風評:加遽惡化中的勞、資、官三角關係,讓經濟前景暗淡!

2016-06-30 12:52

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加遽惡化中的勞、資、官三角關係,讓經濟前景暗淡!圖為勞工團體30日於行政院前抗議勞基法修惡行動。(顏麟宇攝)

加遽惡化中的勞、資、官三角關係,讓經濟前景暗淡!圖為勞工團體30日於行政院前抗議勞基法修惡行動。(顏麟宇攝)

由休假日問題到華航罷工連鎖效應,讓勞、資、官的三角關係加遽惡化中,解方尚看不到,華航罷工引發的效應仍方興未艾。各方如不能儘快找到新均衡點,台灣經濟危矣!

為了全面實施周休二日後的修法的「一例一休」、7天國定假日放假與否、加班費計算倍數等問題,勞、資、官三角關係大受衝擊。新政府上台慷慨給予勞工增加7天假日,結果讓資方翻臉;7大工商團體宣布中止與政府及勞工的所有協商。行政院緊急派官員與工商團體溝通,但工商團體拒絕接受與背書,同時強調「行政院如果周四真的通過上述版本,企業界將關閉與政府協商管道,屆時包括基本工資審議,企業界將不再為政府背書。」

顯然在企業界眼中,新制對企業界經營影響過鉅,不能接受此議。但這個被資方視為過份向勞方傾斜的方案,還是難讓勞方滿意,包括勞工團體與立委,要求應該是「二例假日」、不能取消7天國定假日、指勞動部方案為資方開後門的聲音仍持續。目前看不出透過協商達到共識的空間。

而正當勞資雙方爭議加遽、關閉協商之門之際,一周前發言說自己的工程師時常周六「主動來加班」的鴻海董事長郭台銘,這2天馬上被「勞檢」─新北市勞工局派人到鴻海勞檢,毫無懸念的當然發現有工程師「逾時工作未給加班費」,對鴻海裁罰2萬元「以示警告」。

華航罷工引發的效應也仍持續擴大─政府全盤接受罷工的7大訴求,接著地勤及華航工會也要罷,結果8項要求也全盤接受。接著就是台電工會也嚷嚷要罷工,不知台電工會這回要提出「N大條件」,政府是否要再次讓台電員工覺得「你們不是孤單」的而全盤接受,但星火燎原之勢己成,政府是否有能力在燎原之前拿出政策,避免這場大火呢?

企業界在這場戰爭中,確實明顯居挨打;周休二日其實早已是全球的潮流,台灣是在2001年開始,公務員開始全面周休2日,但民間企業還是有超過4成勞工仍是隔周休2日。近年超越台灣的韓國,2004年全面周休二日,甚至相較之下,那些被國人視為「後進國家」者,都早已週休二日─泰國、埃及每周工時甚至只有35小時,中國早已在1995年就實施全面周休2日。

因此企業界的抗拒,把工時完全與企業競爭力聯結,說服力實在不高。只要看看台灣勞工平均全年工時2140小時,高居全球第3名,比之歐洲的1700小時高出340小時,比之全球製造業強國德國的1397小時,更是整整高年743小時,換算每日8小時工時,台灣勞工比德國多工作了3個月。台灣企業競爭力又豈能與德國相比?

企業界對競爭力高低,不該再以工時長短的「血汗思維」考量。對勞工團體而言,周休二日的正常性無庸置疑,只能算是遲來的正義;不過對加班費與變形工時的計算,則該注意各行業不同的差異,驟然增加過多是否有負面衝擊,反而影響勞工權益,也必須有所權衡。

坦白說,這次會造成問題惡化,治絲益棼、甚至星火燎原,政府難辭其咎。勞動部長郭芳昱就很有魄力的推翻前朝已達成的「三方共識」,恢復7天休假,觸發的導火線,引發勞資雙方後續的反應,被指對資方不友善,讓資方翻臉中止所有協商。但勞動部的「一例一休」則又被罵「幫企業財團」,勞動部說其堅實的基礎是有85%的民意支持,結果先是被踢爆負責民調單位是綠營的「自己人」,接著又被嘲笑「那有民眾真懂例假日與休息日之差別」。政府裡外不是人,公信力大失。

至於勞檢鴻海、棒打出頭者,政府似乎有威嚇意味在。但此舉對解決問題,大概不會有什麼正面助益,倒是讓企業界更不安的效果可能更大。當然,更離譜的是勞動部說要加強勞檢,因此要大幅增加勞檢人力,從700多人增為1000人─台灣納稅人養的公務員已夠多了,勞動部是否該考慮從現有公務員額中想辦法,別讓苦哈哈的民眾養更多公務員?

根據中研院最新的經濟預測,今年台灣的經濟成長率下修到0.52%,主因是出口與投資表現差。出口高低受到全球景氣影響大,但投資好壞則是國內環境影響更鉅。當勞資雙方吵不停、罷工風潮隱然有漫延之勢、政府的政策又反覆不定時,民間投資再縮減勢難避免。如果勞、資、官三方不能儘快找到一個能接受的新均衡點,經濟前景將更暗淡,屆時概沒有任何一方堪稱贏家了。

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