觀點投書:由M503航線「附帶損傷」看無法理解的「總統意志」

2018-02-01 06:10

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M503航路事件,蔡英文要以「不要小看總統意志」回應。圖為蔡英文主持民進黨中常會。(陳明仁攝)

M503航路事件,蔡英文要以「不要小看總統意志」回應。圖為蔡英文主持民進黨中常會。(陳明仁攝)

當總統蔡英文近日接受某電視節目專訪時,對於兩岸議題提出三大關鍵,包括「總統的堅定意志、整體政府的抗壓能力、人民的團結。」等三項,後兩項組成要件及基礎實在太抽象也太哲學,在講求「數字治理」的現代化國家而言,政治人物也只能雲山霧罩式的各說各話。由於沒有具體事實可作為理論佐證,因此,我們對後兩項「整體政府的抗壓能力、人民的團結」就不予置評。

但對第一項,尤其是經過蔡總統特別強調的-------「千萬不要小看總統的意志」,短短幾個字再加上總統特別闡述的:「總統必須要替這個國家堅持應該有的堅持,有時候不必要的妥協,反而不會給我們帶來更多的空間跟彈性。」後,我們有必要一字一字詳加思考。只是,當思考完時,不禁令人背脊產生一股由腳底升起直至腦門的莫名涼意!

這股涼意,在M503航線爭議中達到瞬間冰封的程度。

當陸委會主委張小月對M503航路爭議強調,「不核准申請春節加班機,已經是最輕的懲罰」時,我們幾乎可以確定陸委會的決定絕對來自「總統的意志」,因為除了蔡總統之外,沒有人有權指示陸委會做下如此「親痛仇快」的政治判斷。

恐懼於「總統堅定的意志」的爭議主角----大陸東方及廈門航空當機立斷,表示不再等待,並同時取消了176班加班飛機以回應陸委會的「最輕的懲罰」!

此刻我們終於領受了蔡總統的「千萬不要小看總統的意志」真實意涵,這凌駕在解決兩岸議題兩關鍵要素「整體政府的抗壓能力、人民的團結」之前的第一關鍵,其殺傷力竟然如此之強,所造成的「附帶損傷」竟然是台商(生)必須以更高的代價返鄉團圓,甚至當「霧鎖金門」時還有可能必須隔海視訊共進年夜飯,造成繼國共內戰後的,因政治因素又一次的分隔兩地!

而我們的交通部長面對大陸廈門航空與東方航空,在意料之外的取消申請春節加班機時,似乎只能挨一記悶棍的阿Q的、輕輕的、無濟於事的表示,「大家不要輕易把門關上,可做更多溝通與彈性安排」。

可惜木已成舟、為時已晚。

20171221-陸委會主委張小月21日出席內政委員會預算審查。(顏麟宇攝)
陸委會主委張小月說停春節加班機是對中國大陸「最輕的懲罰」,結果懲罰到台商。(顏麟宇攝)

於是交通部罕見有效率的推出了「五大方案」。

交通部祭出的五大方案,包含

1-將旅客移轉至其他替代航空公司

2-請旅客前往鄰近機場搭機返台

3-小三通廈門經金門返台

4-由港澳中轉返台

5-國籍航空公司申請再加班

然而輿論、旅遊業與受害人台商及眷屬似乎完全不買單,提出的批評大致如下:

春節大陸航運也幾近飽和,於如此急迫情況下,無法因應M503航線爭議造成的突如其來的龐大載運量。
小三通受限金門無法預測的多霧天候狀況。
不管如何轉機,即使能順利返鄉,在時間上至少要多負擔一倍舟車勞頓的無形成本,以及金錢上的有形成本。
就算自今日起以20架C130運輸機全部投入疏運,絕對是杯水車薪,更遑論對蔡總統最關心的無可妥協的「國安問題」所將造成的衝擊!

而且,萬一蔡總統要到花蓮視察,還得撥一架專程來載運她的防彈車!

所以,這「五大方案」究竟管不管用?投入之後「附帶損傷」傷勢能不能見好,大家心知肚明,就算要說服自己的確管用,恐怕也要有極大程度的愚昧與自我催眠的功夫。

20180130-交通部107年新春記者會,台灣海峽M503航路爭議,東航廈航取消春節加班機,交通部長賀陳旦回應。(陳明仁攝)
交通部107年新春記者會,台灣海峽M503航路爭議,東航廈航取消春節加班機,交通部長賀陳旦回應。(陳明仁攝)

但基於M503航線爭議引發的對台商(生)、台商(生)親朋好友、旅遊業者的「附帶損傷」,我們要請教有堅強意志的蔡英文蔡大總統問題如後:

1-台商是不是中華民國國民?還是正如一般人普遍認知的,因為台商多半不是執政黨的支持者,是非我族類,即使加上親朋好友,這五萬人所能影響的不過20萬票,所以「死不足惜」?

2-去年台灣對大陸出超近800億美元,800億美金中台商有沒有功勞?這800億美金換算下來幾乎等於我中央政府一年的總預算。是台商在這項成就上「無尺寸之功」呢?還是執政者認為800億美金出超只是如雞肋般「食之無味」?

3-台商的家人朋友的總統是不是叫蔡英文?還是他們的總統另有其人?因此蔡總統不需要保全其家人返鄉團聚的基本人權?

4-政府想爭取的是中華民國的尊嚴?還是某些個人的臉面?如果只是以軍事的國安問題與不可能存在的飛安疑慮來包裝政治企圖,這樣置國人返鄉權益於不顧造成的附帶損傷,到底是爭取到中華民國的尊嚴了,還是只造就另一個世界級的笑話?

5-到底爭議的告一段落,是蔡政府給了大陸「最輕的懲罰」?還是懲罰了台商?如果大陸方面依然不願意就爭議乖乖坐下來與蔡政府協商,「總統堅定的意志」作用下,是否有比「最輕的懲罰」還重一些的懲罰?如果有,這次又該由誰來承受附帶損傷?

6-國航加班,過勞的、減少與家人團聚的,是蔡總統?還是相關機組與地勤人員?負擔成本的是誰?

7-為這『五大方案』付出更高額有形及無形返鄉代價的,是蔡總統?還是台商?如果是台商,難道他們只能默默承受而沒有絲毫表達意見的機會?萬一大陸不願意就範,表示「最輕的懲罰」無效時,台商這代罪羔羊會不會又當得太冤?

8-最重要的,是如果有人回不了家、團不了圓時,這筆帳該找誰要?

想著「總統堅定的意志」和「附帶損傷」之間的關連後,這年啊,天冷,心更冷!

當這個農曆年過去,該返回大陸工作崗位的台商在機場向家人揮別時,會不會對這一趟返鄉之旅感觸良多?會不會對「總統堅定的意志」有不同的評價?當台商的家人向台商揮別時,會不會恐懼萬一下一個重要節日到來,蔡總統又要展現「總統堅定的意志」,長期在外打拚的夫婿或子女的返鄉權益,是否隨時有可能成為「總統堅定的意志」下的「附帶損傷」?

另外,因為台商無法返鄉或因而延遲行程,導致之前已住進加護病房的旅遊業被「總統堅定的意志」這最後的一根稻草壓垮,而送進太平間時,這無語問蒼天又該如何形容?大陸台商今年真實上演的「人在冏途」看在國人眼裡,對「總統堅定的意志」下,對非我族類權益的輕忽,又該有多少無奈與惶惑?

我們相信對於一國領導人而言,「總統堅定的意志」是十分重要的。1929年當美國面臨經濟大恐慌時,若沒有羅斯福總統對新政的堅持,經濟復甦時間恐怕還得再推遲更多年,甚至遙遙無期;在二次大戰希特勒揮軍法國時,如果沒有英國首相邱吉爾的鋼鐵意志,而早早隨著法國向希特勒投降了,這世界史該如何後續,也恐還在未竟之天。

由羅斯福總統和邱吉爾首相的史實告訴我們,當一國的歷史走到重要叉路口時,「總統的意志力」將如何擇善固執的引導人民走向幸福的迦南地。而對領導人個人而言,要成為身段優雅且使後世懷念的政治家,如烏拉圭總統和塞˙穆西卡?還是成為歷史上其他剛愎自用、擇惡固執、看見棺材仍不掉淚的以一己一黨政治利益,而恣意造成人民所有可能形式的「附帶損傷」的政客,如委內瑞拉總統馬杜洛?就有賴領導人治國的智慧與待人的胸襟了。

究竟國人該如何理解「總統堅定的意志」?「總統堅定的意志」所造成的「附帶損傷」又該於何時止住?蔡總統似乎應該給我們一個「最會溝通的總統」所應該給的答案!

*作者為國小教師

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