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蔡英文的第一年》蔡政府這些作為 讓台灣今年又進步了一些

2016-12-28 08:30

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2016年8月1日,蔡英文以國家元首身份,向原住民道歉,並把這一天定為「原住民族日」。(總統府提供)

2016年8月1日,蔡英文以國家元首身份,向原住民道歉,並把這一天定為「原住民族日」。(總統府提供)

總統蔡英文2016年5月20日宣誓就職,她在就職演說中提到,身為總統,將與她領導的新政府改革這個國家,並展現決心,絕不退縮,落實社會的公平與正義。細數這些日子以來,有哪些政策更符合多元、平等、開放、透明、人權的價值,讓台灣的民主機制也更加深化與進化了呢?

★一手掌握熱門話題

保障弱勢者就醫權 健保卡「鎖卡」走入歷史

為保障近貧邊緣者的就醫權,蔡英文在競選期間提出醫療政策主張,其中1項為「廢除健保鎖卡制度以保障弱勢」。她於5月一上任後,就快馬加鞭宣布取消鎖卡規定,讓全台近有4.2萬人不必再因沒繳健保費而無法就醫。

不過,欠費不等同於不必繳費,針對該項政策,健保署也祭出3項配套措施,以強化欠費收繳機制。一旦欠費者找到新工作,以受僱身份投保二代健保,或遭審計部查獲領有利息、股利或租金收入者,將通知執行署扣查欠款。前者最多可執行月薪的3分之1、按月扣繳;後者額度則無上限,但若欠費者存款不足5000元,將另行商議。

20140725民眾醫院門診候診拿藥配圖-余志偉攝
蔡英文就任總統後立即著手讓健保卡全面解卡,以保障弱勢者的就醫權。(資料照,余志偉攝)

向原住民族公開道歉 平埔族正名獲回應

回顧過去台灣歷史中對原住民社會造成的傷害,包含土地被掠奪、失去自治權、語言及傳統文化喪失、缺乏原住民族史觀、《原住民族基本法》實施不完善、達悟族承受核廢料傷害等,蔡英文在8月1日原住民族日公開向原住民族道歉,並宣布在總統府層級設置「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」,由她親自擔任召集人,與各族代表共同協商往後的政策方向;在今年10月,行政院也正式回應平埔族正名訴求,承諾將修正《原住民身分法》,認定為「平埔原住民」,逐步回復平埔族權利。

不過,這些新政府對於原住民族的正面回應,在主流社會及原住民族間,卻仍多半呈現不以為意狀態,無論是針對蔡英文的道歉形式,缺乏「國」與「國」的原住民族主權地位,或者增設「平埔原住民」並非是在《憲法》層次上肯認(憲法增修條文第4條並未有「平埔原住民」的分類),但仍肯定新政府嘗試解決過去錯誤的族群政策。

2016-08-01-蔡英文向原住民道歉-總統府-蔡英文隔著軍警向場外原住民揮手-曾原信攝
蔡英文在8月1日原住民族日公開向原住民族道歉,並宣布在總統府層級設置「原住民族歷史正義與轉型正義委員會」。(資料照,曾原信攝)

廢除3年須出境1日惡法 移工免受仲介剝削

目前在台工作的外籍移工約有60萬人,過去受到《就業服務法》第52條規定,工作許可期最長為3年,期滿後應至少出境1日再入台工作。而此項規定,原先是為了避免移工依照《移民法》在台居留5年得申請歸化台灣,但後來《移民法》修法後,無論居留多久的藍領移工皆無法歸化,這項「3年條款」也就喪失意義,但卻造成不少不肖仲介業者藉機對移工重複收取10萬至20萬的高額仲介費。

今年10月,民進黨立委吳玉琴提案修正的《就服法》第52條修正草案,在藍綠黨團均無異議的情況下三讀通過。蔡英文接著也在11月3日立即公布實施,她當時在臉書上說,「這只是改革的一小步,但對辛苦的移工朋友來說,是強化勞動權益的一大步」。

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