蔡英文的第一年》同性婚姻草案初審通過 婚姻平權邁開第一步

2016-12-28 08:20

? 人氣

「我是蔡英文,我支持婚姻平權。」

2015年10月31日同志遊行當天上午,一段簡單的短片,蔡英文成為第一位表態支持同性婚姻的總統候選人。沒有想到一年後,這句話引起的風暴,堪稱蔡英文就任總統後最大的執政難題。一直到12月26日立法院司法委員會初審完竣婚姻平權《民法》修正案,全案綜合4個版本不同條文送出委員會,未來交付朝野協商,但挺同與反同民眾間對立抗議聲仍不斷,是蔡英文政策最大的困難點之一。

2006年蕭美琴等跨黨派立委曾提出同性婚姻法,但在立法院遭受極大反彈,最後無功而返。台灣伴侶權益推動聯盟則從2012年發起「多元成家法案」民間連署活動,獲得民進黨前後任主席蔡英文、蘇貞昌等人支持,並在2013年由鄭麗君等民進黨立委提出婚姻平權草案,不過同樣未能進入實質審查。

尤美女提民法修正草案 獲得逾30位立委連署

今年同志遊行前夕,民進黨立委尤美女等人再度提出婚姻平權民法修正草案,獲得跨黨派超過30位立委連署,隨後時代力量黨團、藍委許毓仁也分別提案,均以修正民法達成婚姻平權為目標。10月29日同志遊行當日,蔡英文以總統身分在臉書再度表態,支持婚姻平權。

20161210-SMG0045-029-10日下午舉行「讓生命不再逝去,為婚姻平權站出來」音樂會,「相挺為平權、全民撐同志」婚姻平權活動。綠委段宜康、尤美女、陳曼麗到場。(甘岱民攝)
民進黨立委尤美女(中)等人提出婚姻平權民法修正草案,獲得跨黨派超過30位立委連署。(資料照,甘岱民攝)

身兼立院司法委員會召委尤美女於11月17日正式排案初審,國民黨立委強力杯葛審查,要求先召開公聽會,黨團總召廖國棟不惜親自與綠委肢體衝突,而當天立法院外以國語教會組織為主的「下一代幸福聯盟」也動員,教徒一度衝入立法院抗議。最後民進黨立委妥協簽下委員會決議,逐條審查前先召開2場公聽會,但條件是本會期將草案送出委員會。

柯建銘拋出「民進黨傾向立專法」 引發同婚陣營不滿

教會組織動員並原本立委預期更強烈,醞釀12月3日動員上凱道,不少立委辦公室電話被打爆、服務處被包圍,叫苦連天,民進黨團總召柯建銘接到立委陳情,拋出「民進黨傾向立專法」一席話後,反而引起挺同婚陣營不滿,認為「區隔立法」的方式仍是歧視,不代表蔡政府兌現婚姻平權政見。

11月28日立法院進行第2場公聽會,全國南北各地支持婚姻平權的民眾自主來到立院旁發聲,包括當天受邀公聽會發言的歌手張懸也在其中,挺同婚團體預告,12月10日也將在凱道表達意見,尤美女則在接受群眾歡呼鼓勵後,再次宣布本會期會將草案審完送出委員會,並敲定在12月26日審查。

在護家盟秘書長張守一遭雜誌爆料曾有婚外情,並且生下一女後,12月3日,下一代幸福聯盟在凱道號召萬人上街,在台中、高雄也發起集會,要求政府若要改變婚姻家庭結構,必須經過全民公投,反對修改民法甚至也喊出反對為同志另立專法,當天反同婚群眾與挺同婚人士和採訪記者,都發生部分零星衝突。

20161130-愛家盟秘書長張守一30日與多個宗教團體共同召開「全國宗教大聯盟」聯合記者會。(顏麟宇攝)
護家盟秘書長張守一遭雜誌爆料曾有婚外情,並且生下一女後,12月3日,下一代幸福聯盟在凱道號召萬人上街,在台中、高雄也發起集會,要求政府若要改變婚姻家庭結構,必須經過全民公投。(資料照,顏麟宇攝)

婚姻平權音樂會 25萬人參與

挺同婚團體則於12月10日在凱道舉行「讓生命不再逝去,為婚姻平權站出來音樂會」,邀請陳珊妮、戴愛玲等藝人聲援獻唱,歌手蔡依林等人則錄影片加油打氣,張惠妹出資贊助由聶永真設計的彩虹旗,主辦單位統計吸引25萬人參與。總統府當天也重申,總統支持同志也有結婚的權利,同時法務部也釋出消息,不再研擬引起爭議的同性伴侶法。

香港藝人何韻詩今(10)晚到凱達格蘭大道出席「讓生命不再逝去 為婚姻平權站出來」音樂會。何韻詩說,希望這首歌在台灣的帶領下,可以不必再唱下去了,因為世界已經變得更有愛。(甘岱民攝)
香港藝人何韻詩也到凱達格蘭大道出席「讓生命不再逝去 為婚姻平權站出來」音樂會,力挺婚姻平權。(資料照,甘岱民攝)

回應民間不同聲浪,國民黨團儘管有許毓仁在第一線力挺婚姻平權,許淑華也提出不分性別的伴侶法,但黨團仍定調不支持修正民法,且不會主動提出法案。

民進黨團雖有趙天麟草擬《同性伴侶法》讓同性享有與異性配偶相同的權利義務,但也宣告本會期不會提出;反而是在力挺修民法蔡易餘在與正方保有默契的情況下,提出另個版本的民法修正案,另立同性婚姻專章,準用現行婚姻制度及相關權利,蔡易餘的提案,無疑讓「修民法」陣營撐大對話空間,也讓立委們有更多選項及討論依據。

20161223-住宅法修正草案三讀,立委趙天麟發言。(盧逸峰攝)
民進黨團雖有趙天麟草擬《同性伴侶法》讓同性享有與異性配偶相同的權利義務,但也宣告本會期不會提出。(資料照,盧逸峰攝)

另一方面,反同婚團體同樣擴大戰場,串連保守家長團體批評5年前就由宗教團體攻擊過的性別平等教材,不過相較於法務部保守立場及總統府曖昧態度,教育部長潘文忠親上第一線力挺性平教育,並表示這些教育內容是為了減少霸凌及歧視。

20161203-下一代幸福聯盟3日發起反同大遊行,並高舉「婚姻家庭,全民決定」、「停止審查,交付公投」標語。(顏麟宇攝)
反同婚團體擴大戰場,串連保守家長團體批評5年前就由宗教團體攻擊過的性別平等教材。(資料照,顏麟宇攝)

立法院司法委員會在12月26日初審完竣婚姻平權《民法》修正案,全案綜合4個版本不同條文送出委員會,未來將交付朝野協商。最後通過版本,原本《民法》第972條規定的「婚約,應由男女當事人自行訂定」文字並未更動,而新增第2項「同性婚約,應由雙方當事人自行訂定」,將婚約訂定納入同性;委員會也修正尤美女版的第971-1條為,異性或同性之婚姻當事人,平等適用《民法》及其他法規所定關於夫妻、配偶之規定,但排除民法第1063條之婚生推定部分。其餘《民法》內有關夫妻、父母、祖父母等稱謂,則完全沒有在文字上更動。

20161226-立法院初審婚姻平權法案.六版本協商後.送出委員會.著力頗深的許毓仁和尤美女再一次確認協商後版本的內容.(陳明仁攝)
立法院初審婚姻平權法案通過,著力頗深的藍委許毓仁(左)和綠委尤美女(右)再一次確認協商後版本的內容。(資料照,陳明仁攝)

至於蔡易餘版以彈性提出的「同性婚姻」專章,以新增3條條文納入同性婚姻,讓同婚的親屬關係成立和消滅,依民法之規定,與配偶、子女之關係也比照尤版第971-1條修正版本,排除第1063條以外平等適用民法內關於父母子女規定。

20161226-立法院初審婚姻平權法案.六版本協商後.送出委員會.郭正亮喜悅地抱賀蔡易餘.(陳明仁攝)
立法院初審婚姻平權法案送出委員會,要進入朝野協商後,綠委郭正亮(右)喜悅地抱著蔡易餘慶賀。(資料照,陳明仁攝)

喊出「我支持婚姻平權」的蔡英文,正方不滿、反方也不滿,但已明確定調在初審階段一切尊重國會討論, 對外持續表達支持同性婚姻,盼外界溝通化解對立,但不表態應以專法或民法途徑,也讓「婚姻平權」究竟能否實現仍充滿變數。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看