觀點投書:韓國瑜已經逆轉?陳其邁落敗將粉碎蔡英文連任美夢

2018-10-04 06:00

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作者認為,國民黨高雄市長參選人韓國瑜聲勢日益看漲,而民進黨高雄市長參選人陳其邁民調下滑的主因是年輕選民的流失;民進黨若在高雄敗選,亦或是差距在10萬以內,這對於蔡英文來說,都會是戰略性的重挫,連動到2020年綠營在南部選情的大盤。(資料照,陳其邁(蘇仲泓攝)+韓國瑜(陳明仁攝))

作者認為,國民黨高雄市長參選人韓國瑜聲勢日益看漲,而民進黨高雄市長參選人陳其邁民調下滑的主因是年輕選民的流失;民進黨若在高雄敗選,亦或是差距在10萬以內,這對於蔡英文來說,都會是戰略性的重挫,連動到2020年綠營在南部選情的大盤。(資料照,陳其邁(蘇仲泓攝)+韓國瑜(陳明仁攝))

近來高雄市選情異常熱烈,民進黨上至中央陳菊、洪耀福,地方下至9位立委和20多位市議員,都接連對韓國瑜進行政治攻擊,讓過去被民進黨視為推西瓜也會上的高雄市長選情,一時之間甚至還蓋過台北市,驟然成為全國選情焦點。那到底高雄選情如今戰況如何?陳其邁是如何從躺著選嚇到爬起來求助中央?北漂族對此次選情的影響?韓國瑜這一仗竟可能打碎蔡英文連任的美夢?本文便將針對以上問題逐一分析。

高雄選戰已然白熱化

自韓國瑜出線國民黨高雄市長初選,代表參選後,從2017年8月開始至今的18份民調中,民進黨的陳其邁皆領先韓國瑜。以TVBS為例,在2017年8月時,陳以59%領先韓達28%,然而事隔一年,在2018年7月時,差距卻縮小到僅剩8%。到9月時,更以39%比35%,拉近到4%;另一份在立場上曾被質疑屢發有利綠營民調的大社會民調,在2018年6月時公布陳以46.9%領先韓達23%。然而3個月後,大社會民調於9月的民調,差距亦縮減至11%。

此外,根據8月份以後的10份民調,陳韓兩人的差距最多為自由時報的12%,最少為聯合報的2%。這也就是說,高雄至今選情已然白熱化,韓國瑜後來居上,領先的陳其邁已然失去優勢,而必須正面迎戰韓的攻勢。

就目前TVBS的民調來看,在9月調查中,有高達81%表示會去投票,高於7月的72%,印證前述選情白熱化的推論。TVBS也根據此項數據,預估2018高雄市長投票率為69%,略高於2014年的66.44%。而根據高雄市民政局資料,截至2018年8月底,高雄市超過20歲之人口為211.7萬票。結合TVBS之預測,年底高雄大約會開出148.2萬張票左右。

陳其邁民調下滑的原因:淺綠、年輕選民流失

就選民結構來看,雖然韓陳兩者差距縮小,但高雄市仍綠大於藍,民進黨(22%)加時代力量(8%)的政黨支持率為30%、國民黨18%、中立40%。然而在6月時,此項數據民進黨為25%、國民黨仍為18%、中立為37%。從此來看,民進黨,或是陳其邁在7月至9月間所流失的選票,多本為淺綠族群,然因對民進黨或陳其邁近來的表現失望,所以轉而成為中間選民。

就年齡結構上來看,根據TVBS九月民調,韓國瑜的主要優勢在於40至59歲,傳統被視為經濟選民的族群,在60歲以上的意識形態選民則相當弱勢,落後近2成,而在20至39歲的青壯選民,兩人則大致呈五五波局面。

然而更有意思的是,在TVBS七月民調中,韓國瑜在20至39歲青壯族群的支持率可以說是遠遠落後於陳其邁,平均達23.5%的差距。然而在9月時,差距卻大幅縮小到2.5%。更值得注意的是,韓在40至49歲小升,50歲以上大致相等;陳在40至49歲小降、50歲以上小升,也就是說,陳其邁在三個月內喪失的選票主要來自於20至39歲的青壯選民,平均下滑達11%,而韓總體支持率上升的原因也來自於青壯選民,平均成長達10%。

20181002-TVBS 高雄市長選舉六月與九月民調之年齡支持比較。(作者提供)
TVBS高雄市長選舉六月與九月民調之年齡支持比較。(作者提供)

選情關鍵:北漂族與公投

所謂的高雄北漂族,大抵是指因經濟、社會等因素,北上就業、安居的高雄人,此族群尤其以20至39歲居多。而由於統計困難,目前北漂族並無確切的數字,韓陣營估計達50萬。若以高雄市20至65歲戶籍人口目前有171萬人,參照107年上半年,高雄134.4萬的就業人口推估,有戶籍的北漂族可能在35萬人左右。當然,失業率等勞動因素可能會將低此一數字,然而由於如外縣市至高雄就業等因素亦會增加,在諸多因素的綜合考量下,韓陣營的50萬推估,可能並未與實際數字相差太多。而無論是35萬,還是50萬,事實上都明確顯示,北漂族對於此次高雄市選舉結果舉足輕的影響地位。

有論者可能會認為北漂族,由於經濟成本和政治效能的關係,返鄉投票的意願將相當低落,因此不會像韓陣營般所述,對選情影響至關重要。然而相當有意思的是,此次的地方選舉與過往不同,拜公民投票制度放寬,因此年底的公投綁大選,事實上就會吸引到許多過往厭惡政治、認為無法改變高雄的北漂族返鄉。尤其是青壯族群最為關注的婚姻平權與反婚姻平權系列公投。因為根據台灣民意基金會9月的民調,在年齡結構上,20至24歲族群中,有75.3%的人會為「同性婚姻合法化」議題去投公投票、在25至34歲中,亦有52.6%會。以最低標準來看,35萬北漂族投票率為5成,亦有17萬張選票,這就使得過往被認為投票率低的北漂族,將意外在公投議題的帶動下提高投票率,成為此次高雄選戰的關鍵族群。

此外,由於北漂族由於無法透過傳統的住宅電訪,來進行民意調查,因此這些族群,事實上都是民調黑數,無法彰顯在民調數字上。而從常理來看,北漂的青壯族群,相較於留居於高雄的,將更為不滿民進黨的長期執政。

而在兩大陣營中,韓國營主攻高雄的北漂族已久,每週甚至還會抽空前往台北,爭取媒體曝光,將選戰主軸定位這些因為高雄無法提供良好工作條件,而被迫遠離家鄉的青壯族群;陳其邁陣營在此前,皆拒絕承認高雄衰敗,無法提供良好的工作條件,導致大量青壯人口外流的事實,反而指責韓國瑜抹黑、唱衰高雄,因此為積極爭取北漂族的支持。然而隨著韓國瑜的策略奏效,民調拉近,陳其邁最近也開始爭取北漂族的認同,甚至還推出形象影片。但由於高雄北漂現象,源自於民進黨執政20、30多年來的結果,因此陳的影片,自然惹起許多批評。

所以說,如果推測韓國瑜擁有更高的北漂族群支持率,那由於北漂族無法被民調所調查到,因此實際上,韓在20至39歲的族群中,將比TVBS所呈現的數值來得更佔優勢。也就是說,目前韓陳之間4%、8萬票的差距,很可能早已被17萬的北漂族所扳平。

韓國瑜可能的隱憂:「中間」選民真的中間嗎?

雖然說在一年之間,陳其邁的支持度從59%跌落2成到39%,然而韓國瑜的支持度卻僅從28%上升7%到35%。這也就是說,有一定比例的選票其實並未流至韓國瑜身上,而可能選擇不去投票,或是隱藏自身的政治態度。

這樣的論點,也與前述政黨結構,泛綠小降,泛藍不變,而中間選民比例在7月至9月間,小幅上升的趨勢相符。也就是說,目前高雄的40%中間選民,有一部分其實是從泛綠,特別是淺綠轉變而來。而導致這樣的變化,最主要的原因,應該還是在蔡英文中央執政不利的因素,導致整個選民結構因此變動。

而如果說,隨著民進黨中央淡化在高雄選舉的參與程度,或是陳其邁開始表達對蔡英文政府某些政策的不滿,舉凡能源、空汙、勞權等議題,那這些因不滿蔡政府而從淺綠轉中間的選票,則確有可能回流到陳其邁身上。

不過就目前來看,在7月至9月間,中間選民從37%增加到40%,但韓國瑜在中間選民的支持度係從31%成長到36%、而陳其邁則從25%成長到28%,兩人差距則從6%擴大到8%。也就是說,中間選民的增加,反而是增加韓國瑜的支持率。從此來看,高雄此次的中間選民,或許就不若陳其邁陣營口中般,是可以用守護「台灣價值」、「高雄價值」這種情感勒索回來的票。

近來韓國瑜多項政見受到民進黨批評,國民黨高雄市議會黨團召開記者會,痛斥民進黨抹黑韓國瑜。(圖/徐炳文攝)
近來韓國瑜多項政見受到民進黨批評,國民黨高雄市議會黨團召開記者會,痛斥民進黨抹黑韓國瑜。(圖/徐炳文攝)

高雄市長選舉台北化?

就目前來看,無論是7月還是9月的民調,兩人各自在民進黨和國民黨的票源都相當鞏固,皆能掌握到8成以上支持;中間選民部分,則如同前述,韓國瑜小優,略勝陳8%;而導致目前陳其邁仍然領先韓的原因,除了民進黨盤本身就大於國民黨外,最主要的因素,或許就在於時代力量的支持者,目前陳以48%的支持度領先韓的28%。不過對於陳其邁來說,這個數字在7月時則為66%比24%。結合前述陳其邁所流失的票源多來自於淺綠、中間族群,也就是說,陳在這兩個月所流失的選票,很可能就來自於年輕、淺綠的時代力量支持者。事實上,也就是意識形態較薄弱的青壯族群。

從此來看,就可以說韓國瑜在這三個月的打法相當有效吸引到中間,甚至是淺綠,以及年輕選民的支持,而民進黨和陳其邁的做法,則可能因過於保守,而流失大量中間、年輕選民的票源。如果此一趨勢持續發展,那高雄市此次的選戰趨勢就會成為由亟欲改變高雄的青壯、經濟族群,對決較受意識型態及過往經歷限制的60歲以上族群之對決。從年齡結構上來看,確實為六都之中,或是全國之中,最類似於台北市的選戰格局。而一旦高雄市選舉跳脫出藍綠對決,轉往世代對決,或是不滿民進黨與支持民進黨的對決,那對韓國瑜來說,無疑就是通往勝選、翻轉高雄的最後一哩路。

韓國瑜在高雄一搏竟敲醒蔡政府的喪鐘?

具體來看,以TVBS九月民調扣出未表態者加權及69%投票率推估,陳其邁目前得票率大約在52.7%、可得78.1萬票,韓國瑜則為47.3%、可得70.1萬票,雙方差距僅8萬票。對比於2014年,陳菊以99.3萬大勝楊秋興近55萬張票的差距。就可以明白,民進黨這四年來在高雄流失多少選票。

而如果說,民進黨在11/24於高雄敗選,亦或是差距在10萬以內,這對於蔡英文來說,都會是戰略性的重挫,連動到2020年綠營在南部選情的大盤。因為就目前蔡英文在北部的施政滿意度來看,一旦蔡無法透過南部的票源來彌補在北部的差距,那韓國瑜2018年在高雄吹響的號角,無疑就會是蔡英文在2020年的喪鐘。

*作者為國家政策研究基金會助理研究員

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