# 華航罷工  

桃園國際機場股份有限公司（桃機）今（21）日指出，桃園國際機場在去（2019）年旅客運量達到4868萬9372人次，再創歷史新高，經統計較2018前一年逾4653萬人次，成長約4.63%。

今年台灣航空業特別不寧靜，先後發生華航機師與長榮空服員罷工、華航協助國安局走私菸案及近日遠航停飛行事件等，再加上桃機第三航廈發包期程一再延宕，台灣航空業危機四起。除了航空業資方與勞方爭議，遠航自從2008年爆發財務危機以來，有如打擺子經營模式，已到了存續決定的臨界點，同時間星宇航空即將在2019年1月首航，妥善整合台灣航空業，營造合理競合機制與環境、善用市場機制翻轉台灣既有航空公司生態，未嘗不是台灣航空業翻轉契機。

「很多人對我能夠做到今天，也是覺得滿驚訝的啦！」

長榮空服員罷工在勞資雙方簽訂團協後落幕，表面上各退一步、各有所獲，實質上是工會敗戰，如果不是最後政府「暗助」，工會可能淪為潰敗。長期而言，此案對台灣已經弱勢到接近「趴在地上」的勞權不利，影響所及能讓所有民營企業的工會與勞權「直接趴下」。

上周長榮航空的空服員啟動罷工，到周二雙方仍僵持中，而資方看起來也是態度強硬準備長期抗戰。對一般民眾而言，最關心者當然是航班取消、暑期旅行受影響，但對企業而言，則更是關切雙方的勝負、擔心是否「燎原」，最後結果可能影響深遠。

有立委說過：勞基法就是一把刀，勞工要敢用…

長榮航空勞資原協議在今（24）日下午5點半重啟協商，公司方面力主開放直播協商過程、讓媒體列席旁聽，工會則認為長榮此舉相當於破壞會前會的協議，相當不滿，協商差點無法順利開展。不過傍晚6點半左右，工會協商代表還是現身會場外，工會秘書長鄭雅菱表示，工會會先聽公司如何回應稍早的三大質疑，再考慮是否繼續協商。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（27）日除了對中天新聞台，以「違反新聞事實查證」開罰，TVBS、東森電視台今天也跟著「陪榜」。TVBS新聞台去年11月27日播出韓國瑜招商新聞，將華邦電、國巨投資高雄，列為韓招商成績，遭到民眾投訴內容不實；東森新聞台2月11日報導華航機師罷工案，將一名支持機師罷工的民眾的發言剪接，遭該民眾抱怨發言遭扭曲，兩台今天都收到NCC發函改進之處分。

航空業罷工危機剛剛消弭，長榮航空樂觀看待今年的客運需求，預計今年將增加6架787飛機，放眼日本市場，除了現有航線將增加班次以外，有望開航日本名古屋、青森、松山3航點；此外，長榮航空董事長林寶水透露，規劃已久的米蘭線正積極籌備中，正在拚明年第一季開航。

華航罷工事件落幕後，你的旅平險與旅遊不便險是否有理賠？Money101.com.tw比較13家產險公司後發現，部分產險公司的旅遊不便險將罷工排除在外，所以無法賠償，但是多數的產險公司可以透夠旅遊不便險中的班機延誤、行程更改或是行程縮短等方式賠償，Money101.com.tw提醒，出發前務必與與產險公司再三確認，以免權益受損，同時建議善用信用卡繳保費還能賺取回饋。

華航機師罷工歷經160小時，於昨（14）日順利落幕，在交通部、勞動部見證下，機師工會與華航公司歷經4次協商，包含：改善疲勞航班、升訓透明化、禁止打壓工會會員、撤換不適任主管、比照長榮第13個月全薪等五大訴求達成共識。

華航罷工爭議落幕，財信傳媒董事長謝金河於14日臉書發文，以「資產必須用心經營才能創造價值」為題，並以六福集團退租六福皇宮危及南京東路商圈，位在六福皇宮南京東路舊址隔壁的華航大樓晚上也一片漆黑「長久下來都如此，恐怕形成鬼城效應」，謝金河感嘆，華航罷工給社會上了一課，公司長期不賺錢，股東與員工都沒有未來。

昨（11日）晚華航與機師公會2次協商破局，華航機師HectorYang深夜在臉書發文，希望社會思考是甚麼樣的原因讓600位「貪婪」的機師願意繳出檢定證，被扣薪水，甘冒損害旅客權益、損害公司營運的大不韙，打一場不知何時會結束的仗？

華航機師不滿疲勞航班，罷工進入第5天，勞資協商仍陷僵局，交通部預計今（12）天下午第3次協商。總統蔡英文在罷工首日（8日）僅以「謝謝」作為回應，昨天開工第一天，蔡英文在臉書發文，盼大家「誠心溝通，理性對話」。前國民黨立委孫大千今在臉書上說，一場華航機師的罷工，讓我們看盡了4個政治人物「爭功諉過」的噁心嘴臉。

桃園市機師職業工會發動罷工，造成華航部分航班停飛。產險業者說，若出發前投保旅遊平安險，並附加旅遊（行）不便險，只要當次旅行期間遇到飛機延誤或停飛，便可獲得理賠。

華航機師持續罷工，目前已取消約60個航班，未來協商結果未知，台股今（11）日春節後首日開盤大漲逾百點，但華航股價開盤跌破票面新台幣10元，重挫逾5%，相對長榮航上漲約1.68%。

華航勞資爭議愈演愈烈，春節疏運面臨危機。桃園市機師職業工會1日投票通過重啟罷工，時間點不排除就在春節，估計至少500名機師響應。工會理事長李信燕指控華航不但未與工會溝通，還對機師施壓，罷工勢在必行。工會華航分會也已傳送「罷工演練行動」說明給機師會員，為罷工做準備。

二○一六年底，華航買回新加坡欣豐虎航手上的虎航股權，兩年內打消近十五億元的累積虧損，並開始讓虎航賺錢，下一步著手上市規畫。何煖軒談起他接掌中華航空集團兩年多來的改革，展現強烈的企圖心。

「休息，對二十一世紀的台灣受雇者竟是那麼困難，這場罷工，就是一個對於休息時間的鬥爭。」二○一六年六月二十三日，桃園市空服員職業工會發言人林馨怡代表華航空服員朗讀「罷工宣言」，這場罷工讓總統蔡英文關切。

桃園市空服員職業工會去年發動華航空服員罷工爭取提高外站津貼等7大訴求，但桃園市空服員職業工會不滿華航企業工會獲同等待遇，有違同項訴求中的「禁搭便車」條款，因而提請訴訟。今（12）日遭台北高等行政法院駁回，並認定與資方達成的協議僅屬一般集體性協議，非團體協約。

華航罷工滿周年，日前陸空各運輸業工會約100多人於23日再度集結前往交通部抗議，抗議交通部改革跳票、漠視過勞的華航空服員，並控訴2017年起休息時間減少、違法超時卻只要主動通報就免罰等，而中華航空董事長何煖軒26日給員工一封信，呼籲「停止『含血噴人』，停止玷污華航制服」，並表示勞方應該適可而止，隨著當初7項協議逐步落實後，緊跟在後又是額外的14項協議，公司根本得不到喘息。而針對何煖軒的回應，桃園市空服員工會今（27）日也回應給何煖軒1封信，並在信中強調中華航空要記取前車之鑑，放棄非理性打壓工會。

陸空各運輸業工會今（23）日到交通部抗議交通部改革跳票、漠視勞工權益。對此，交通部政務次長王國材表示，去年華航罷工提出條件答應太多了，造成華航每年增加20億元支出，經營成本太多，司經營不下去，就甚麼都沒有了。王國材強調，做員工的人應該適可而止，不應得寸進尺。

陸空各運輸業工會今（23）日到交通部抗議交通部改革跳票、漠視勞工權益。對此，桃園市產業總工會表示，華航過去的承諾一一跳票，交通部甚至要求勞動部建立罷工預告制度，讓資方有所準備，到時罷工將毫無威脅，無疑是打壓勞工權益。台鐵產業工會理事長王傑最後還揚言不排除發動海陸空大罷工。

同是最重要的交通運輸事業，同樣搞罷工，但華航與台鐵的罷工，最後的際遇卻是截然不同─華航高奏凱歌、政府全盤接受條件、罷工者不受影響；台鐵則是「對不出勤員工嚴懲，除記曠職，最重記2大過免職」。

先說結論。「權利共識」已逐漸成為新一代台灣人民心中的願想，但世代間核心價值的差異與分歧，被近年來各項議題的發展又重新導回街頭路線，且程度脫離以藍綠為界的對抗。

前總統馬英九執政時期景氣低迷，在第二任期內大規模社運抗爭不斷，使國民黨在2016總統大選走下舞台，民進黨黨主席蔡英文挾著高人氣成為中華民國第14任總統，民進黨更首次成為國會多數黨，但對比執政滿百之日，蔡英文的民調卻遜於前總統陳水扁與馬英九，以《TVBS》民調為例，扁、馬、蔡百日民調分別為59%、41%與39%。民進黨執政前強調勞工權益，蔡政府上任首年，卻出現多起勞工抗爭，半年來的勞工抗爭便包括台鐵工人、國道收費員、一例一休爭議、華航罷工與觀光業相關產業勞工大遊行等大事件。

2016年台灣的職場環境發生許多重大的變革，總統大選過後，新政府開始著手多項改革，包含基本工資的調漲、軍公教年金改革、一例一修與砍七天國定假日等等，支持與反對的意見衝突不斷，這些改變影響台灣超過1129萬工作人口。

籌組政黨，除了作為選舉機器，透過選舉取得政權外，更重要的是聚集若干有相同理想與理念的黨員同志，透過執政，實踐其理想，落實其理念。民進黨從黨外時代，到籌組政黨，一路走來一直都以穿草鞋者自詡，其施政政策與方向，對照顧相對弱勢之工農階層之斧痕猶深。對推動社會福利政策，更是不遺餘力。

咦？網路輿論可以量化！現代的世界瞬息萬變，誰能窺見輿論的變動，誰就能掌握事件的先機！但定量虛無縹緲的的輿論談何容易？應該要怎麼做呢？

先前發生的華航罷工事件引起社會各界關注，行政院長林全也承認在處理這件事上「是個失敗的案例」。林全表示，「那時候判斷罷工機會不大」，沒想到在撤換董事長及總經理前，罷工就發生了。

雖然尚未確定這是不是一個最會溝通、最能解決問題的政府，但現在已能肯定這會是一個最有能力叫他人埋單的政府，金管會迫使金融週邊單位出資搞創業、天使基金，算是再為此特質添加一例。

在軍方事故頻傳，最新戰車墜溪四死引發廣泛「弊案叢生」及「軍紀敗壞」質疑之際，蔡英文突然提前舉行國內外媒體記者茶敘，以執政百日話題轉移國人注目。她並先發制人說：「我不希望別人用一百天來評斷我個人執政的成敗；我也不會只用一百天來評論內閣表現。」「不會因短期看不到成效，或因推動改革困難就輕易退縮。錯了就改，對的事就勇往直前，才是台灣人民對政府的期待。」

華航一連串的人事異動，並非何煖軒一手主導，畢竟何煖軒與華航關係不深，根本不認識那麼多一級主管，「這批人事案，是民進黨丟給何煖軒去執行的。」

總統府發言人黃重諺今（3）日表示，參與英翔專案的機組員全心為國家付出，沒有理由也不應該受到不公平的對待，「我們也請華航務必全力維護這些空服員的權益」。日前華航空服員罷工爭取勞權大獲全勝，不過當時在罷工日，僅總統蔡英文出訪巴拿馬的專機順利起飛，現在傳出執勤總統專機的空服員被工會秋後算帳，遭到除名，工會爭取到的外站津貼等權利也被排除在外。黃重諺今日指出，英翔專案是國家的外交任務，參與專案的機組員全心為國家付出，沒有理由也不應該受到不公平的對待，請華航務必全力維護這些空服員的權益。

中華航空在罷工風波結束後，工會大獲全勝，有許多人歸功於新董事長何煖軒的調解。何煖軒上任後大幅人事異動達25人，撤換華膳空廚總經理董希文、資深副總楊辰、地勤服務處長俞智申請退休。而桃園市空服員職業工會也在2日宣布，對6月24日罷工當天仍舊出勤服務的22人提出除名處分，其中10名是當日擔任「英翔專案」總統出訪專機的空服員，每個月的外站津貼約少12800元。

選在蔡英文總統出訪巴拿馬的這一天，上千名華航空服員展開街頭罷工。其後，華航新董座何煖軒對桃園市空服員職業工會7項訴求照單全收，空服員高喊勝利，罷工落幕。

「風向」對於政府而言是一個重要的工具或媒介之一，它能影響決策採用作為或不作為。根據風向而採取行動，從弱到強可分為三種類型：一、不知不覺型，政府不知道某議題已發酵，就算民眾採取手段反應後，依然無所作為；二、後知後覺型，某議題已發酵，引起民意的反彈或支持後，政府才有所作為；三、先知先覺，在議題沒發酵時，政府就已研議處理辦法，且對症下藥、有效解決。若一個號稱與人民站在一起及最會溝通的政府，理應站在風前，成為先知先覺型，民怨則不會興起，百姓方能安居樂業。

說戲劇性的發生，因為臺灣人在勞資的糾紛中，素來溫良恭儉讓。同時一向資方比較強勢，工會團體羽翼未豐，少有罷工之事，不像歐美國家罷工，在經濟社會中幾為常態。所以這一次空服員的罷工，是歷史的首次，自然成為臺灣特別有戲劇性的新聞。

林全內閣上路一個多月，民調支持度持續下挫，執政黨立委以「不能讓罵新政府變成一種流行」鼓勵執政團隊。一席話，突顯出問政兩套標準，藍綠有別，沒有是非，殊不知，民主豈有不挨罵的政府？曾經潑灑在馬英九身上的墨水，正在轉向朝著蔡英文飛濺而來。

過去一週，華航罷工與英國脫歐的後續效應吸引了台灣社會很大的注意，也不禁令筆者聯想起1980年代中期，風起雲湧的工會運動對英國政治經濟發展所產生長遠的影響。筆者不知道，多次在公開場合提及，以鐵娘子為「榜樣」的蔡英文總統，是否會像當時的保守黨政府一樣打擊工會，讓民進黨政府又繞一次「髮夾彎」? 且兩相比較，台灣伺機而動，醞釀罷工的其他工會，尤其是國營企業，比起當時英國的狀況，恐怕正當性與號召力皆嫌不足，需三思而後行。

這個題目看來很奇怪，特別是英國脫歐和蔡英文政府有啥關係？其實不然。但是我看台灣媒體報導和政府的回應都是指向英國脫歐對台灣金融市埸和貿易的影響，因此才決定寫這篇文章，不要讓焦點模糊。

民粹意識本來是個中性的名詞，其本質應是針對官僚主義作風，或是菁英既得利益集團的一種糾正反抗或是修正調整。積極而言，民粹應該比較接近所謂的「群眾路線」的內涵，由於具備某種防腐劑的功能，使得政黨不至於因為權力的驕傲從而脫離群眾或人民的實際需要。

相繼而起的華航勞資爭議，華航新董座何煖軒先生直接把責任歸咎於：前朝資方錯估情勢、他們這次罷工是很有計畫。隨後，蔡政府施以「慷他人之慨」行「轉型正義」之虛名處理紛爭。此案我們觀察到，某些人搞不清楚法規及事況，就蓄意去做任何歸咎、評論及處置，混淆事件本質，恐怕只會把事情推往劣勢。首先，我們先談華航空服員「突襲式」罷工行為合宜否？

勞動部長郭芳煜24日表示將依立法院決議，恢復7天國假。信誓旦旦，尤言在耳，沒想到寥寥三日之後即成泡影。勞動部週四將向行政院提交「一例一休」方案，一旦修法通過，則意味著此前剛剛到手，還未捂熱的「七日假」又得而復失。消息傳出，輿論嘩然。而勞動部發布民調說，85.8%的民眾贊成「一例一休」更是一石激起千層浪，引發民怨沸騰。

周遭及報章上對於支持英國脱歐的，無非就是「脱歐有什麽不好？英國幹嘛聽歐盟的？幹嘛要養那些貧窮國家？」當然遠在西太平洋的台灣，除了短暫的外資資金移轉、股票崩跌外，似乎没影響，就像看一齣戲，但這戲對照回當下鬧罷工及多放七天假的台灣，真的令人憂心台灣未來的路啊！

由休假日問題到華航罷工連鎖效應，讓勞、資、官的三角關係加遽惡化中，解方尚看不到，華航罷工引發的效應仍方興未艾。各方如不能儘快找到新均衡點，台灣經濟危矣！

華航罷工是台灣經濟史上相當重要的一頁，近日各家媒體和評論者無不使出渾身解數來聲援或唱衰此事，筆者無意再多說一二，但唯獨有一個很奇特的觀點 : 「華航虧損全民買單 」，這個錯誤的觀念，筆者認為必須要給予釐清。

這一次這個華航罷工，一般媒體報導都說空服員勝利了，也就是說罷工成功了、勝利了。是可以這麼說。因為這次罷工的成功，媒體報導說，可能會引發後續的罷工，其他單位會起而效法、跟進，也可以說是一種骨排效應或連鎖反應。媒體報導提到說，華信華企或台鐵，都有可能跟進，跟隨空服員罷工的腳步，也會醞釀罷工。

一隻狗能鬧多大事？很大！

上週華航罷工事件，成為新政府上任以來，第一波公民抗爭運動，日積月累的弊病及怒氣，民眾認為此刻正是改革及轉機的關鍵時機。近幾年來，我們可以看到空姐、醫師、護理師等一般人認為高薪的產業走上街頭抗爭，這再再突顯了政策都需要改革才能走的長遠。