提高政治人物薪水就能有效遏止貪汙?國際研究調查:這可能讓人越來越貪

2020-08-17 11:49
什麼樣的人容易貪污?「高薪養廉」的理論真的可行嗎?(示意圖/mapo@photoAC)
什麼樣的人容易貪污?「高薪養廉」的理論真的可行嗎?(示意圖/mapo@photoAC)

什麼樣的人容易貪污?這問題乍聽像是廢話,當然是愛錢的人容易貪污,但另一個問題又來了,現今的社會中,誰不愛錢?

有的,尤其在剛進入政治領域的年輕工作者裡,不愛錢的大有人在,但在現實的政治環境中,他們的理想跟抱負都容易被「討厭的大人們」所腐蝕,尤其當自己的收入與同齡人逐漸拉開後,這個崇尚金錢的社會給予的壓力就會越來越大,最後無論是轉換跑道或是收不該收的錢,都只是一種向金錢屈服的方式。

為了吸引優秀的政治人才,最常見的思維方式就是提高他們的待遇,例如柯文哲無論面對黃瀞瑩或是廖國富被挖角的傳聞,他的回應始終是「一定是我們價碼沒有人家好」、「薪水比人家低就會跑掉」,面對議員質疑,他也說:「這就是高薪聘請的意思啊,有哪裡不對嗎?」

如果你理想中的新政治,是不被金錢操弄、沒有貪污腐敗的政治,那強調高薪可能真的有問題。

(圖/方格子提供)
曾提出貪污連坐法的時代力量,在座三名前立委就有兩人因弊案被除名或退黨(圖/方格子提供)

自資本主義蓬勃發展以來,人類開始從對宗教的迷信過渡到對資本的迷信,金錢開始被認為是人性最重要的趨力,企業間用高薪挖角或留住人才,政治上也開始比照辦理,進而出現了「高薪養廉」的理論,但追求公共利益的政治工作,真的能跟追求私利的企業運用一樣的市場理論嗎?

試想,當政治領域也開始強調金錢時,等同於承認了金錢至上的價值觀,而所謂的「高薪養廉」,白話文就是我給你足夠多的錢,讓你不再受到賄賂的誘惑,但如果金錢是最重要的價值,那誰開的價碼會比較好?無論是政府或政黨,財力都不可能勝過企業財團。

於是我們得到了一個悖論:當你試圖用金錢吸引最好的政治人才時,這樣的價值觀吸引到的「人才」,可能也更容易接受財團的賄賂。

為了測試這個理論是否正確,學者透過「世界價值觀調查」(World Values Survey)收集58 個國家18,800份問卷,透過數據分析歸納得出以下現象:收入越高、自認社會地位越高、對國家歸屬感越低的人,對貪腐的接受程度就越高。

(圖/方格子提供)
對貪腐的接受度,與收入正相關,與愛國傾向負相關。(圖/方格子提供)
資料來源:Doron Navot, Yaniv Reingewertz, and Nissim Cohen(2016) Speed or Greed? High Wages and Corruption Among Public Servants

也就是說,當你在政治上為了吸引人才而提高薪資時,可能吸引到更多因為外在因素(收入或社會地位)而從事政治的人,進而排擠了因為內在因素(想為國族付出、為人民服務)加入政治行列的工作者,高薪與廉潔程度沒有關聯甚至可能有反效果,先進國家貪腐的情形較少,應該與他們具有有效監督機制有關,而跟收入沒有關係。

但你會怎麼想呢?你希望民意代表或公職人員不貪污的原因是怕被抓、還是因為貪污本身是錯誤的?從結果而言,貪污並不一定總是不利的,甚至還有一種看法是「只要事情做得好,拿點賄絡沒什麼」。可是,人民對貪污的厭惡並不來自結果,而是來自貪污對人性的腐化,來自你將原本不該出售的東西(例如政治影響力)標上了價格,將內在因素以外在因素取代,貶低了人性的尊嚴。

過去的經濟學理論總是將市場假設成客觀的,才會出現像柯文哲這種認為金錢也可以買到優秀政治工作者的人,但實際上,金錢卻會造成更複雜的影響,當你認同政治工作可以秤斤論兩地賣,久而久之,人們投入政治的內在因素就會消失,政治將變得像商場一樣只剩下利益的爭奪,進而失去了原本應該超乎金錢之外的理想性,通常也會伴隨著更差的整體施政效能,讓政治成為少數有錢人的遊戲。

最後還是要強調,我們並不是說政治工作者就該一貧如洗,但過度強調金錢萬能,強調人人都有價碼,這種價值觀不但無法買到更好的政治人才,還只會換來一群追名逐利的投機份子,將所有過去被認為無價的事物標上價格並不等於聰明或務實,只是有些傷害你還沒有能力看出來。

文/林艾德

本文經授權轉載自方格子(原標題:高薪不但不能養廉,還可能讓人越來越貪) (相關報導: 在明朝貪污下場有多慘?朱元璋「人皮草袋」變態酷刑大公開:割鼻、斷手腳筋瞬間變小菜一碟 更多文章

責任編輯/連珮妤

更多文章
華爾街日報》美國封殺華為、TikTok,習近平加快推動中國經濟「內循環」轉型
從職棒球星到明星房仲,投資客搶買凶宅他笑看無常
「期貨市場不恐怖,恐怖的在於人性」,專家分享台指期入門最重要事項!
力挺林為洲告別韓流!李雅靜向「韓國瑜與韓粉」喊話:讓仇恨對立結束
國人資產多角化佈局 上半年券商複委託衝破1.76兆創同期新高
要來桶WTI 原油嗎?先了解期貨是什麼吧,別成為一夜賠500萬的都市傳說
黃安自爆有病了!交代「死後骨灰撒台灣海峽」遭網噓爆:污染海洋
【雞胸肉食譜】怎麼煮才不會柴?內行人公開4祕訣,水煮、煎烤都多汁
日本經濟陷入戰後最慘負成長!「國內外需求全面崩潰」,第二季GDP換算年率萎縮27.8%
女性當家也很會賺!全台女性經濟戶長逼近3成,10年增加57萬戶
陳其邁補選大勝她很氣!李明依嗆高雄要光復幾次 網「神類比」被讚爆
在這裡下單,害他們被騙2千萬!網路書店TAAZE個資外流,民眾陸續接到詐騙電話
中國影響力滲透英國最高學府!牛津教授自創「一帶一路院士」頭銜 吸引香港富商捐款
農曆7月買房有禁忌!命理師曝避煞、遠晦氣的看房3祕訣
黃金科技長廊形成購屋需求 南屯區「這案」成為科技人聚落!
先知道怎樣「會賠錢」吧!還沒搞懂遊戲規則,就問怎樣「不賠錢」?
解散國會、修改憲法!泰國爆發大規模示威,獨裁軍頭面臨大考驗
成軍67年的特技飛行精英 空軍「雷虎小組」精湛特技畫面曝光!
新新聞》環保律師助攻,樂生喜迎16年法庭首勝
出門玩不用再當「千手觀音」,高雄智慧旅遊讓你「一機搞定」
韓國瑜站台是雙面刃?葉元之強調「利大於弊」:否則李眉蓁連20萬票都沒
為什麼他總愛指責別人?心理學:總愛像刺蝟般罵人的人其實超沒安全感
新新聞》胡春華有望接二把手,但高層盡是「團派」習大能安心?
中美新冷戰》美媒:華府應組建「經濟北約」 聯合盟邦對抗中國經濟威脅
菲國來台強制檢疫為全面實施鋪路?專家學者分兩派,入境普篩吵個沒完 
減肥菜單》降體脂肪才是真的變瘦!大推10種高蛋白、低GI食物
共軍明年1月侵台?范世平打臉美國專家:解放軍傳統「萬事不如這事急」
傳染力較小!無症狀感染者是下波疫情的引爆點還是群體免疫「和平鴿」?
「國民黨欠韓國瑜一份情」 媒體人:1個鵝蛋價值4萬票
共軍明年1月趁美國「脆弱期」攻台?綠委:解放軍這3個月能快速集結
高市長補選分析 學者:惹怒年輕選民,政治前途就玩完了
「倒江」浪潮山雨欲來 韓國瑜趁選前之夜暖身重溫人氣王聲勢
最年輕黨主席自綁手腳 江啟臣錯失改革良機
風評:南方大標局VS.荒野大標客
孫慶餘專欄:不要奚落美日、唱衰台灣!
陳南光觀點:從傳統到現在—中央銀行的政策角色演變與發展
房價上漲真有道理?專家揭露建商說不出口的秘密…原來還有這些「怪招」
蔡詩萍觀點:高雄補選,柯文哲必須扛起「無將可用」的慘敗責任
陳述恩觀點:如果蘇震清拿到彈劾糾舉權?
張姮燕觀點:以「旅館國家隊」做為防疫第一線
觀點投書:全球化因新冠而告終!?
觀點投書:環境權不入憲法,礦業法永不修法
點教育》在網路與後疫情時代,該如何定義「學校」?
觀點投書:高雄綠油油,還是藍爛爛?
觀點投書:從雪花飄飄的「淨網計畫」,談北風蕭蕭的美中未來
「割麥行動」蠢蠢欲動 陳其邁正面回應
兩岸關係日益緊張 陳以信示警:只要打起來,台灣就會輸光光