延續「買美國貨」政策!拜登:「我們不能依靠利益相左的外國來保護人民」

2021-01-26 12:51

? 人氣

美國總統拜登。(AP)

美國總統拜登。(AP)

美國總統拜登25日簽署了一項行政命令,對政府採購行為實施更嚴格的規定,增加對美國製產品的採購,為履行其競選承諾「購買美國產品」和加強國內製造業邁出一步。不過分析人士指出,買美國貨在川普時代前就已經存在,拜登需要採取更多措施,促成與歐洲、日本等主要貿易夥伴的合作。

★一手掌握熱門話題

拜登(Joe Biden)的新政策將包括緊縮政府採購規則,讓聯邦機構更難購買進口產品,修改美國製造產品的定義,提高本土產品含量要求。該行政命令還確保中小型企業能夠獲得更多競標政府合約所需的資訊。

拜登25日在簽字儀式上發表講話,保證他採取的措施將有「明確指示」(clear directives)以及「協同努力」(coordinated effort)。

拜登:不再依靠外國提供關鍵產品

拜登在講話中說:「這次新冠疫情表明,在國家緊急狀況下,我們再也不能依靠一個和我們有不同利益的外國來保護我們的人民。」

在競選期間,拜登提出一項「 購買美國產品」計劃,要求政府購買美國製造的產品和服務的總額在4年內增加4000億美元。

拜登簽署行政命令前對記者說:「我根本不相信美國製造業的活力已經過去。美國製造業是二戰的民主兵工廠,現在它必須是美國繁榮引擎的組成部分。」

白宮說,拜登的命令將指示聯邦機構堵住美國產品在定義上的漏洞,以確保它們具有美國製造的充足成分,符合美國製造產品的資格。

美國大選落幕,將迎來拜登(Joe Biden)時代,而拜登上任後將如何處理中美關係,也備受國際矚目。(資料照,多維觀點提供)
美國大選落幕,將迎來拜登(Joe Biden)時代,而拜登上任後將如何處理中美關係,也備受國際矚目。(資料照,多維觀點提供)

芮恩希:美國製的成分規定影響重大

前美國貿易官員、戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)貿易專家芮恩希(William Reinsch)說,這個行政命令表明,拜登現在關注的重點是在疫情重創下恢復國內經濟。他說,當前政府採購中已經有97%的產品是美國生產組裝的了,現階段的規定是含有至少50%美國生產的部件被認定為是美國產品。

「我們接下來要看是否有大的變化。現在就零組件而言,基本上是一個50%的規則。如果拜登政府只增加一點,就不會有什麼不同。如果增加很多,那將迫使許多公司改變其供應鏈,那可能會導致很多人不開心,因為生產成本會更昂貴,而且需要很多時間。」

拜登的「購買美國產品倡議與前總統川普的「美國優先」政策有相同之處,但川普的政策著重與中國和其他貿易夥伴的關稅戰。拜登的「購買美國產品」政策受到包括加拿大和歐盟在內的美國盟友的密切關注,他們希望透過本屆政府與美國建立更友好的貿易關係。拜登曾多次表示,他將與盟國和多邊貿易規則進行更密切的合作。

巴菲爾德:拜登新令可能衝擊與貿易盟友關係

智庫美國企業研究所國際貿易與科技政策學者巴菲爾德(Claude Barfield)對這項行政命令對美國和盟友的關係所產生的影響不樂觀。

他告訴美國之音:「他等於打了他們一耳光,因為他這樣做是單方面的,就像川普一樣。這不是說,他不會試圖與盟友合作。他們有更多邊的政策,包括世貿組織的改革等等,但在這種情況下,他的行為像川普一樣單方面。我的意思是, 我們有現有的購買美國產品條款, 他只是在這些條款上更進一步。因此, 他所做的是加大在川普時期的那種保護主義。公平地說, 購買美國產品在川普之前就存在了。

巴菲爾德說,拜登可以利用其它政策來鞏固和改善與盟友的關係。購買美國產品的行政命令更像是國內政策。

「總統還可以採取其他行動,促進與歐洲、日本和韓國等主要貿易夥伴的團結或政策組合。因此,這不是最終的貿易政策......我認為這基本上是出於政治目的,它不是真正的貿易政策,而是國內政策。」

不過巴菲爾德也說,這只是拜登上台的第一個星期,後續還會推出很多政策,本屆政府在國際關係上會有如何作為,還需要更多時間才能體現。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章