林堉璘宏泰教育文化基金會，間接參與有線電視系統中嘉網路併購案，教育部日前在公聽會上，明白表示「難謂符合教育公益目的」。儘管教育部預留伏筆，強調該案應由國家通訊傳播委員會准駁，但為了避免公益信託淪為財團控股工具，教育部已著手修法「亡羊補牢」。
根據目前預告之《教育業務公益信託許可及監督辦法》，公益信託公益支出比率，不得低於信託財產每年孳息及其他各項收入之60%，換言之，未來中嘉獲利若全數上繳，林堉璘基金會每年公益支出必須達6億元以上，否則將面臨所得稅與遺贈稅之追繳，甚至面臨公益信託撤銷之命運。
林堉璘基金會遭質疑「假公益、真節稅」
宏泰集團創辦人林堉璘，2015年宣布將家族投資公司股票，捐贈成立「林堉璘宏泰教育文化基金會」，這項慈善安排，在林堉璘身故後被外界質疑「假公益，真節稅」，尤其是公益信託100%持有之兩家投資公司，璽兆投資與銓陞投資，今年遭《風傳媒》報導，間接參與中嘉網路之併購案，出資金額逾80億元，讓外界更加質疑，公益信託參與重大併購案，是否已悖離公益信託創設之本質。
國家通訊傳播委員會（NCC）25日召開公聽會，教育部代表終身教育司司長黃月麗當天明白表示，「教育公益信託財產管理、處分及運用應該是為了實現公益信託目的，而非以投資為目的。」教育部表示，依據投審會及NCC所給予的資料顯示，林堉璘基金會捐贈公益支出，相較投資之金額顯不相當；各層投資公司結構，均屬未公開發行公司，難以確定未來盈餘分配能否回歸該公益信託。因此認為該公益信託參與本案，「難謂符合其教育公益目的。」
據了解，由於公聽會當天金管會代表指出，實際參與中嘉網路併購案之投資主體，並非林堉璘基金會本身，而是該基金會100%持有之璽兆投資與銓陞投資，兩家投資公司之投資行為，並不受《信託法》規管，因此教育部方面尊重NCC對該案的准駁權。
教育部著手修法 明定公益信託支出比率
黃月麗表示，林堉璘基金會在2015年最早是將3000萬元捐贈成立公益信託，但成立公益信託不久，旋即接受林堉璘家族之未上市公司股票捐贈，當時，由於相關法規對於公益信託受贈公司股票之比率，完全沒有規範，導致林堉璘基金會獲贈家族投資公司之100%股權以後，遭外界質疑，林堉璘家族透過公益信託，「實質掌控」這些投資公司。
黃月麗表示，為使公益信託發揮公益信託設立宗旨及社會公益之效果，教育部已於8月初預告《教育業務公益信託許可及監督辦法》修正草案，參考財政部訂定之《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》，明定公益信託用於與其主要目的有關活動之支出比率。未來，相關支出不應低於信託財產之每年孳息及其他各項收入之60%。
