# 同性伴侶法  

隨著時代思想觀念的轉變，我國司法院大法官於2017年5月24日作成釋字第748號解釋後，歷經2018年11月24日的全國性公民投票、2019年初的行政院提案及同年中的立法院三讀通過，我國成為亞洲第一個通過同性伴侶法案的國家，使得同性伴侶間也可以享有原本異性夫妻間的權利及地位，包括向戶政機關辦理結婚登記、財產相互繼承、配偶權保障等。（以下同性伴侶均是指依法向戶政機關辦理結婚登記者）

泰國內閣8日批准《民事伴侶法》草案與《民事與商事法》修正案，允許同性伴侶做民事登記，登記的同性伴侶與異性戀夫妻享有幾乎相同的法律權利，包括繼承與收養等，泰國公民也能與外籍人士做民事登記，《民事伴侶法》草案將送國會審議批准。

歐洲巴爾幹半島國家蒙特內哥羅7月2日宣布通過同性伴侶法案，同性結成的伴侶享有和異性戀伴侶相同權利，惟不能收養兒童。民風保守的蒙特內哥羅也成為非歐盟成員的歐洲國家中，第一個承認同性伴侶民事權利的國家。

日本首位支持LGBT運動當選參議員的同性戀者石川大我，在入主國會兩個月後，對德國之聲表示他的責任重大外，更對將來推進同婚法案的態度更明確。

《司法院釋字第748號解釋施行法草案》在立法院三讀通過，台灣也寫下人權史新頁，成為亞洲第一個同性伴侶可以合法結婚的國度。而南非於2006年11月30日成為全球第5個同婚合法化國家，是非洲第1個也是至今唯一認可同婚的國家，經歷數十年種族隔離的傷口，對尊重與平等的追求早已深植南非人心，將禁止性向歧視寫入憲法。儘管仍有宗教及保守團體表達反對立場，但大眾普遍對同婚抱持支持態度。

「對於任何傳遞多元尊重、愛與支持的伴侶，婚姻不應該有所限制」，曾經來台灣實習的捷克布拉格市長賀吉普，日前在社群網站貼文表示，很高興成為捷克第1位參與婚姻平權運動「我們平等」的市長，強調捷克現行的同性伴侶制度，並不等同於婚姻制度。LGBT人士2017年發起「我們平等」運動，預計4年時間達成同婚合法化目標。

行政院預定本周四公布同婚專法草案，黨政高層也透露，此案目前已由政院主導。據指出，行政院長蘇貞昌早先傾向政院送出的草案名稱以「同性婚姻法」為原則，但送到立院後，將尊重立院最後審議結果，也不會以黨紀約束黨籍立委；不過，在反同團體至多僅能同意「同性伴侶」，反對明定「婚姻」的壓力下，目前仍在審酌。

行政院長蘇貞昌今（13）日晚間再度與民進黨立委餐敘。據轉述，立委向蘇貞昌反映地方聲音，盼政策可更「接地氣」，贏回民心。蘇貞昌在會中也允諾，他一輩子替台灣的福國利民努力，看到民進黨跌落谷底，心裏不甘，也有責任全力以赴，務實解決各項問題，協助民進黨在總統及立委大選再度得到人民信任。

法務部長蔡清祥在一月十六日與記者茶敘時，強調三月一日前將提出同婚專法（送交立法院審議）。據悉，為符合《公民投票法》規定的三個月修法大限，蔡清祥早就展開動作，他在去年底公投結束後就開始「接地氣」，兩度找來反同與挺同團體開會消弭歧見。按下開關的他會炒出什麼菜？答案預計農曆春節後水落石出。

台灣原本有望成為第1個同婚合法化的國家，但現在已被泰國超前，泰國軍政府內閣25日批准《同性伴侶法》草案，若國會通過法案，年滿20歲的同性伴侶，且其中1人為泰國公民，即可登記為配偶，財產保障和社會福利與異性戀夫妻幾乎無異，而同性伴侶可以個人身分收養孩童。此外，泰國立法會議（國會）同日通過藥用大麻合法化法案，待王室批准公告120天後即生效。

同婚釋憲案24日上午於司法院憲法法庭進行言詞辯論，「婚姻平權大平台」下午也召開記者會表示，法務部長邱太三在憲法法庭強調一夫一妻的千年現狀不能改變，修法立場明顯偏向「同性伴侶法」，婚姻平權大平台質疑這是否代表蔡政府的立場？是否意味著總統蔡英文選前對婚姻平權的承諾正式跳票？

明（8）日就是三八婦女節，婦女新知基金會今（7）日召開記者會，批評總統蔡英文在許多性別政策消極無為，甚至保守退步，尤其選前承諾的「婚姻平權」更未正面表態支持。婦女新知要求，蔡英文、民進黨應有積極作為兌現婚姻平權政見，包括將婚姻平權列為優先法案，而非再拿《同性伴侶法》假裝婚姻平權。

所以說還是得修改民法才能保障同志的人權。

對於如何落實總統提出的婚姻平權，法務部態度一變再變，原訂的明年2月提出同性伴侶法，法務部次長陳明堂上月底在立院時曾否有此進度，但今（26）日部長邱太三又改口表示，法務部已委託學者研究伴侶法，明年2月底會送進立法院，且是適用同性的伴侶法。

本月初，「司法官支持婚姻平權連署聲明」搏到不少版面，頗受好評，惟鮮為人知的是，在法官群體內，反對同性婚姻合法化者，不在少數，甚至可以說，社會上的各種奇妙的反同、恐同言論，在法院裡也同樣存在，這並不令人感到意外，畢竟，法官也是人（我相信，才剛在電視上發表奇妙反同婚言論的林永頌律師絕對料想不到，在他的律師生涯裡，會有這麼一個時刻，跟眾多法官們如此意氣相投）。

立法院國民黨團上周拍板，支持另以《同性伴侶法》保障同性權益，不支持修民法，而法務部也在研議朝伴侶保障方向立法。不過民進黨立委吳秉叡今（28）日指出，他認為無論修民法或另立特別法，權利義務都應均等，如果另立特別法，也應同樣以「婚姻」為名。

立法院17日針對民法修正案進行審議，支持同性婚姻的性別團體也發表聲明，呼籲包圍立院的民眾，希望其尊重民主，不要阻擋立院公開審議法案的程序。性別團體也提到，立院應儘快進入法案實質討論，不再進入充斥恐同以及歧視性言論的公聽會。

立法院今（20）日上午審查大法官被提名人黃昭元，民進黨立委陳曼麗再度以法籍台大教授畢安生的同志故事，詢問黃昭元同性婚姻議題；對此，黃昭元指出，雖然因為同性婚姻目前有案聲請釋憲，不便表示意見，但以他個人想法來說，同情很多人的遭遇，「我是有婚姻的人，如果相愛的人不能正式在一起，這涉及到一個人根本的價值與信仰，這是一種傷害」。

法籍台大教授畢安生因為無法參與長跑35年同性伴侶臨終前生命最重要決定，最後抑鬱而終，立法院今（19）日上午審查大法官被提名人黃瑞明，民進黨立委蕭美琴詢問此事，她認為婚姻制度給了雙方法律上不只是配偶關係，還有醫療同意權、賦稅優惠、財產繼承等，這樣排除掉相愛的同性伴侶「法律歧視非常明顯」。對此，黃瑞明支持婚姻制度不該對同志有任何歧視，且民法婚姻若只限於異性，就涉及違反平等權的保障。

總統蔡英文在去年10月31日的同志大遊行當天，錄製影片表明「支持婚姻平權」，不過法務部長邱太三日前卻表示「支持訂定同性伴侶法」，民進黨政策會執行長段宜康就在總質詢批評，採取「隔離」制度的「同性伴侶法」是歧視，更是另一種不對等的對待，將同性戀者排除於婚姻制度外。 

對於同性婚姻法制化，法務部長邱太三30日表示，修民法親屬編較複雜，他支持制定同性伴侶法。台灣伴侶權益推動聯盟質疑邱太三「推行什麼樣的政策能夠不複雜？」，並直指政策方向與馬政府無異，將同性婚姻排除於既定的婚姻制度外，是假平等真歧視，邱太三的說法像在推託找藉口。

法務部長邱太三表示，總統蔡英文揭示多元、平等的價值，他表態支持訂定同性伴侶法，將盡速進行立法研究和評估社會衝擊。邱太三上任後首度到立法院司法及法制委員會報告業務，民進黨籍立法委員尤美女質詢時表示，歐洲與美洲多國同性婚姻合法化，蔡總統曾表態支持，法務部不要讓同志望穿秋水。邱太三表示，法務部過去有提出政策方向建議報告，近期將委託清華大學進行立法研究和評估社會衝擊。他支持多元、平等，修民法親屬編較複雜，他支持訂同性伴侶法，將加速處理，最終會提出法案。

日前美國聯邦最高法院判決同性婚姻合法化，法務部則跟進，推動兩階段逐步落實台灣同性婚姻法制化之政策。

法務部七月中拋出風向球，宣稱將逐步保障同性伴侶的權益，初步要先制定「同性伴侶法」，並開放線上民調，依照民調結果不排除「一步到位」，直接制定「同性婚姻法」。這說法看似法務部有可能在民意支持下，直接支持「婚姻平權」，殊不知法務部根本包藏禍心，完全沒有把「直接修正民法，開放婚姻當事人不限性別」當成可能的修法選項之一。

宗教團體愛護家庭大聯盟27日到法務部抗議，反對政府以另立《同性伴侶法》的方式，保障同性伴侶權益。對此，提出「婚姻平權草案」、主張直接修正《民法親屬編》的伴侶盟幽默表示「難得與護家盟立場一致」，呼籲法務部拿出魄力，直接修改民法、實現婚姻平權。法務部去年在立法院公聽會，原本允諾要針對婚姻平權提出對案，送進立法院審議，但後來態度又轉彎，改口要草擬《同性伴侶法》，引來同志團體撻伐，反對用「另立專法」的方式處理同性婚姻法案。不過，原本一直反對同性婚姻立法的護家盟，今天卻到法務部抗議，表示他們連另立專法的《同性伴侶法》都反對，甚至手持「反對同性性行為合法化」的標語，反對法律本來就沒有限制同性性行為。伴侶盟稍後則在臉書發文表示「難得立場一致」，伴侶盟向來反對以隔離方式為同性伴侶另立專法，只要國家背書的民法婚姻制度繼續排除同志，就有必要修改相關規定，保障同志伴侶的結婚自由，才能拒絕標籤、特殊、次級化的處遇，真正落實平等，不讓歧視制度化。伴侶盟也呼籲法務部，《同性伴侶法》不只伴侶盟反對，連護家盟也反對，應該拿出魄力，直接修正《民法》實現婚姻平權。

法務部鑑於世界潮流改變，研議制訂《同性伴侶法》，保障同性伴侶權益，護家盟和統一教、天主教等團體27號前往法務部陳情見，護家盟秘書長張守一表示，如果通過此法，下一代有可能產生對性對象與行為的混淆，他反對政府改變傳統婚姻定義，因為會影響下一代對性行為的認知與人格發展，破壞傳統家庭倫理，並向法務部遞交陳情書，現場亦有支持同志團體到場表達不相立場。

同志婚姻合法化在世界逐漸成為一股趨勢，《聯合報》19日報導，法務部部長羅瑩雪決定推動「同性伴侶法」保障同性伴侶權益，且視民意趨勢亦可能直接推動同性婚姻法。

婚姻平權草案去年底在立法院首度進行審查，不過法務部態度趨向保守，引發幾位在野立委不滿。民進黨立委尤美女今（12）日再質詢法務部長羅瑩雪目前進度，羅瑩雪表示，法務部傾向參照德國提出同性伴侶制度，而非同性婚姻。至於具體時程，羅瑩雪則表示，在本屆立委任期結束前「很難完成」。