川普新關稅又被控「踰越國會授權」!美中小企業提告,律師痛批「總統無權一律加稅」

2026-07-25 08:52
美國總統川普。(美聯社資料照)
美國總統川普。(美聯社資料照)

美國總統川普(Donald Trump)以防制「強迫勞動」不力為由,對包含台灣在內的60個貿易夥伴啟動新一輪關稅。兩家美國中小企業24日向位於紐約的美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade)遞狀提告,指控行政部門再度超越國會賦予的權限,試圖透過違法手段維持高額進口稅率。

就在這項10%到12.5%的新關稅於24日凌晨生效之際,先前實施的10%臨時全球關稅剛好屆滿失效,不過川普政府的關稅政策也遭遇了第三波的法律挑戰。

原告律師:301條未授權總統「無差別一律加稅」

這起訴訟由香料進口商Burlap & Barrel以及加州鐘錶零售商Collective Horology共同發起,並由曾成功擊退川普先前幾輪關稅的非營利法律團體「自由正義中心」(Liberty Justice Center)代表出庭。

原告在起訴書中指出,川普政府本次改用《1974 年貿易法》第301條(Section 301)作為法律依據,但該法條歷來均用於針對「特定國家」或「特定產業」的不公平貿易行為(例如川普首個任期內針對中國採取的制裁關稅)。川普如今採取「一刀切」的無差別課稅手段,完全沒有先例可循。

原告代表律師、自由正義中心訴訟總監施瓦布(Jeffrey Schwab)指出:「行政部門第三次嘗試將有限的關稅授權,擴張為全球性的課稅權力。301條係針對特定國家與行為的救濟工具,根本未授權總統以預先設定的稅率,對來自幾乎所有國家的幾乎所有進口商品徵稅。」原告要求貿易法院判決該關稅違法、禁止政府執行,更確保進口商有權申請退還已繳納的違法關稅。

關稅法律戰屢遭挫敗

根據《路透》(Reuters)與日本《產經新聞》報導,川普長期將關稅視為外交互動與貿易談判的核心籌碼。然而美國聯邦最高法院已於2026年2月20日裁定,川普先前依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)片面加徵的對等關稅屬於違法,認定IEEPA並未授權總統如此課徵關稅。最高法院判決出爐後,川普政府隨即改換法律依據,引用《1974年貿易法》第122條規定,頒布150天法定期限的10%臨時全球關稅。但該措施同樣遭到美國國際貿易法院判定違法,目前川普政府正提出上訴。

由於這項150天的臨時關稅已於24日到期失效,川普政府24日凌晨隨即援引301條,以各國未能有效阻止強迫勞動產品出口為由,接續對台灣、日本、歐盟等60個國家與地區加徵10%至12.5%的新關稅。《產經新聞》分析,相較於IEEPA,301條款美國歷屆政府均有引用前例,川普政權顯然認為更能承受司法檢驗。 (相關報導: 林庭瑤專欄:台積電加碼赴美投資,換來川普對台關稅10%? 更多文章

不過除了企業界反彈,民主黨執政的州政府也正在研擬法律行動。先前已兩度參與關稅訴訟的奧勒岡州檢察總長丹·雷菲爾德(Dan Rayfield)表示,奧勒岡州目前正評估發起第三次訴訟的可能性。雷菲爾德強調:「這些新關稅除了推升美國民眾的日常生活開銷之外,對於遏止海外的強迫勞動根本毫無作用。」

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