VIP 專屬文章 專訪》香港穩定幣立法搶亞洲頭香,台灣準備好了嗎? 施俊吉警告:沒開戶、沒實名,就是幫洗錢開門

2025-06-04 09:10
2025年4月8日,行政院前副院長施俊吉接受《風傳媒》專訪,解析「關稅海嘯」對台灣影響。(王秋燕攝)
2025年4月8日,行政院前副院長施俊吉接受《風傳媒》專訪,解析「關稅海嘯」對台灣影響。(王秋燕攝)

香港政府5月30日正式憲報《穩定幣條例》,成為亞洲第一個明文准許發行穩定幣,但發行人須申領牌照、實施資產分隔與即時贖回機制的司法管轄區。此條例立下清楚監管紅線,也讓香港在虛擬資產監理競賽中搶得先機。對此,前行政院副院長施俊吉接受《風傳媒》專訪時指出:「台灣沒那麼急。如果連開戶制度與實名制都還沒建立,現在推穩定幣,只是在幫洗錢開門。」

沒開戶、沒實名,形同放任風險裸奔

施俊吉強調,台灣當前最迫切的問題,不是立不立穩定幣法,而是連「地基」都還沒打好。他直言:「台灣若沒有建立開戶制度,也沒有實名制,任何人可以匿名持有、轉帳、兌換穩定幣,完全無從追蹤。」

這樣的情況,不僅形同對非法資金開後門,更讓主管機關在面對潛在風險時失去介入空間。他直指:「風控機制都沒有,根本沒資格談穩定幣。」

至於有聲音主張應比照香港腳步、儘速建立穩定幣發行與贖回制度,施俊吉則潑下一盆冷水:「這不是不能做,而是要先把基本制度建好。」

香港政府5月30日正式憲報《穩定幣條例》,成為亞洲第一個明文准許發行穩定幣。(圖片由ChatGPT生成)
香港政府5月30日正式憲報《穩定幣條例》,成為亞洲第一個明文准許發行穩定幣。(圖片由ChatGPT生成)

發美元穩定幣?不納美國監管就別想有人信

除了監理配套仍缺乏,施俊吉也指出台灣市場本身的結構問題。他認為,台幣計價的穩定幣需求其實不大,反而如果有業者打算發行與美元掛鉤的穩定幣,「那根本得納入美國金融監管,否則市場不會信任。」

換句話說,台灣即使立法,也無法單方面建立一套被國際承認的穩定幣體系,反而容易淪為套利工具與灰色資金通道。

與其貿然推動立法,他建議,先觀察美國「天才法案」(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act,簡稱GENIUS Act,「指導與建立美國穩定幣國家創新法案」)的走向,再根據自身制度條件一步步補上。

CBDC邏輯民間化,才是穩定幣務實路線

施俊吉提出一個更具體的替代方案,讓中央銀行數位貨幣(CBDC)的邏輯進入民間,由政府訂出制度架構、民間業者在框架下發行穩定幣,這樣的設計既能保有穩定幣的效率,也能發揮央行在監理上的優勢

他強調:「誰發、誰管、出事誰負責,這三件事一定要清楚。只要透過銀行或指定機關來開戶、實名,交易過程中就會留下紀錄,主管機關也能及早掌握異常狀況。」

這樣的制度設計,不只是為了符合反洗錢,也是在建立一個真正能長期穩健運作的數位金融基礎。

在本質層面,施俊吉點出穩定幣的風險核心:「它就是區塊鏈版的貨幣市場基金(Money Market FundsMMF)。」

他指出,只要擁有一組公開金鑰,就能持有穩定幣、直接轉帳與贖回,不需開戶、不經過金融中介,看似方便,卻也把整個金融體系推向「風險裸奔」的境地。

「當穩定幣繞過傳統金融機構、直接進入消費者端時,監理與風控的難度就會成倍上升。」施俊吉強調,穩定幣這個工具本身不是問題,真正的問題是它缺少金融機構那一層風險緩衝與責任機制。 (相關報導: 專訪》「天才法案」是區塊鏈版貨幣市場基金 施俊吉:本質未變,只是換了技術包裝來撐美債 更多文章


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