5環評委員集體退席 中油三接站審查流會擇日再戰

2018-09-12 20:16
環保署環評大會12日審查中油觀塘港三接站案,環評委員鄭明修率先發難,表示「中油一直避重就輕,我已經無法在這個案子的專業上再努力」,要求提早退席。(陳明仁攝)
環保署環評大會12日審查中油觀塘港三接站案,環評委員鄭明修率先發難,表示「中油一直避重就輕,我已經無法在這個案子的專業上再努力」,要求提早退席。(陳明仁攝)

中油觀塘港三接站環現差案未審先吵,最終5名環評委員退席抗議,更罕見看到環評會上有許多部會高層出席。賴清德上周才在媒體上喊話「力拼9月通過環評」,許多民間環委直言「深澳陰影」還在,怕此案最後也會投票強行通過,希望大會先承諾「今天不做決議」的前提,但官派委員始終堅持今天必須實質審查此案,最後5名民間委員集體離席、環評大會因人數不足散會做結。

針對中油觀塘港三接站環現差案,今(12)日下午召開環評會,共有15名委員出席,其中民間委員10名,官方代表雖僅5名,各個位階不低,包含內政部次長林慈玲、國發會副主委高仙桂、衛福部次長薛瑞元、農委會副主委李退之都有出席,而經濟部次長曾文生、能源局副局長李君禮則和中油副總方振仁一同代表開發方參與大會,環評大會少見地雲集多名部會高層親自與會。

利益迴避、當天決議 兩大爭點未達共識

審查才剛要開始,公部門代表利益迴避、是否今天就作決議,便成為兩大爭議點。民間委員、官派委員兩造各說各話,爭執一個多小時仍無法達成共識,最後委員王价巨僅表示尊重官派委員決定,便起身離席,與此同時還有民間委員王文誠、李克聰、劉希平、鄭明修共同離去,表達抗議。而場外等後的環保團體則回以熱烈掌聲,直說「感謝委員」。

20180912-環保署內作環評處理,署外則環團召開「912搶救大潭藻礁!大潭藻礁不要說再見!」記者會。(陳明仁攝)
針對中油觀塘港三接站,12日舉行環評會,場內討論激烈,最後5名民間環評委員集體離席、環評大會因人數不足而散會,場外的環保團體直說「感謝委員」。(陳明仁攝)

「官派委員身負上級指示」 民間委員要求迴避

深澳燃煤電廠環差案的前車之鑑剛過,不少民間委員表示陰影猶存。會議初始,委員鄭明修率先發難要求提早退席,他提到先前現地查勘時曾提出三接站建在台北港的可能性很大,預估約耗4、5年,卻遭中油扭曲成需花費18年完工,「中油一直避重就輕,我已經無法在這個案子的專業上再努力。」

環評委員王价巨、李克聰則說,官派委員今天出席身負「上級的指示」,甚至直指行政院長賴清德不斷釋放訊息,務求觀塘港三接站一案在今天通關,假如公部門代表不自行迴避,投票一定會通過,這樣的討論沒有意義,不如離席。

20180912-牽涉到大潭藻礁的中油觀塘第三天然氣接收站的環差案進行環評審查。有些委員恐淪為表決背書,生  歧見陷僵持,環評委員鄭明修收拾包包要離席.(右起)環評委員王价巨、王文誠、李克聰等三位委員也呼應 。(陳明仁攝)
中油觀塘港三接站環現差案12日進行環評審查,繼環評委員鄭明修要求提早退席,環評委員王价巨、王文誠、李克聰等三位委員也跟著呼應 。(陳明仁攝)

部分環委認為,倘若真的有心要審查此案討論,除非公部門代表先離席。「當你有政治上的考量時,是不是要把專業分開?」王价巨直言,不希望此案件如深澳燃煤電廠環差案一樣,不論環評委員給予再多專業意見都沒有用,強行投票通過之後,又好似環委在幫這樣的程序背書。 

但環評大會主席詹順貴回應,根據環評委員會的迴避及發言規範,除了與開發計畫有利害關係者以外,若「有具體事實,足認其審查有偏頗之虞者」也應申請迴避,但究竟有沒有具體事實可證明官派委員審查偏頗,實難判斷;而林慈玲、李退之等皆自認依法沒有迴避的理由,不願離席。

20180912-牽涉到大潭藻礁的中油觀塘第三天然氣接收站的環差案進行環評審查。環保署副署長詹順貴主持。(陳明仁攝)
牽涉到大潭藻礁的中油觀塘第三天然氣接收站的環差案12日進行環評審查,由環保署副署長詹順貴主持。(陳明仁攝)

接著環委乾脆先就出席委員程序問題進行閉門會議。閉門討論期間,有委員點出中油先前提出「申覆」的「迴避替代修正方案」,其實只是補充說明,並非環評大會上應該檢具的正式文件,不適用環評大會上審查,環保署內部也確認中油應再補送書面報告。且該修正方案內容和先前專案小組會議上退回的那份規劃又有不同,故有委員質疑中油為什麼可以想修就修、想審就審,會否因為有政治力介入的緣故。

民間委員要求不作結論 官派委員強硬不退讓

由於深澳燃煤電廠環差案的經驗歷歷在目,會議中數名民間委員立場堅定,希望環評大會可以先承諾前提,以聽取中油說明、環團意見為主,進行討論,但保證今天不作結論也不投票,否則就退席。

然而幾名官派委員亦十分強硬,雖不斷重申尊重大會決定,言語中仍強調應該實質審查中油、環團兩方意見,再考慮下一步決定。甚至也有官派委員用「不想國家給外界留下重要案件拖而不決的印象」為由,暗示要在今天做出決議。

20180912-牽涉到大潭藻礁的中油觀塘第三天然氣接收站的環差案進行環評審查。有些委員恐淪為表決背書,生  歧見陷僵持,環評委員鄭明修收拾包包要離席.環保署副署長詹順貴留住他處理後續。(陳明仁攝)
保署環評大會12日審查中油觀塘港三接站案,會議一開始,公部門代表利益迴避、是否今天就作決議便成為兩大爭議點。(陳明仁攝)

討論了一小時多,雙方實在僵持不下,最後鄭明修、王价巨等5名委員同時離席,導致出席的環委人數不足11人,無法繼續審查。 (相關報導: 中油三接站今環評 環團:面積雖限縮,港灣開發不變,「這是詐騙」 更多文章

數名委員離席後,環保署副署長、兼本日環評大會主席詹順貴總結,此案接下來將分兩次召開會議,第一次先讓正反雙方進行意見說明,第二次環評委員再進行內部討論;剛剛先行離席的委員,環保署也會再做聯繫告知決定。

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