「百萬學費補習班」殷鑑不遠!企業上億資金供大學設學院 教團直搖頭

2020-10-14 08:10
為呼應「六大核心戰略產業」目標,教育部擬以半導體等重點產業為範圍,開放於國立大學設立相關領域學院,並由企業負擔一半經費,教團對此表示擔憂。示意圖。(資料照,取自pixabay)
為呼應「六大核心戰略產業」目標,教育部擬以半導體等重點產業為範圍,開放於國立大學設立相關領域學院,並由企業負擔一半經費,教團對此表示擔憂。示意圖。(資料照,取自pixabay)

為部署跨國產業大戰,教育部近期擬以半導體等重點領域產業為範圍,開放於國立大學設立相關領域學院,各校每年2億經費中並有一半由企業出資,該學院除享有獨立預算外,人事、財務等法規限制也將鬆綁。但對此,教團、立委質疑,此舉恐讓高教向企業傾斜;高教工會以過去馬政府「大學自經區」為案例,指出最後反而造成如高餐與藍帶學院合開的專班,除淪為收取105萬高額學費的補習班外,更讓學校投入上億資金給藍帶學院,並排擠原來校內師生資源。

總統蔡英文於520就職演說曾表示,要打造六大核心戰略產業,包括強化資訊及數位相關產業發展等。而隨全球半導體大戰開打,在企業界反映人才需求下,教育部擬推出法案,以實驗沙盒精神,推動包含半導體等國家重點領域研究學院;該學院由國立大學申請後,將設置於各大學下,並以外加名額方式,每年招收碩士80人、博士20人,各校每年預估經費則為2億,其中一半擬由企業出資。

據了解,教育部規劃下該學院雖為大學附屬機構,但於人事、財務皆獨立運作,包含有不受校務基金影響之獨立預算,並擬定鬆綁生師比、修業年限、招生規定、學位授予等規定,如開放可學士畢業生報考博士等;此規劃期盼本會期由立院通過,明年上半年正式受理國立大學申請、許可設立,並於110學年度啟動招生。

指馬政府有前車之鑑 高教工會:淪占高教資源高價補習班

但對於此做法,高教工會組織部主任林柏儀便表示擔憂。他指出馬政府時代,曾企圖在自經條例框架下,透過大學自經區概念,開放大學和國外大學合作,開設分校或學院等,儘管自經條例最後並未通過,但當時教育部仍以行政命令方式偷渡,開放大學開設相關專班,並鬆綁《教師法》、《學位授予法》等法規限制。

林柏儀批評,當時開放的專班,不少都收取高額學費,如高雄餐旅大學跟法國藍帶學院合作的專班,1學年學費高達105萬,校方更耗費上億為藍帶改建教室,卻無經費修繕原來校內廚房,藍帶每月僅需花費10萬租金,便可租下整棟校內大樓,不僅排擠原來師生的資源,也是把學校資源廉價輸送出去,成立占用高教資源的高價補習班。

20200903-學者王曉波追思紀念會於3日舉行,前總統馬英九出席致詞。(盧逸峰攝)
高教工會指出,前總統馬英九任內的「大學自經區」政策,導致部分專班除收取高額費用外,更占據高教資源。(資料照,盧逸峰攝)

林柏儀也指出,教育部2010年曾推行大學自主治理方案,透過設立類似企業董事會的自治委員會,將大學法人化,委員會可決策學雜費調整、招生名額等重大事項;且委員會中有將近半數為外部人士,將取代原來的校務會議,原本擬由成功大學、金門大學試辦,但後來在師生強烈反對下,也遭到校務會議壓倒性否決。

林柏儀認為,不論自主治理計畫或大學自經區,教育部所思考都是相同邏輯,認為去管制化就可以提升高教品質,結果卻讓好不容易累積的公共資源輸送給資方,如今又沒學到過去經驗。 (相關報導: 學生問不考幹嘛念 老師憂無暇進修怎麼教 108課綱上路1年仍有未爆彈 更多文章

重點領域產業劃分有疑慮 高教工會:恐讓資源分配問題惡化

對於所謂重點領域產業,林柏儀也表達疑慮,表示如半導體等產業,過去在大學已長期投入許多資源,不論招生員額分配,或學校內資源的使用都是如此;高教資源集中應用科學已是既定事實,主要問題是資源分配不均,且大學公共性不斷流失,如此發展,恐怕只讓既有的資源分配問題更惡化。

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