推動「公私併」!盼與高醫大結親 中山大學校長籲:政府應放寬法律限制

2019-03-01 11:57

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中山大學校長鄭英耀認為大學併校可提升高教競爭力,呼籲教育部應放寬法律限制。(取自國立中山大學網頁)

中山大學校長鄭英耀認為大學併校可提升高教競爭力,呼籲教育部應放寬法律限制。(取自國立中山大學網頁)

中山大學校長鄭英耀於今(1日)出版的《高教評鑑雙月刊》中提出國立中山大學和私立高雄醫學大學「公私併」,表示大學併校目標應放眼於高教創新、整合人才培育、提升高教競爭力,不能僅侷限思考「私私併」或「公公併」的大學整併方式。

鄭英耀認為,國立中山大學跟高雄醫學大學併校對雙方皆有益處,工學院、海洋科學院、理學院為中山大學的強項,且中山的管理學院也擅長於醫療管理,且中山的晶體研究中心,也成功開發正子斷層顯影術(Positron Emission Tomography, PET)的晶體陣列模組,全世界只有3、4個地方在生產此類晶體,台灣就在中山大學,相關研究能應用在醫療方面。

國立中山大學在中山大學校長鄭英耀(中)的監交下,新任校長陳修平(右)從原任校長郭啓東手中接下印信。(圖/徐炳文攝)
國立中山大學附中在中山大學校長鄭英耀(中)的監交下,新任校長陳修平(右)從原任校長郭啓東手中接下印信。(圖/徐炳文攝)

歐美大學併校 國際排名大幅提升

鄭英耀表示過去中山校內行政會議、校務會議對於合作、合併的第一順位就是高醫,但若公私無法辦法合併,以學校的特色來評估,之前第一個順位是高雄海洋科技大學,因為中山大學是研究型大學中唯一設有海洋科學院,但教育部當時考量科大跟一般大學是2個系統,才會有後來高雄科大、高應大、高海大3校的整併。

對於大學治校,鄭英耀認為2校合併,並非為解決少子化問題,因為事實上並未減少員額,而是為了資源整合和提升學校規模。鄭英耀也以國外大學為例:芬蘭阿爾托大學(Aalto University)是由3所大學合併,而後在《QS世界大學排名》一年內一口氣提升了50名。

受限法規 公私併難度仍在

針對公立大學與私立大學合併,鄭英耀指出,在台灣雖然法律上並沒有明文規範說不行,但因為一個是公立學校,現在還沒法人化,而另一個卻是私法人。今年初,當時還是代理教育部長姚立德出席大學校長會議時,提出未來將推動公私併校,可透過私校董事會一半讓公校代表參與,或將國立大學法人化的方式處理,但當場仍有校長提出,就算私校董事會同意將一半的董事名額讓給公立學校,只是讓公校參與私校的治理,而非實質整併,且儘管公立大學法人化,公法人與私法人要合併也是面臨問題,難度並未降低。

20190114_教育部今下午舉行歡送茶會,歡送政務次長姚立德。(教育部提供)
時任代理教育部長姚立德出日前席大學校長會議時,提出未來將推動公私併校。(資料照,教育部提供)

面對公私合併的困難,鄭英耀則以美國康乃爾大學(Cornell University)為例,指出康乃爾大學雖是私立,但部分學院都是州政府出錢,康乃爾再負責招生與聘任教師,是以公立的方式存在,強調因共享資源、擴大經營規模,學術績效研究也因此提升。

鄭英耀最後也建議教育部,應讓大學在人事、主計、法令上有更大的彈性或者規範,不要再用公務預算來規範校務基金,也建議民意代表應重視大學辦學特色,關心大學如何真正去培養一個高品質、有競爭力的人才。

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