去年十二月三十一日民進黨挾立院席次優勢，經二十二次表決，三讀通過《反滲透法》。對照議場內不到十多位戴黑口罩靜坐藍委的微弱抗議，民進黨團總召柯建銘狠嗆「國民黨即將走入歷史」的得意，充分顯露綠營對選情大好，將再次完全執政的高度自信。
執政黨團與國安團隊政治角力
《反滲透法》的立法，是因應去年年初以來外在環境的變化，有利於民進黨政府推動立法進一步防止中國因素介入台灣，於是一步步推動各種相關修法與立法。
去年一月二日中共總書記習近平發表「習五條」，提出以民主協商方式處理「一國兩制台灣方案」，強勢推進統一進程。總統蔡英文提出「三道防護網」（民生安全、資訊安全、兩岸互動中的民主防護網），接下來從「國安五法」到《反滲透法》，都圍繞著這個主軸。
這次大選，民進黨選戰主打「護國保台、反紅色滲透」，一系列的法案緊扣競選主軸，深化鞏固綠營的基本盤選票。
蔡英文去年七月在臉書上就宣示要推動《中共代理人法》，但內部有民進黨團與國安團隊政治角力，外部與香港反送中相互連動。據民進黨人士表示，黨內力推《中共代理人法》，一方面可與台灣民眾黨、時代力量等小黨搶票，另一方面來自中南部立委的壓力很大。
不過，《中共代理人》相關修法必須趕在十一月十八日前完成審查，在立法院內政委員會又出現八個版本，內容南轅北轍。國安人士說，版本有登記制、審查制等，很難整合。此外「代理」可能衍生到商業代理的聯想，也很難落實，通過法案等於是自找麻煩。
外傳有美國向蔡政府施壓通過《反滲透法》，民進黨人士表示，沒有感受到來自美方的壓力，但美國這兩年把重要科技和軍事技術基地放在台灣，「總不希望被中方滲透吧？」
美方建議不要採登記制
去年十一月下旬爆發王立強共諜疑雲，王自稱介入影響台灣總統大選，立法院長蘇嘉全隨後在十一月二十九日宣布《反滲透法》逕付二讀。有人認為民進黨趁機「貍貓換太子」，但民進黨人士說，該法跟王立強案只是時間上的巧合。
外傳有美國向蔡政府施壓通過《反滲透法》，民進黨人士表示，沒有感受到來自美方的壓力，但美國這兩年把重要科技和軍事技術基地放在台灣，「總不希望被中方滲透吧？」
不過，一位兩岸國安人士表示，《反滲透法》最後沒有像其他在野黨提出的代理人相關法案採取登記制，主要是美國的建議。美方向高層建言稱，美國的《外國代理人登記法》（ＦＡＲＡ）就是採取登記制，但無助於防制敵對勢力入侵。
民進黨人士說，中共代理人相關之法中間一度停下來，中南部支持者、年輕選民和台灣基進曾批民進黨打假球，中南部立委也有壓力，所以最後決定要在年底前推動《反滲透法》，不推動反而會被民進黨支持者群起幹譙。
據國安人士說，《反滲透法》立法是蔡政府在去年中訂下的目標，如果是為了選舉考量，就不會在選前推動。他指出，因為較不會引起爭議的法案，通常是需要七成民眾支持，然而《反滲透法》最近支持率是四九％，反對有二七％，支持度不到七成。 （相關報導： 《反滲透法》是綠色恐怖？陳明通反駁：《反滲透法》不罰過失與不知，不會影響兩岸宗教學術經貿正常交流 ｜ 更多文章 ）
國安人士坦承，《反滲透法》較引起爭議的是「靠近選舉」，審議時間太過緊迫。 至於何以立法院等到一九年最後一天才三讀通過《反滲透法》？國安人士說，那是為了等待向美國採購六十六架F-16V戰機特別預算過後，才審議《反滲透法》。
