「中國認為川普加速美國衰退」 智庫學者:中共正執行弱化美國策略

2020-10-13 21:00

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中國認為美國總統川普加速美國衰退,給了中國崛起的大好機會。(美聯社)

中國認為美國總統川普加速美國衰退,給了中國崛起的大好機會。(美聯社)

美國「國家反情報與安全中心」主任伊凡尼納8月曾表示,中國加大對美國政治的影響力,且不希望美國總統川普連任成功,不過智庫「布魯金斯研究院」中國議題專家杜如松撰文直言,中國認知到川普會加速美國衰退,中共也在執行第3波弱化美國的策略。

《外交政策》(FP)12日刊登杜如松文章〈北京相信川普正加速美國衰退〉,內容稱中國自冷戰結束以來,歷任領導人一直強調「多極體系」和「國際力量平衡」,目的即減緩美國影響力,且在過去30年間,中國曾動用2項策略,提升自身勢力。

從韜光養晦到主動出擊

杜如松提到,1989年天安門事件和1991年蘇聯解體,讓中國意識到美國是勢力和意識形態威脅,而領導人鄧小平、江澤民時期主張的「韜光養晦」是第1項策略,以此弱化美國的區域影響力,並阻礙美國透過軍事、貿易協定在區域採用美國規定及建立聯盟。

「第2項策略則在20年後執行,2008年的全球金融危機讓北京相信,美國開始走下坡」,杜如松寫道,「(時任)中國領導人胡錦濤調整鄧小平時期的策略,強調『主動出擊』」,並指這項策略是想建立中國為主的區域秩序,現在還利用「一帶一路」拓展勢力。

杜如松表示,2016年英國脫歐公投過關,以及川普當選美國總統,中國對於民主強權退出當初由他們建立的國際秩序感到震驚,但如中共中央黨校國際戰略研究所副研究員陳積敏所說,「川普政府和英國脫歐」給了中國復興「亮眼機會」。

2020年9月30日,中國國家主席習近平出席烈士紀念日活動(AP)
2020年9月30日,中國國家主席習近平出席烈士紀念日活動(AP)

中國學者認為美國在衰退

杜如松認為,中國正執行第3項策略,即擴張勢力,且在川普2017年上任前1周,中國把清朝曾提過的話用在中國國家主席習近平聲明中,即世界正經歷「百年未有之大變局」,而該策略也在習近平的主要演說及官方白皮書中出現,甚至2016年就直言歐美國家正走下坡。

杜如松指出,習近平2016年有關外交政策的演說稱,「儘管西方政權仍具影響力,但介入全球議題的意願和能力正在下滑。美國或許不再想維持全球安全和公共利益,反而想訴求單邊行為,甚至是國族主義外交政策」,2018年則直言中國處於發展時期的最佳狀態。

中美新冷戰:川普與習近平(美聯社)
中美新冷戰:川普與習近平(美聯社)

針對習近平提到的「大變局」,部分知名中國國際關係學者均認為,這是指中國與美國之間的權力平衡出現變化,像是南京大學國際關係研究院院長朱鋒稱,歐美充斥民粹主義,「東方崛起,西方衰落」。清華大學國際關係學者閻學通則說:「川普毀了美國為首的體系。」

中國復旦大學美國研究中心主任吳心伯直言,美國「心力憔悴,無法領導世界」。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮認為,世界正從「1強權、多大國」的局勢轉為「2強權、多大國」。杜如松強調,金燦榮提到的狀態在疫情爆發後更明顯,中國也走向「世界中心」。

美國疫情態勢嚴峻,美國長照機構屢次爆發群聚感染,凸顯醫護人員的勞動風險。(AP)
美國疫情態勢嚴峻,美國長照機構屢次爆發群聚感染,凸顯醫護人員的勞動風險。(AP)

疫情強化中國看法 美國應表明未衰落

「可看見中國拓展在亞洲以外的影響力,並挑戰美國為主的全球秩序」,杜如松寫道,「自川普勝選以來,習近平不斷表明北京要『成為全球政治體系改革的領頭羊』,同時就不同國際挑戰提出『中國方案』,其為中國學術教育機構的首要任務」。

另外,美國應對疫情的情況,強化中國預測美國衰退的看法,而中國現代國際關係研究院院長袁鵬直言,美國的防疫表現「低於本身的軟硬實力,國際影響力也嚴重下滑」。杜如松稱,這讓中國更武斷地在鄰近地區擴張,也較無需顧慮壓迫香港而面臨的警告。

美中新冷戰、貿易戰、中美關係(美聯社)
美中新冷戰、貿易戰、中美關係(美聯社)

杜如松說,中國的過度自信可能是為了政治宣傳,但中國確實有其策略,且願意鋌而走險,「中國樂見愈不介入外部事件、內部愈分裂,且無意管控疫情和經濟競爭、前景黯淡的美國」,而中國是評估美國能力來執行策略,因此美國特別要在國內政策上讓中國知道,「美國未處於衰退末期」。

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