# 加薪四法  

為鼓勵企業加薪，立院2015年修正《公司法》，要求企業在公司章程中明定年度盈餘的一定比例，要用來增加員工酬勞。然而有立委指出，《公司法》沒有強制力，公司加薪跳票，員工還得自己告老闆，是「看得到、吃不到」。此外，經濟部要求企業今年6月前要依新法修訂公司章程，但至目前完成率僅16.2%，也遭質疑可能跳票。

國民黨總統參選人洪秀柱16日提出加薪政策，續推馬政府推動的「加薪四法」。洪秀柱提出修改《中小企業發展條例》，提高基層員工加薪的抵扣額，希望透過租稅獎勵政策來鼓勵企業為員工加薪，進而刺激消費，帶動經濟發展。

今天是5月1日勞動節，立法院院會上午3讀通過「加薪四法」中的《公司法》修正案，規定未來在公司的章程內，應提撥定額或一定比例的年度盈餘作為員工酬勞。不過，看似給全國勞工帶來了1份禮物，但事實上，該法仍未明訂相關罰則，且僅適用於上市櫃公司。

立法院今（23）日下午召開「加薪四法」協商，會後國民黨黨鞭賴士葆轉述，實際上阻擋修法者為經濟部，對此，經濟部長鄧振中表示，「我們勞資關係很和諧」，工商團體擔心《勞基法》修法要求與工會協商後會傷害勞資和諧，目前需要多一點時間，尋找達到勞資平衡的方法。

立法院長王金平今（23）日下午召開協商「加薪四法」，但最後結果出爐，朝野僅對「無罰責」的《公司法》三讀有共識，將列入明天的院會討論事項第2案，至於其餘3法，王金平說，因意見分歧，所以「還要回去研究」，待下周三繼續協商。而據國民黨大黨鞭賴士葆轉述，今日開砲阻擋的事實上是經濟部。

國民黨團拋出「加薪四法」，行政院也通過縮減工時案，但勞團、學界等則都不看好。社民黨今天（23日）召開記者會指出，加薪四法根本是選舉詐騙花招，對勞工毫無幫助，而行政院通過的降低工時案，更只是變相欺騙勞工的「假周休2日」，工時上限仍然不變。

立法院今（17）日原定審查「加薪四法」中的《公司法》、《工廠法》及《勞動基準法》，但在工商界強力反彈、立院新聯盟也認為法案有疑慮的狀態下，今下午院會便無進行審查，早早宣布休息。對此，國民黨政策會執行長賴士葆表示，是考量下周二院會無案可審，所以「加薪三法」會延到周二，但他透露，三法確定會被拉下，且在下周四由立法院長王金平主持協商，並排入周五院會。

由國民黨力推的「加薪四法」，引發各界爭議，雖有沉睡3年的藍委曾巨威近日突然甦醒，痛批加薪四法「最混蛋」、「最欺騙社會大眾」，但朝野多數為了顧及社會觀感，對該案均抱持「敬畏」態度，不敢阻擋。不過，立法院高層透露，由於滯礙難行，企業界反對，學界也有疑慮，加薪四法最後「只會剩一法」，而立法院17日將審查的其中三法，恐難過關。

立法院將於17日審查加薪四法，國內工商團體代表16日下午緊急拜會行政院長毛治國，再次表達反對立場。針對此次修法強制企業獲利時應相應增加員工酬勞，工總秘書長蔡練生表示，企業盈餘分配為公司治理的一環，修法規定分配獲利必須與工會討論，企業界「期期以為不可」，盼行政院站在企業角度表達立場，並透過黨政協商處理。

反對「加薪四法」，國內工商團體領袖拜訪兩院，阻止通關。繼昨（14）日拜會王金平後，明（16）日再有動作，將拜訪行政院長毛治國，呼籲暫緩審議，審慎協商，爭取轉圜空間。

有「稅改大砲」之稱的國民黨立委曾巨威，進到立法院之後的表現像「沉睡的巨砲」。不過，4月7日的總質詢，曾巨威終於打破沉默，在議場裡砲火四射，先批「加薪四法」、後打「房地合一」，讓備詢台上的行政院長毛治國臉上無光，也間接打了國民黨主席朱立倫一巴掌。

國民黨團強打的「加薪四法」終於在3月底全數完成初審，在薪資凍漲15年、年輕人普遍低薪的台灣社會，一提起加薪應是舉國歡騰、普天同慶才對，但實際上，除了企業大老依舊哀哀叫高喊「共產主義」以外，勞工也不見得多開心，多半認為該法案是宣示性質，「看得到吃不到」。

台灣經濟長期低迷，低薪是許多人心中「悶」，民眾對執政黨更是悶到極點、信心大減，終究導致國民黨在九合一選舉慘敗。為挽回民意，國民黨推出「加薪四法」，意圖想用鈔票搶救選票，替勞工加薪，但此法案的宣示性大於實質性，除民進黨不相信外，連國民黨內部也都不看好。

「加薪四法」為4條，分別是《中小企業發展條例》、《勞基法》、《公司法》及《工廠法》的法條，4法的共通之處為透過法令鼓勵或要求公司，將一定比例的盈餘分給勞工，但本來是美意的4法卻招致許多批評，主要原因在於4法皆未明確規範分配比例，且僅有《勞基法》第29條有50萬到500萬的明確罰則，其餘不是罰則過低，就是根本沒有罰則。

台灣最近對於加薪四法仍有爭議，那其他國家是怎麼鼓勵企業分享利潤的呢？《中小企業發展條例》第39條之2的「加薪減稅」，就是以鄰國日本為靈感來源，不過政大教授林良榮指出，日本薪資並未顯著提升，反而有許多對此政策的批評與檢討。

近年來，從22k到派遣工，網上不斷出現各種誇張薪資公告，長工時加上低薪，「鬼島」之稱不絕於耳，就連撰寫《21世紀資本論》的法國經濟學家皮凱提，在聽到台灣薪資水平後都忍不住高呼「GDP跑哪去了？」

對於加薪四法，學者們的看法如何呢？中研院院士朱敬一曾對加薪四法，在其專欄中提出6大企業規避手法，包含「跨期閃躲法」、「勞務外包法」、「白領自肥法」、「先減後加法」、「移轉規避法」及「業務外沖抵法」。朱敬一認為，薪資凍漲是全球化的產物，如果不顧法案可能衝擊公司及股東原義，「用一個解決不了問題的不負責任做法來回應民眾的期待，那就是民粹」。

與加薪四法最切身相關的勞工，又是怎麼看待加薪四法呢？台北市產業總工會理事長蔣萬金認為，加薪四法是假議題，因公司可輕易透過作假帳達成減稅目的，如要改善公司作假帳的情形，仍須透過工會制度或者鼓勵勇於檢舉公司內部弊案的「吹哨人」才可能達成。

另一個與加薪四法息息相關的就是企業主了，那企業主又是怎麼看待加薪四法的呢？

「加薪四法騙選票，實質加薪才重要！」由多個工會及勞團組成的「五一行動聯盟」，特別選在愚人節這天聚集於立法院前，痛批「加薪四法」根本是執政黨為選舉愚民而開出的芭樂票，勞工看得到吃不到。

國民黨團於本會期力推的「加薪四法」，今（23）日社會福利及衛生環境委員會初審通過勞動基準法修正案，要求股票公開發行事業單位分配盈餘給勞工，且由勞資雙方共同訂立利潤分享計畫書，否則將處50萬以上500萬元以下罰鍰。

藍營力推加薪四法，遭工商團體反批是「選舉操作」。對此，國民黨主席朱立倫11日力挺說，一定會有不同聲音，但一切還是以照顧勞工為最優先考量，希望持續溝通努力。