# 環差  

南部科學園區嘉義園區因台積電進駐提出環境差異分析，今（14）日於環評大會審查，環評委員確認污水處理、區外土石方管理後建議此案通過。嘉義縣長翁章梁說，盼讓產業發展往前推動。

台積電高雄廠將變更為2奈米先進製程，年用電量增約9%、每日平均用水量增約30%，高市環保局今下午2時30分許召開環差會議，環評委員決議環差報告建議審核修正通過。

在離岸風電開發的第二期的選商中，沃旭能源的「大彰化東北風場」日前以裝置容量570MW總容量通過相關的環境評估流程。結果近來沃旭能源竟然提出以「環差評估」進行變更的要求，想要讓風場總容量達到1000MW的發電量。

環保署環評大會今（10）日通過長春石化（1764）麥寮廠新增EVOH3廠的環差報告，產能由原本年產3萬噸未來將可增至9萬噸。長春石化表示，台灣市面上不少盛裝食品的塑膠容器，常溫下保存時間僅1個月，EVOH因阻氧性佳，用於塑膠容器可拉長食物的保存期限至13個月，目前全球包括長春石化在內，僅3家生產EVOH。

佔全台大理石礦產量42%的台泥金昌石礦，日前向環保署提出「環境現況差異分析」（簡稱：環現差），在環現差報告審理過程，金昌石礦將停止大理石礦的開採，這項被環團視為階段性勝利的行政法院判決，卻也可能埋下北台灣缺電的「苦果」。據了解，和平水泥專業區當初開發過程，與和平電廠、和平工業港是「三合一環評」，當初為了做到廢棄物循環利用，工業區內禁設灰塘，所有電廠的飛灰、汙泥，全部透過水泥製程去化，台泥方面雖然強調，廠區內有3個月的大理石礦庫存，然而，一旦庫存用罄，水泥廠與和平電廠將如「連環套」一般停擺，9月過後，全台3%的備轉容量電力，恐將跟著拉警報。

台北市府環評審查委員會今（7）日下午召開會議，針對台北大巨蛋案進行環境差異分析審查，不過由於遠雄提供的報告不詳盡，審查委員決議不予通過，並請遠雄於1個月內補充修正後再送委員會審查。另外，現場也有不少當地民眾與民代針對交通動線、屋頂眩光以及文化園區水池內水位變動提出質疑，環評會議也做出附帶建議，要求遠雄提出說明。

神經病學研究員詹姆斯戴克（JamesDyck）表示，當手臂遭重壓，造成神經壓迫過久，身體會自然醒來作為保護機制，感覺「刺痛」、「痠麻」是正常反應，待神經恢復，不舒適感會消失。

眾所矚目的南科環差報告環評案過了！台積電與會人員低調地表示，這個時間點對台積電相當重要，3奈米製程將可照規劃進行。為迎接台積電3奈米廠進駐南科二期基地，南科局提交開發後的第10次環差報告，其中用水、用電都大幅增加，一度引起環評委員的疑慮，此案今（19）日第二次進入環評大會審查，經水利署、能源局全力擔保供應無虞後，全案審核修正通過。

中油觀塘站天然氣接收站，因為環評結果鬧得沸沸揚揚的，只見各方反對聲音，不見贊成理由，這讓我突然想起當年核四廠一般樣景。

桃園觀塘中油第三天然氣接收站（三接）環評一案通過後，經濟部次長曾文生的談話指向自己負責督導的中油公司：「台灣的能源轉型在充滿很多爭議與不信任的狀況下推動，我們若認真地做，可以提前顧慮更多，把每件事情做好，麻煩各位要上下同心，把這件事情當做是最重要的做好。」

該來的還是要來。為了蔡政府強勢主導要讓觀塘環評案通過，環保署副署長詹順貴周一發表3000字長文辭官明志，民進黨的「環保形象」將因此再受創；而先前已有黃煌雄辭促轉會主委，兩個政務官在幾天內先後因「理念不合」離開蔡政府，對民調聲望持續下滑的蔡政府而言，不啻雪上加霜。

環保署副署長詹順貴今（8）確定辭職！詹順貴在FB寫下長達3000字的「辭職聲明」，言明其書面辭呈雖遭環保署長李應元拒收，9月13日已將辭呈送交行政院。今日下午審查中油觀塘案的環評大會將再次召開，詹順貴作為環評委員會的環保署代表既已請辭，環保署能否再指派機關人員替代？環境法律人協會理事長張譽尹認為，依法應是不行，然因過去沒有先例，且行政院也還沒宣布核准詹請辭，這些都會是法律上的爭議點。 

環保署原訂在今（3）日下午的環評大會上對中油觀塘案做出決議，然而環評會議開始時間已過，環評委員會14名民間委員中，只有李堅明、馬小康出席；值得一提的是，環保署副署長詹順貴不見人影，倒是環保署主任秘書蔡鴻德也出現在會場。對於未達會議的法定人數，李應元表示，有一名環委趕不過來，因此下周一（8）將再度召開會議，這期間也會持續和各委員溝通。

中油觀塘港第三天然氣接收站環差案，遭環團質疑由行政院長賴清德指定要通過，今（26）日再度於環評大會上登場。值得一提的是，過去環評會議主席雖掛上環保署署長李應元之名，其實多數由環保署副署長詹順貴擔任主席，今時不同以往，李應元親自擔任主席主持本次環評大會，更引起現場旁聽環團質疑「你是來護航的嗎？」

中油觀塘港三接站環現差案未審先吵，最終5名環評委員退席抗議，更罕見看到環評會上有許多部會高層出席。賴清德上周才在媒體上喊話「力拼9月通過環評」，許多民間環委直言「深澳陰影」還在，怕此案最後也會投票強行通過，希望大會先承諾「今天不做決議」的前提，但官派委員始終堅持今天必須實質審查此案，最後5名民間委員集體離席、環評大會因人數不足散會做結。

中油擬在觀塘興建第三天然氣接收站（簡稱三接站），未來預計供氣給大潭燃氣機組8、9號機，該環差暨環現差案因對大潭藻礁生態區有重大影響之虞，遭專案小組會議退回。中油即將在明（12）日下午的環評大會上再度闖關，過去環團數度呼籲中油應另行選址，除了生態保育，也提出觀塘的氣候海象並不適合運營天然氣接收站。但中油內部人員表示，如果明天環評沒能翻案，還是會就設址觀塘港繼續努力。

南科為即將落腳的台積電3奈米廠提出環差案，環保署今（15）日進行第一次專案小組初審便決議通過，創下重大投資開發案一次就通過環評的紀錄。由於台積電3奈米廠的用電量、用水量及污水量將大幅增加，到場環團認為應該重做環評，但在南科和台積電承諾未來園區用電20%將使用綠電、使用7.3萬CMD再生水後，環評專案小組最終做成建議通過的決議。

繼上週環團提起「撤銷深澳電廠環差案」訴願後，新北市府今（18）日偕訴願義務律師團召開記者會，就環差案通過環評的結果正式提起訴願。新北市環保局長劉和然提到，5月9日台電提出的補充資料不夠完善卻仍過關，且環署接著在6月28日便公告審查結論，顯然台電跟經濟部都沒有重做環評的打算，故而做此決定。

自從三月台電深澳燃煤電廠擴廠環境差異影響分析案（即環差案），在環保署環評大會上以9：8票審核修正通過後，反對聲浪與爭議四起，上（6）月底環保署發布公文正式對外公告此結果。由深澳、瑞芳、基隆等在地居民組成的「反深澳燃煤電廠自救會」今（9）日與綠色和平、台灣蠻野心足生態協會等關注能源議題的環團，共同前往行政院，針對環差案結果提起訴願，疾呼政府主動撤銷環差以因應能源轉型。

中油觀塘工業港區的第三天然氣接收站，環差案因藻礁生態爭議，昨（3）日被環保署環評專案小組做成「不通過」建議案。台電今（4）日說，還是寄望中油能在環評大會申覆成功，不然2022年大潭八號機完工後恐無氣可用，該年度將無法達到法定的15%的供電備用容量率。

深澳燃煤電廠爭議不斷，雖日前開發案已經通過環差案，但台電與經濟部遭要求補充資料，而今（9）日環保署環評大會今天確認通過深澳電廠案的附帶決議，會議最後裁定台電必須再補充資料納入報告書，並於明年底，在全部海域設施設置前提出相關環境調查報告，代表深澳電廠環評結論正式生效。

深澳燃媒電廠通過環差後，引發爭議，該選區立委、時代力量黃國昌16日上午陪同當地自救會於立法院前舉行記者會，黃國昌批評環保署沒有對影響做過仔細評估，而台電說地方贊成根本是胡說八道；自救會則發起連署，號召捍衛北台灣的健康。

深澳燃煤電廠更新擴建計畫環差案於3月14日通過，環保團體綠色和平今（27）日上午召開記者會，公布北北基最新民調，綠色和平專案主任蔡佩芸表示，有8成4民眾事先不知要興建燃煤電廠，而高達7成5都表示反對興建。

近日，環評制度再度成為國人焦點，即便在政黨輪替下，憑著價值高度獲得政權的人士，面對應然與實然衝突時，表現得前後不一致，似乎形成對於我國民主政治發展的一項諷刺。其實，這也正好是檢驗的時刻，檢驗著當初華麗承諾的虛與實？檢驗著真正中心價值何在？檢驗著人民的眼光與判斷？檢驗著民主有其荒謬之處？檢驗著這套環評制度還要多久才能走上正軌？筆者作為留學美國專攻環境法之學者，又因為我國環評法制主要參考的是美國國家環境政策法的設計，就嘗試對深澳電廠環評一案，提出本文的看法。

深澳電廠更新擴建環差案14日驚險過關，國民黨基隆市長提名人謝立功17日表示，目前已在公共政策網路平台連署「反對新北市瑞芳區深澳電廠擴建」，呼籲蔡英文政府與台電勿一意孤行，不顧北北基市民健康。

環保署14日審核通過新北市深澳電廠環差案，並預計於2025年運轉。將代表民進黨參選宜蘭縣長的立委陳歐珀表示，他堅持反對深澳電廠興建案，呼籲中央重視宜蘭人的生存權與呼吸權，捍衛宜蘭環境與永續價值。

深澳電廠擴建計畫於14日通過環境差異分析案，引起雙北市及環團的不滿。經濟部能源局今（16）日表示，在2025年非核家園的前提下，若2025年沒有深澳電廠，將影響備用容量率1.4%，無法達成備用容量率15%的法定目標，使得缺電風險提升。

深澳燃煤電廠環評通過，關鍵的一票由環保署副署長詹順貴投下，引起外界爭議。而詹順貴今（15）天則對外表示，雖然個人並不支持，但環保署應堅守《環境影響評估法》的規範內容，「個人喜好與理念不能凌駕法律」，檢視該案符合法律要件的修正，因此只能投下通過一票。

台電深澳電廠今（29）日進行環差審查，面對在地居民全力支持、同時雙北市政府又極力反對，環評委員最終在閉門會議時也無法取得共識，最終以在場環委人數不足為由，決定「有條件通過」及「重做環評」兩案併陳，意即全案將留待環評大會時才「定生死」。

年輕人或運動員的抽筋通常是發生在運動流汗過多，造成電解質不平衡所引起，而銀髮族也是另一群容易發生抽筋的族群，但他們的抽筋原因和年輕族群不同，發生時間也不同。

中油第三天然氣接收站開發案，因桃園觀音沿海發現一級保育類動物「柴山多杯孔」珊瑚，讓中油陷入保育與開發兩難。日前中油雖然承認台北港是第三接收站的替代方案，但仍保守表示還在匯整相關資料，也還未放棄在觀塘「最後一搏」的機會。據了解，經濟部及中油有意探詢將柴山多杯孔珊瑚自保育類野生動物名錄中除名的可能性，但代理中油董事長的經濟部次長楊偉甫強調，一切會尊重農委會及未來環評委員的決定。

環評機制睽違15年大變革！環保署20日預告修正《環境影響評估法》，條文倍增至66條，除了強化政策環評功能、增進目的事業主管機關功能等，也新增環差審查後可變更或廢止環評審查結論等條文。主導《環評法》修法的環保署副署長詹順貴表示，許多修正條文背後都有重大環評爭議的「身影」，希望提升環評審查公信力，建立明確、有效率的環評制度。

環保署環境影響評估審查委員會12日通過「桃園科技工業園區開發變更計畫」第四次環境差異分析報告，桃園市將於桃科園區內，打造全國首座具有厭氧發酵單元、熱處理單元與固化掩埋場三合一的生質能源中心，焚燒垃圾同步發電，兼顧環保與經濟，徹底解決桃園垃圾問題，達到垃圾自主處理的目標。

2017年5月8日，行政院長林全接受彭博社專訪時，點名「環境影響評估」是造成投資不確定性的主因之一。他以六輕為例：「六輕的環評做了6年退回重來，這6年在做什麼？」其實六輕的環評問題，起因是經濟部利用環評差異分析的漏洞，切割環評，再加上環評審查未落實「空污實質減量」所造成的，林全只要認真面對這2件事，環評問題就能解決大半。

中油第三天然氣接收站環差審查26日舉行環差延續會議，會中，中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫提出在當地發現一級保育類動物－柴山多杯孔珊瑚，讓環評審查一度陷入膠著。最終環評委員要求中油必須重新檢討環境保育和移地復育對策、把觀塘工業區一併納入審查範圍，環委也預計將再赴桃園進行現勘。

歷經波折的中油第三天然氣接收站環境影響差異，5日終於在環保署開會審查，中油強調，第三天然氣接收站已避開藻礁保育區，未來也會進行生態補償；但學者則認為藻礁生態系不可取代，接收站將扼殺桃園最珍貴的藻礁生態。會議中正反兩方拍桌怒吼吵翻天，連中油發的新聞稿都成為爭執重點，最後歷時4小時沒有結論，只能擇期再召開延續會議。

銜接捷運紅樹林站到淡海新市鎮的淡海輕軌運輸系統（原淡水捷運延伸線工程）今（22）日通過環差分析報告，新北市捷運局表示，若順利通過環評大會，第一期預計將於2018年底通車，可紓解淡金公路上下班的交通壅塞問題。

行政院訴願委員會明（15）日將舉行台泥子公司「金昌石礦」訴願案言詞辯論，地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會等團體14日召開記者會，批評經濟部、行政院護航金昌石礦，並規避環差程序，擔憂此例一開將造成連鎖效應，讓礦業開發全面架空環評。

礦場7年沒開工，竟然不用做環境現況差異分析？環團今（31）日指控，台泥旗下的金昌石礦場，雖然在2008年通過環評、2009年取得礦業用地，卻遲至明天、也就是今年的9月1日才開工，依《環評法》要提出環境現況差異分析及檢討報告，環保署卻未出手。環團今天也特別赴環保署遞交「公民告知書」，要環保署執行環差審查，否則將提行政訴訟。

環保署6日審查蘇花改工程提出的土方量調整環差報告，確認每日土方列車加開至18列次，不至於影響台鐵東部旅客，因此環評審查通過。

眾所矚目的理想大地開發環境差異案，今天（13日）進行第3次審查，理想大地業者於此次審查中更改了用水規劃，希望能獲得環評委員認同，不過環評委員要求，經濟部水利署應在下次會議派員與會說明水權爭議，理想大地再次因湧泉水權爭議鎩羽而歸。 

交通部鐵路改建工程局2010年修正「台南市區鐵路地下化工程」，改在原軌道東側做永久軌，並送環保署做環評差異分析審查通過。這一變更導致東側323戶居民需拆除，居民控告環保署、鐵改局，此案對居民生活影響巨大，依環評法38條規定應重做環評審查，只做簡易的環境差異分析(簡稱：環差分析)已違法。

環保署今(2)日召開花蓮理想渡假村第2次環境差異分析審議會議，會中花蓮縣政府控訴開發業者理想大地延宕開發計畫20年，期間私下兜售土地，有哄抬地價之嫌。業者則表示，買賣土地為董事私人所有，與開發案無關。

（雲林淺海養殖協會總幹事林家安也下跪請求台塑「饒了雲林」／宋小海攝）