政府執意要在2025年達到「非核家園的目標」，今年6月到2025年5 月，核二廠與核三廠4部大型機組，超過400萬瓩將停止運轉，加上政府堅持不用的核四廠的270萬瓩，每年將減少530億度發電量，這些發電量以天然氣取代，每年需要進口約800萬噸的天然氣。政府規劃興建於大潭(3部)、興達(3部)、台中(2部)，興建8 部總裝置容量971萬瓩大型燃氣機組。大潭3部機組中的2部，112.35萬瓩分別於2022年與2023年商轉。其餘6部機組共746萬瓩，於2024 ~ 2025年商轉。未來還有協和與通霄二期5部機組共590萬瓩。另外，民營嘉惠電廠一部51萬瓩的複循環機組會於2021年夏天供電，這些機組能否如期完工還有變數，最不確定的是台中火力電廠共260萬瓩的兩部機組，因台中市長堅持先拆後建而遲遲不能動工。
政府不經思索敲鑼打鼓的推出能源轉型政策，提出再生能源20%、燃煤30%、燃氣50%的發電配比，喊出「展綠、增氣、減煤、非核」的口號，認為以綠氣替代煤核是輕而易舉的事。展綠展了4年，再生能源發電比例未升反降，總比例不到6%，未來4年內要成長3倍，才能達標，有點痴人說夢。
再看增氣，複循環燃氣電廠施工期較短，可以在短期間內蓋好，但能否發電還要看有沒有燃料了！目前台灣有中油的兩座天然氣接收站，永安與台中，容量分別為1,050與600 萬公噸。經濟部能源局106年年底「能源轉型白皮書推動重點方案」簡報資料顯示，預估109 年的設備使用率為99%，但實績是108%，換句話說是燃氣的消耗量低估了近 10%。同一份報告說，2025年永安供氣量增加50萬噸 (2024年完工)，台中增加700萬公噸(2023~2025年完工)。新建的中油桃園觀塘第三接收站將於2020年開始供氣，由50萬公噸逐步擴充到600萬公噸。再加上台電公司在台中與協和興建的兩座接收站的270萬噸，2025年的總容量為3,270萬公噸，預估使用率為72%。這個規劃看起來挺偉大的，但是真的如此嗎？
2020年11月，經濟部公布的「能源政策白皮書」中說， 2025年天然氣供氣量增為2,620萬公噸。2020年12月，中油在天下雜誌的廣告說， 2025年天然氣需求量必須達2,950萬公噸。如果3~4年後這些設施就要啟用，現在應該已經在施工了，但短短的一個月內，同樣是經濟部的數據，就差了330萬噸(12.6%)，不禁讓人懷疑經濟部是不是狀況外。台灣使用天然氣另一個問題是安全儲量的問題，如果經濟部連接收站的容量都說不清楚，那安全儲量更不必說了，說了也是騙人。
8月28日台灣第一次舉辦全國公投的單獨投票，共有四案，基本上都是針對民進黨政策而來的，對民進黨政權造成壓力，要讓公投不通過最簡單的對策不是直球對決的辯論政策的優劣，而是降低人民投票的意願。民進黨政府日前宣布，為了保護藻礁，接收站外推455公尺，預算增加150億元，工期延2年半。在由側翼環保團體共同發表聲明表示接受，分化護藻礁的公民團體，帶動風向，降低公投投票的人數，同時減輕其他公投案的壓力。這是急就章的政治算計，絕非考慮周密的規劃。
首先，這150億的投資是不是能夠拯救藻礁，或者會造成其他的生態衝擊，能夠不經評估就草率為之嗎？目前天然氣接收站已經超載，而今年與明年接收站的供氣量是不會增加的。觀塘三接延遲到2025年才能供氣，大潭8,9號機與嘉惠二期的天然氣要從哪裡上岸！看來兩年內「氣」是增不上來了。「核」已非了，不可挽回，那「減煤」就只能暫且不表了。大林與林口5部大型燃煤機組都已燒滿燒足，中火燃煤機組絕對不能廢啊！台灣的電力系統的持續運作，就全靠中部人的肺了。
蔡英文的能源轉型政策已確定淪為口號，短期內台灣就要為此付出代價，中長期來看，影響國家競爭力最大的因素是溫室效應氣體排放減量的成果。台灣地狹人稠，又是獨立的電網，就算再生能源的比例可以提高到20%，甚至更高，但剩下來的還是要靠化石燃料啊！台灣要達到碳中和的目標，核能勢必不能放棄。2018年「以核養綠」公投結果代表大多數的名眾是接受核能的。今年8月28日的「核四商轉」公投是「以核養綠」理念的實踐，「核四商轉」公投的通過，不能解決短期的問題，但可以讓台灣脫離能源困境的泥沼。 （相關報導： 石之瑜觀點：權力無邊的民進黨，為何反而放棄自己？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為國立清華大學原子科學院院長。
