蔡英文的第一年》勞工抗爭五大事件 衝擊小英聲望

2016-12-28 08:20

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前總統馬英九執政時期景氣低迷,在第二任期內大規模社運抗爭不斷,使國民黨在2016總統大選走下舞台,民進黨黨主席蔡英文挾著高人氣成為中華民國第14任總統,民進黨更首次成為國會多數黨,但對比執政滿百之日,蔡英文的民調卻遜於前總統陳水扁與馬英九,以《TVBS》民調為例,扁、馬、蔡百日民調分別為59%、41%與39%。民進黨執政前強調勞工權益,蔡政府上任首年,卻出現多起勞工抗爭,半年來的勞工抗爭便包括台鐵工人、國道收費員、一例一休爭議、華航罷工與觀光業相關產業勞工大遊行等大事件。

台鐵員工被操翻 爭取休假權益

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台鐵產業工會先是在9月6日號召約400名成員前往行政院陳情,當下交通部代表允諾於9月10日組成輪班改善小組,邀集全台各地運務段員工討論,也邀集工會成員參與,鐵路局在第一次協商承諾3個月會提出方案來,也讓工會預計在中秋假日發動的罷工暫時取消,僅部分成員夜速台北車站,未獲台鐵高層探視,工會成員再於隔日行往政院,要求政府重視台鐵工人休假權益。

20161214-SMG0045-013-台鐵3000員工上街抗議,台鐵工會因四項訴求獲得回應,取消前往民進黨部,朝立法院前進。(曾原信攝)
台鐵工會號召3000員工上街抗議,要求政府重視台鐵工人休假權益。(資料照,曾原信攝)

被台鐵產業工會認為未幫其爭取權益的台鐵企業工會則是在11月初完成常務理事改選,曾任第8屆理事長的張文正再任理事長,企業工會選擇在14日發動3000人走上街頭,高喊「補足人力」、「營運獎金納入本俸」、「增加臨軌工作危險津貼」、「年金改革交由交通部單獨辦理」等4項訴求,行政院原則上同意前三項訴求,擔任立院交通委員會召委的民進黨立委李昆澤,也允諾會持續在委員會督促交通部兌現訴求。

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台鐵員工上街抗議,前往行政院前抗議,並綁上紅絲帶。(資料照,曾原信攝)

國道收費員 120場抗爭圓滿落幕

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國道收費員的心酸血淚,當時欲競選2016總統的民進黨黨主席蔡英文聽見了,並在1月初承諾執政後會由勞動部與交通部、遠通電收公司組成專案小組,共同處理收費員的「安置」與「舊年資」問題,但直到蔡英文正式就任後,專案小組仍然靜悄悄,讓國道收費員決定在8月15日於民進黨中央進行「苦候行動」,抗爭進行36小時後,終獲正與各領域公民團體會談的行政院回應,政委林萬億與勞動部長郭芳煜和國道收費員自救會幹部會談,隨後達成共識,政院將會以專案進行收費員的轉置補償費與綜合補償,自救會成員也接受該方案。

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政委林萬億與勞動部長郭芳煜和國道收費員自救會幹部會談,隨後達成共識,政院將會以專案進行收費員的轉置補償費與綜合補償,自救會成員也接受該方案。 (資料照,楊子磊攝)

華航空服員罷工 勞資迄今未解

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桃園市空服員職業工會於6月1日召開的臨時大會宣布,將於6月8日至21日展開北桃高三地罷工投票,最後共有96%、2548人參與投票,票數也突破罷工門檻,隨時可以展開罷工,23日晚上6點,工會發布訊息將於24日零時展開罷工,讓行政院措手不及,也讓院長林全火速撤換華航董事長,由何煖軒接手平息罷工爭議,24日如期罷工,也讓華航班次調度大受影響,當晚9點,華航全盤接受工會七大訴求,罷工結束。

華航勞資雙方24日下午四時於勞動部進行協調談判,在達成初步共識後,為時21小時35分的空服員罷工終於落幕。(顏麟宇攝)
華航勞資在達成初步共識後,空服員罷工落幕,但是之後華航卻未能落實承諾。(資料照,顏麟宇攝)

不料,被空服員職業工會認為只會跟公司「函來函往」的華航企業工會馬上於25日要求公司對地勤比照辦理,否則不排除罷工,經歷4度協商,雙方終於在28日取得共識,華航將照單全收企業工會的八大訴求。沒想到何煖軒卻八月公開否認與職業工會的協商屬「團體協約」,除了收回「桃園報到」外,其餘訴求全數跳票,讓職業工會隨後又多次前往勞動部及華航總部抗抗議公司片面違約,至今仍未取得共識。

20160624-華航空服員罷工落幕,南京東路現場。(顏麟宇攝)
華航空服員抗爭事件,職業工會隨後又多次前往勞動部及華航總部抗抗議公司片面違約,至今仍未取得共識。(資料照,顏麟宇攝)

觀光業者大遊行 爭取陸客來台

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民進黨於2016大選成為執政黨後,就傳出中國欲以「市場行為」與「兩岸情勢發展」來減少陸客團來台的人數。為減少因陸客銳減衝擊,導致生計大受影響的觀光業者,行政院於9月8日釋出紓困方案,包括觀光產業300億優惠貸款、觀光產業稅捐減免措施、失業勞工就業協助措施、及相關產業貸款展延。觀光業者在9月12日號召2萬名業者走上街頭,訴求「求生存、有工作、能溫飽」,對此,交通部長賀陳旦僅稱要觀光業者轉型,遊行結束後總統府也發出聲明,「觀光是民間正常並且有意義的交往,不應該受到政治的干擾」,同時指出政府也持續投入各項有利政策,協助業者升級轉型。

20160912-百萬觀光產業自救會大遊行.(陳明仁攝)
觀光業者在9月12日號召2萬名業者走上街頭,訴求「求生存、有工作、能溫飽」。(資料照,陳明仁攝)

一例一休爭議 勞團抗議中過關 

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一例一休始於單周40工時爭議,此為前總統馬英九競選2012連任的政見之一,並於2016年元旦正式上路,在前勞動部長陳雄文當時把砍七天假作為降低工時的配套,修改《勞基法》施行細則,當時仍在野的民進黨砲轟勞動部欲以行政命令逾越母法,2016年2月民進黨正式成為多數黨後,便在民進黨立委的提案,配合520新上任的勞動部長郭芳煜承諾,退回施行細則,七天假正式恢復。

20161111-立法院黨團協商一例一休.絕食的工鬥成員.在側門外以高音貝強力放送拒砍假訴求.(陳明仁攝)
絕食的工鬥成員,在立法院側門外以高音貝強力放送拒砍假訴求。(資料照,陳明仁攝)

但七天假壽命短暫,在郭芳煜帶領下的勞動部旋即提出「一例一休」修法,勞工上班的第六天「休息日」加班費大幅提高,讓雇主得需考量加班成本,待落實周休二日後,七天假才可以正式退場。民進黨試圖在7月臨時會闖關,當月21日加開衛環委員會欲審勞基法案,召委林淑芬失蹤加上時代力量佔領主席台,場外又有勞團工鬥絕食抗議,讓民進黨團總召柯建銘決定擇日再戰,因此將戰線延伸至第二會期,也讓多數勞工放過多年未放的七天假。

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七天假壽命短暫,工鬥抗議一例一休及勞基法傷法,在蔡英文住處前高舉「出賣工人」。(資料照,曾原信攝)

在10月4日的執政決策協調會議中,總統蔡英文拍板指示,勞基法修正案相關修法、包括砍七天假與研擬特休,務必在年底完成,隔日民進黨團甲動,主席陳瑩僅花了1分鐘宣讀內容,送出委員會,也被稱為「一分瑩」,卻也造成朝野政黨的對立,立法院長蘇嘉全共召集5次協商,最後才獲得共識回到委員會重審。

20160721抗議勞基法修法一例一休,工運、工鬥團體21日在立法院外抗議,國民黨立委聲援。(曾原信攝)
抗議《勞基法》修法一例一休,工運、工鬥團體在立法院外抗議,國民黨立委也曾前往聲援。(資料照,曾原信攝)

場外朝野對立,場外勞團同樣如影隨形,先後有高教工會青年行動委員會、反教育商品化聯盟學生衝入柯建銘國會辦公室與民進黨中央要求拒砍七天假,工鬥也從11月5日開始在立院外展開絕食抗議,絕食時間超過600小時,不過社會輿論聲量始終不大,勞基法修正案仍舊只花三天的審查會以及兩次院會就過關,在野各黨人數終究不敵執政多數的民進黨,「一例一休」年底前順利三讀通過。

勞工團體19日至立院門口抗議,高舉「還我七天假,反對一例一休」標語,並進行絕食行動。(顏麟宇攝)
在野各黨人數終究不敵執政多數的民進黨,「一例一休」年底前順利三讀通過。,勞工團體的抗議終成鏡花水月。(資料照,顏麟宇攝)

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