在進行學術研究或環境教育活動等範圍。不過日前有民間團體以移地教學方式申請進入，卻在未開發區內進行「行動藝術表演」，挖沙、擲沙、隨意插埋物品，民眾至未開發區域見證生態保育成果，呼籲民眾進出該區域務必遵守學術研究及環境教育的申請目的。

藻礁與三接之爭，上周環保團體與在野黨提出以台北港做為三接替代方案，經濟部則立即回應，再度指台北港不可行。說「再度」是因為台北港的替代方案不是現在才提出，早在三年前就是環評的焦點，只不過經濟部從頭到尾拒絕，環保署則幫忙解套指台北港不在觀塘開發案的討論範圍，錯過了好好討論的機會。

藻礁公投推動聯盟16日提出第三天然氣接收站替代方案，建議將三接遷至台北港N7至N9貨櫃碼頭。前台南縣長蘇煥智16日表示，台北港是最好的替代方案，但執政黨無心傾聽。

政府執意要在2025年達到「非核家園的目標」，今年6月到2025年5月，核二廠與核三廠4部大型機組，超過400萬瓩將停止運轉，加上政府堅持不用的核四廠的270萬瓩，每年將減少530億度發電量，這些發電量以天然氣取代，每年需要進口約800萬噸的天然氣。政府規劃興建於大潭(3部)、興達(3部)、台中(2部)，興建8部總裝置容量971萬瓩大型燃氣機組。大潭3部機組中的2部，112.35萬瓩分別於2022年與2023年商轉。其餘6部機組共746萬瓩，於2024~2025年商轉。未來還有協和與通霄二期5部機組共590萬瓩。另外，民營嘉惠電廠一部51萬瓩的複循環機組會於2021年夏天供電，這些機組能否如期完工還有變數，最不確定的是台中火力電廠共260萬瓩的兩部機組，因台中市長堅持先拆後建而遲遲不能動工。

藻礁議題持續延燒，目前超過70萬份的連署書已送至中選會，但中央與環團之間的攻防仍在進行。有消息傳指出，總統府將環團的意見彙整後送交行政院，中央傾向在不超過環評範圍的前提下，中油三接最多外推至離岸1公里。對此，珍愛藻礁公投領銜人潘忠政表示，公投成案在即，主文的內容不會改變。潘忠政也強調，大家若在還不認識藻礁前就撤回連署，讓棲地受到破壞，是對不起下一代。

台灣是一個多元又充滿活力的社會，任何一個社會矚目的公共議題都會引來很多專家、學者的熱議，當年要蓋深澳電廠時社會上最多的是能源、空污專家，還有學者一度把燃煤電廠説成「殺人電廠」。最近因為藻礁公投，社會不乏的是能源、天然氣接收站專家，有學者把中油歷經馬、蔡兩朝所規劃的第三天然氣接收站方案批評為「誤導民眾，隱瞞更好方案…」，如果這個批評是建構在未經求證的假設上，那批評者是不是才是真正的誤導社會大眾呢？

中油第三座液化天然氣接收站興建及藻礁議題備受關注，有民眾希望政府考慮三接轉移到台北港的替代方案，對此經濟部曾在2月時於臉書發文，指出此方案需要布設大約40公里的管線從台北港到大潭電廠。然而，中興大學環工系教授莊秉潔14日於臉書指出，「不是40公里，是3公里」，只要「浮動式儲存及再氣化裝置」（FSRU）船停泊在林口港附近海域，拉約3公里之海管入中油之陸管，就可以供天然氣給長生電廠、國光電廠及新北、台北之工商住宅用戶使用，「林口港是可以作為觀塘港的永久替代方案。」

珍愛藻礁公投連署已突破28萬9667的法定門檻，距離成案只有一步之遙。公投是人民依憲法授權直接行使民權，但過去一周只看到經濟部提供片面訊息、激起政黨對立、試圖阻擋公投成案。如今藻礁公投可望連署成功，環境議題不需要政治惡鬥，經濟部應提供完整訊息，最後交由公民決定。

中央政府為快速實現「2025非核家園」政策，遂積極發展再生能源、改善火力發電效率以及新建天然氣電廠。即便2018年第16號「反對非核家園」公投案（即「廢除電業法第95條第1項：核能發電設備應於中華民國114年以前，全部停止運轉」）獲得近590萬人民的支持並通過，政府當局仍然執意在2025年達成非核家園目標。在不願重啟核四、不願大幅調漲電價，而增加火力發電又會造成嚴重空氣汙染的多面困境下，臺灣的能源轉型問題迫在眉睫。

藻礁公投連署告急，距離安全份數還有不少距離，綠營府院黨也開始出面為政策辯護，而國民黨的「參戰」協助連署，到底是幫得上忙還是「幫倒忙」，也是議論紛紛，藻礁公投連署的困境盡在其中矣。

中油第三接收站工程今天遭環保團體批評破壞藻礁。中油回應，第三接收站依法取得開發許可，是唯一方案，不可替代，施工過程會盡可能迴避藻礁，依環評承諾執行環境保護對策。

為阻止台灣中油繼續在桃園觀塘興建第3天然氣接收站，搶救大潭藻礁，75個環保與公民團體於6月23日啟動「搶救藻礁公投連署」。環團表示，將透過網路宣傳和街頭擺攤等方式爭取支持，希望透過人民力量，翻轉政府的決策。

搶救大潭藻礁行動聯盟於今（17）日在行政院大門口舉辦「環評違法　內容造假　啟動自然地景審議救小英」記者會，呼籲政府武漢肺炎疫情雖然嚴峻，但藻礁不能不救。

妳在說台灣不缺電是不爭事實的時候，可以讓早該除役的老舊火電機組除役，而不是讓這些高空污高成本機組一再延役；本來應該是測試中的新機組為何預先火力全開滿載供電？

民進黨2020年總統大選「蔡賴配」今（17）日成形，由總統蔡英文搭配前行政院長賴清德。前環保署副署長、律師詹順貴16日深夜在臉書發文表示，過去他從南鐵東移案、觀塘三接案，一再站在賴清德的對立面，但他支持「蔡賴配」，呼籲大家忍住對賴清德的不滿，也呼籲區域立委盡量支持民進黨，千萬不能讓北市府顧問蔡壁如與台北市長柯文哲的「廢票說」給騙了。

七月底，中壢漁會以漁獲量受影響，而且中油未與漁權主管機關中壢漁會事先完成補償協議的情況下就先施工為由，發動上百艘漁船出海抗議，並阻撓中油第三天然氣接收站（以下簡稱三接）工程船施工。

香港「831大遊行」風雨欲來，香港警方卻從29日晚間開始抓捕民主派政界人士，包括香港民族黨前召集人陳浩天、香港眾志的黃之鋒與周庭。30日下午又傳出第四位民主派政界人士被捕：沙田區議員許銳宇，但目前尚不知警方指控罪名。

聽起來不可思議，號稱綠色執政品質保證的民進黨，從黨外時期就宣稱要把台灣帶向東方瑞士的理想之國，怎麼可能會有這麼離譜的表現？但數據就是如山鐵證。

當你今天打開電視的新聞頻道，你是準備接受名嘴們各據立場的疲勞轟炸，還是打算看看千篇一律由行車記錄器上所擷取下來，發生在街頭巷尾的車禍事件當作今天新聞報導的頭條呢？這是我們被迫接受的日常嗎？

環保署上周宣布新任環評委員，其中符合續任資格的7位學者，6位即使表達留任意願還是被全數換掉。而這6位在經常聽環評的記者心中，卻是史上最敢言、認真、把關到寸土不讓的好委員。也就是這樣，讓民進黨要的案子，不然就過得很難看、不然就想過卻過不了，剛好趁換屆把這些討厭的石頭搬開，順便召告天下，想當委員的請切記，民進黨就是順我者昌、逆我者亡。

上周環保署公布新的環評委員名單，出乎外界意料的是，去年在觀塘案中跟政府「唱反調」退席的4名委員全部不留任，只能自嘲「不夠乖、講真話」，環保署顯然意圖把環評大會變成一言堂，而且連作個「察納雅言」的樣子都不願意！

環保署環評大會是各項重大開發案必經關卡，守門的環評委員可以說肩負了許多關心環境、生態和永續發展之民眾的期待，新環評委員將從明（1）日起正式上任，環保署今晚公布名單，先前在沸沸揚揚的中油觀塘案中退席的4名委員全都沒有被留任。一名未被留任的環評委員直言「很驚訝」，自嘲可能就是不夠乖、講真話，才沒能留下。

中油要在觀塘港區興建第三天然氣接收站，去年10月通過環評前後環團擔憂恐影響大潭藻礁生態多次抗議。上月環團獲知大潭海域出現白海豚後，立即向環保署申請撤銷、廢止該案環評結論，遭到駁回。環團表示，中油很可能在這1、2周內將工程所需的303個巨型沉廂放入海中，破壞環境，中油一旦施工，就會以騷擾野生保育類動物為由向法院提出刑事抗告。

香港「反送中」浪潮持續延燒，加上日前元朗地鐵站發生不明白衣人攻擊群眾，民眾不滿警方與港鐵處理態度，30日上午7時30分左右在調景嶺站發起「不合作運動」，用身體和背包阻擋車廂門關上，或拉下緊急通話掣，使得港鐵觀塘線、港島線營運大亂，直到中午11時許逐漸恢復正常班次服務。

去年環評委員會歷經中油觀塘案、深澳電廠案兩大挑戰，兩爭議性案件都在多數官派委員的支持下表決通過，環評制度公信力受到極大傷害，環保署前副署長詹順貴多年在民間為環境訴訟打拚，上任目標之一就是要修訂《環評法》，不過詹順貴下台後，環保署人事接連更迭，修法方向更曾傳出大轉彎，今（25）天環保署署長張子敬赴立法院備詢，首度明確表態，暫時不會再提環評修法。

內政部昨（14）日通過「觀塘案中油三接開發計畫」案，中油取得土地開發權利，待相關資料確認後，就會核發開發許可。對此雖中油已承諾永久不開發藻礁生態區，但因開發區域距觀新野生動保護區不到5公里，仍會破壞生態，因此表達強烈抗議，搶救大潭藻行動聯盟召集人潘忠政表示，將打行政訴訟！

大家都知道政策應該有永續概念，更要基於科學、而不是政治考量，但實務上並非如此，政策政治化的趨勢這些年來只有增加、並未減少。

中油要在桃園觀塘港建設第三天然氣接收站，去年11月通過環評、今年2月又通過內政部海岸管理審議會（海審會）海岸利用許可變更申請，距離正式開工只差區委會審查的臨門一腳。由於三接站開發將衝擊大潭藻礁地形、恐破壞當地珊瑚生態系，環團、學者不僅對於海審會通過審查感到痛心又失望，認為政府單位至今一直都在互踢皮球，也不滿桃園市長鄭文燦日前發言，譏諷民進黨不明白自己怎麼輸的。如今中油開發對大潭藻礁的破壞已迫在眉睫，環團指出，如今還有桃園市府可以依照文資法緊急指定該地為暫定自然地景，暫緩中油開發腳步。不過日前鄭文燦在美國受訪，談到沒有三接站，電廠將缺乏天然氣，勢必得建核四，稱觀塘港興建三接站是核四的替代方案，十分兩難。環團表示，桃市府的態度可見一斑。

去（2018）年11月中油觀塘案通過環評，上周又在營建署海岸管理審議會上通過海岸利用許可審查，待本月14日的區域計畫委員會審查過後，第三天然氣接收站就可以開始動工。環團今（4）天再赴行政院門口抗議，為大潭藻礁請命，向台北高等行政法院聲請撤銷環評結論，未來也會再針對海岸利用許可提起訴願。

中油將在觀塘港內、大潭藻礁處建設第三天然氣接收站，此開發案的爭議從環評前延燒到現在，為讓社會大眾更了解大潭藻礁面臨的挑戰，中研院生物多樣性研究中心與多所大學今（23）日舉辦「大潭藻礁研究成果與保育」論壇，多名學者公開研究成果與民眾對談。

中油觀塘案環差審查已經落幕，但第三天然氣接收站與大潭藻礁的保衛拉鋸戰仍在進行，中油為避開G1、G2藻礁熱區，縮小開發面積、規劃用棧橋連接岸邊的儲槽區與離岸港。日前中研院學者自主前往大潭藻礁進行生態調查，不但在棧橋區發現大量一級保育類柴山多杯孔珊瑚群體，更在G2區發現一「多杯孔珊瑚島」，其中最大群體直徑超過1公尺，打臉中油在環評中的說法。

中油觀塘案去（2018）年通過環評審查後，爭議仍然不斷，如今大潭藻礁是否劃設野生動物保護區、自然地景或一級海岸保護區之相關調查仍在進行中，都委會、海審會聯席審查觀塘案的海岸開發許可變更也尚未完成，環團卻爆出，中油去年底就已經動工，恐有違法之虞，今（8）日與時代力量立委徐永明共同召開記者會，呼籲行政院長賴清德離職前停建觀塘案、為「兒戲」政策負責。

環評制度上路逾20年，面對產業、環團都對環評制度多所批評，民進黨政府上台後陸續啟動《環評法》子法及母法修法。修法除了順應業界訴求加快環評程序，當時由前副署長詹順貴主責的修法，也加入老案退場機制，讓過去一過環評就永久有效的開發案，能有喊停空間，然而如今卻傳出環保署有意刪除相關條款、回歸現行制度。若確定成真，過去2年來衍生重大爭議的東海岸開發、深澳及觀塘案，未來恐再次上演。

民進黨敗選，前環保署長李應元成為三位下台閣員之一，行政院說他下台的理由是空汙政策惹議，但這應該只是隨便找個藉口，因為他去年宣示紅害減半大作戰的目標(109年比104年)，今年11月已超越，空汙改善成績應該可以交代過去。而選前民間舉辦的北中南三場反空汙大遊行，訴求的主軸是反燃煤電廠，如果因為燃煤電廠太多導致空汙改善不利的話，該下台的應該是經濟部長。

立法院衛環委員會今（19）日審查環保署明（2019）年度預算，環評制度與《環評法》母法的修法進程引起立委高度關心。上（10）月的環評大會中，中油觀塘案在多數民間委員缺席的情況下，強勢投票表決通過，凸顯爭議，立委王育敏等人均認為現行環評大會的出席委員規定有所缺失，無法體現專業審查的精神，應凍結預算1000萬元。

台中反空污大遊行明天將登場，今（17）日市長林佳龍在太平的造勢晚會，環境律師、前環保署副署長詹順貴，將親自登台演說，也形同為林佳龍改善空污的政績背書。

中油觀塘案的環評歷時一年半審查，前陣子雖以7張同意票強勢表決過關，環團對於三接站的反對仍在進行當中。環團今（12）日早上在農委會前舉行記者會，抗議桃園市政府卸責，要求農委會指定大潭藻礁為「暫定自然地景」，搶救即將面臨中油開發的藻礁。而農委會說明，桃園市府已經啟動周邊調查，將會尊重市府決定，並表示相關陳情資訊會移交到海洋委員會辦理。

國民黨11日雙北舉行大型造勢活動，前總統馬英九、國民黨主席吳敦義、前行政院長張善政、前國民黨主席朱立倫、副主席郝龍斌等齊聚一堂挺台北市長候選人丁守中；國民黨新北市長候選人侯友宜則是先前往桃園「合體」，陪市長候選人陳學聖，下午再與板橋區市議員候選人合體造勢。

「有些地方不用去，也知道它需要保護。」當被問及為什麼會為了藻礁走上街頭，住在台北的張爸爸如是回答。相較於前幾天台北溫度偏涼、雨勢不斷，今（3）日天氣稍暖，周末的午後，張爸爸牽著女兒走在反空污大遊行的人群間，跟著隊伍一起從凱道出發，走過行政院、民進黨部，親自表達保育藻礁不容妥協的堅定訴求。

反空污大遊行今（3）日下午在凱道登場，抗議中南部空污治理成效不彰、也訴求在選前爭取中油第三天然氣接收站另擇場址，保存大潭藻礁。遊行抗議才剛開始，現場就陸續集結3000人前來為守護環境發聲，並集結在舞台的前方，用50隻小紅傘排出選票的圖案，象徵環團對政府、對人民的喊話，月底的縣市首長大選上將會「用選票救藻礁」。

今年（2018）第一場反空污大遊行即將在本週六登上凱道，十餘個環團今（31）日在凱道前召開預告記者會，公布遊行當日的活動流程與特色，如藻礁生態學習廊道、桌遊、遊行路線與視覺設計。環團表示，當天還會召集民眾在現場用紅傘排出選票圖案，傳達「選票救藻礁」的訴求。地球公民基金會副執行長蔡中岳說，預期當天可以號召2000人一起走上街頭。

行政院長賴清德日前在參加屏東縣長潘孟安總部成立時透露，高鐵南延屏東正在做最後評估，「相信不久就會有好消息」；在屏東這種場合說「有好消息」，無疑就是指政府會讓高鐵延伸屏東案過關。但賴清德的「好消息」，代表的卻是文官專業的崩壞。

官之已辭，其言也善。

詹順貴很希望也很有信心，讓觀塘三接案成為環保與發展雙贏的案例，但他卻算錯時間壓力。深澳燃煤電廠推不動，賴清德對觀塘的耐心更少，最後喊出深澳換觀塘，也讓詹順貴只能選擇求去。

中油觀塘站天然氣接收站，因為環評結果鬧得沸沸揚揚的，只見各方反對聲音，不見贊成理由，這讓我突然想起當年核四廠一般樣景。

經濟部上周宣布停建深澳燃煤電廠，昨（15）日經濟部長沈榮津在立法院備詢時被問及電該從哪來、又答「只能插鼻孔」，引發熱議。國民黨團立委今（16）日上午直赴經濟部「踢館」，要求沈榮津說明「電在哪裡」、並要求沈榮津為「鼻孔發電」說道歉。沈榮津隨後也在鏡頭前鞠躬道歉，但仍未鬆口取代深澳的燃氣機組將落腳何處。