# 春節加班機  

二月三日，第一架次春節加班機自武漢載回二四七位台灣人及陸配後，兩岸協商載回滯留湖北台人的後續班機再無聲息。武漢肺炎持續延燒，但專機撤回滯鄂台人已上升成兩岸角力的槓桿。

桃園國際機場股份有限公司（桃機）今（21）日指出，桃園國際機場在去（2019）年旅客運量達到4868萬9372人次，再創歷史新高，經統計較2018前一年逾4653萬人次，成長約4.63%。

去年十二月三十一日民進黨挾立院席次優勢，經二十二次表決，三讀通過《反滲透法》。對照議場內不到十多位戴黑口罩靜坐藍委的微弱抗議，民進黨團總召柯建銘狠嗆「國民黨即將走入歷史」的得意，充分顯露綠營對選情大好，將再次完全執政的高度自信。

交通部民航局宣布，同意兩岸航空公司可在明年1月22日至2月19日期間，安排600多班兩岸春節加班機。今年初春節因為M503航線爭議，我國未同意中國東方航空及廈門航空申請的春節加班機，陸委會今（27）日表示，經兩岸民航主管機關溝通，將同意兩間航空公司明年春節加班機申請。

2018年伊始，中國大陸片面宣告開通海峽中線以西原本M503航路的北上航道，及其分別連接廈門、福州及東山的航路。兩岸政府對此一事件發生迄今歷經月餘仍未解。很明顯的，臺灣蔡政府是想利用此一事件創造衝突，迫使對岸大陸方復談，以達成在沒有九二共識下，兩岸官方政府仍能溝通交流的企圖，但這樣的企圖和目的，大陸方豈有不知。我們提出的問題是，在此一事件下兩岸復談的可能性有多少？以及如何增加兩岸復談的可能性？對此二個核心問題，我們嘗試從談判理論的三個觀點來理解：

為反制中國逕行啟用M503航路，我方民航局遲未核准廈門航空、東方航空的春節加班機申請，因此東航與廈航於上月底也主動取消春節加班機航班，導致可能有5、6萬人次受到影響。現在傳出國防部將派出至少6架的C-130運輸機待命，協助載台商回台灣過年。

當總統蔡英文近日接受某電視節目專訪時，對於兩岸議題提出三大關鍵，包括「總統的堅定意志、整體政府的抗壓能力、人民的團結。」等三項，後兩項組成要件及基礎實在太抽象也太哲學，在講求「數字治理」的現代化國家而言，政治人物也只能雲山霧罩式的各說各話。由於沒有具體事實可作為理論佐證，因此，我們對後兩項「整體政府的抗壓能力、人民的團結」就不予置評。

為反制中國逕行啟用M503航路，我方民航局遲未核准廈門航空、東方航空的春節加班機申請，東航與廈航今（30）日早上也主動取消春節加班機航班。對此，台企聯會長王屏生痛批，政府將小事化大，夾在中間的台商只能被「屈之以力」。他強調若兩岸關係不能夠往正面發展，未來這些枝節問題仍會不斷發生。

中方逕行啟用台灣海峽中線的M503航路，引發國安單位高度疑慮，決定針對目前使用M503航路的廈門航空、東方航空的春節加班機申請「暫不予核准」，東航與廈航今（30）日早上發布聲明，主動取消春節加班機航班申請，同時批評交通部罔顧民意與台商權益，交通部次長范植谷今天強調，M503航路涉及到飛安與國安問題，「安全議題不能打折，2家公司取消加班機，不使用沒有協商的航路，某種程度上對安全是加分效果」。

M503航路爭議，民航局仍未核准東方航空及廈門航空兩岸春節加班機，交通部航政司長陳進生今天在記者會中說，已做最壞打算，金門備妥軍機載台商回台灣。中國大陸的東航及廈航共申請176班兩岸春節加班機，因這兩家航空公司使用M503及其轉接航路，而大陸至今還未就新啟用的航路技術問題與台灣溝通，交通部民用航空局暫未核准東航與廈航的兩岸春節加班機。

中國片面啟用M503航線，威脅台灣國安造成極大爭議，迄今已有560多架次班機使用該航線，而距離兩岸加班機2月2日啟用僅剩6天，其中中國東方航空和廈門航空即便面臨176班兩岸加班機申請遭陸委會「卡關」反制，但依舊照飛M503等航路。據了解，若中方這2天針對我提出技術性協商仍無回應，陸委會29日將宣布駁回176班春節加班機。對此，民航局今則表示目前沒有時間表。

為反制中國片面開通M503等4航線，我國民航局日前宣布暫不核准對岸東航和廈航共176班兩岸春節加班機。對此，新北市長朱立倫今（23）日表示，兩岸不應為了任何政治因素，影響到春節台胞返家團圓。

兩岸政策協會今天公布民意調查結果，74.2%民眾不贊成中國大陸片面開通M503航路，贊成者占17.6%。中國大陸4日片面宣布啟用M503北上航路，距海峽中線最近僅4.2海里（約7.8公里）；而東西向銜接航路W121、W122及W123與台灣往返金馬地區W6、W8及W2航路空域嚴重重疊，如果有惡劣天氣等異常狀況，將衍生飛安風險。政府的回應措施，民調結果顯示，85.7%民眾支持政府要求中國大陸儘速和台灣方面溝通，確保兩岸飛航安全，不支持者占9.8%。調查結果指出，支持政府不准飛行M503航線航空公司春節加班機並採取旅客疏運妥善應處措施的民眾占63.4%，不支持者占31.8%。民調公布記者會上午在台大校友會館舉行，由兩岸政策協會理事長譚耀南說明調查結果，邀台灣智庫諮詢委員賴怡忠、民主進步黨籍立法委員羅致政、淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正、台北醫學大學通識教育中心教授張國城與談。

美國前總統約翰．甘迺迪在一九六一年就職演說時，講了一句經典名言，歷久彌新，特別在台灣「風雨飄搖」的年代─從退出聯合國到台美斷交，反反覆覆被「黨國」援引為「愛國教育」的「金句」，五十八年過去，或許此刻用盡辦法斬斷「黨國遺緒」的民進黨蔡政府，格外需要這句話：「不要問國家能為你做什麼，要問你能為國家做什麼！」

兩岸春節加班機最早的由來，是因為以前李登輝、陳水扁總統時期，兩岸之間沒有正式三通，但到大陸工作的台商、台幹越來越多，確實是有三通的必要，所以在雙方協調和讓步之下，才出現了這樣一個運行了10幾年的遊戲規則。到馬英九總統上來之後，因為兩岸之間可以直接大三通，除了逢年過節的機票太貴以外，台商要回家已經不太是什麼大問題。

為反制中國片面啟用M503北上與W等4條銜接航路，交通部民航局決定暫不核准兩岸春節加班機申請，預計176航班將遭擱置，影響旅客達5萬人。因春節將至，此舉恐影響台商返台過年，台商因此向兩岸政府喊話，盼得轉圜。

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