# 林堉璘  

無黨籍台北市議員陳政忠被控操縱宏福建設股票等案，經過23年的纏訟，總算在最高法院維持更四審認定有了結果，陳政忠已被台北地檢署通知到案執行。

即使不是非常關注媒體產業新聞的民眾，在看到最近三立買中嘉股權的爭議新聞後，可能都會忍不住懷疑，這家叫中嘉的公司怎麼整天都在賣？

時代力量立委邱顯智與獨立記者姚惠珍今（15）日舉行記者會，指出宏泰集團透過公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金「假公益、真投資」，成為國內第二大系統業者中嘉網路的最大股東；且宏泰公益信託承諾將在未來10年，履行總額至少新台幣40億元的公益支出，實際上根本沒有履行對NCC的承諾。對此，邱顯智痛批NCC主委陳耀祥「還要裝睡到什麼時候」。

5大財團成立的10大公益信託總信託資產高達996.8億元，享有稅負優惠逾200億元，但累計慈善總支出為58.6億元，年度慈善支出比僅0.65%，遠低於國人所得稅繳納最低稅負5%門檻。

淨值比連續2季低於3%「預警指標」的宏泰人壽，在金管會限期內提出財務改善計畫後，最近開始積極賣地求生，宣布大規模減資9成後辦理現金增資。儘管宏泰集團過去成功締造了台北信義區「地王」的傳奇，但為避免被接管命運，宏泰人壽在「淡海新市鎮」的商業區開發案，終於跟大環境低頭，原本要蓋國際旅館與商場的土地，最近宣布將進行公開標售；連同該公司北投石牌市場住商開發案，宏泰人壽在打房政策下，「拚現金」的味道相當濃厚。

走進北市民生東路三段上的宏盛建設總部，印入眼簾的，是大大的招牌上，多了一行「成為一間建築科技公司」，短短幾個字卻可以窺見這家成立35年的老牌建設公司，正在進行一場並不容易的轉型耐力賽。

「殯葬天王」龍巖創辦人李世聰上月遭檢方調查，認為他疑似利用龍巖與福澤2家基金會，將善款轉入個人帳戶，供自己及妻子劉萍私用，7年侵占基金會2100萬元財產；衛福部2016年2月同意龍巖捐贈近億元股票予龍巖基金會，這樣的公益捐贈，日後竟成為李世聰夫婦購買精品等私人花費「小金庫」。諷刺的是，就在行政院就《信託法》「假公益真避稅」的漏洞，研議一定金額以上「非現金捐助」送財政部審查之際，同樣是企業避稅巧門的財團法人，竟然沒有跟著一併檢討。

週日(9月14日)上午，林堉璘宏泰教育基金會和社企流等單位，共同舉辦力世代職涯講座暨挑戰賽，現場請來力世代青年代表及組織，分享對於未來好工作、好人才的洞察。外界不知道的是，雖然沒有上台發言，但林堉璘宏泰教育文化公益基金執行長林鴻南其實就坐在台下。

由北市都更推動中心的主辦的「敦南安和公辦都更案」今(18)日正式開工，未來將興建地上16層商辦大樓，將作企業總部使用。投資人宏泰集團創辦人林堉璘小兒子，寶紘建設董事長林鴻森表示，其父想在敦化南北路段找可建地，後得知該案招商非常適合，團隊全力投入開發，不過取得該案沒多久，父親就仙逝，也以此案紀念在天上的父親。

台灣公益信託淪為富豪避稅工具，宏泰集團林堉璘公益信託竟能間接掌控群益證券、有線電視系統中嘉網路，其他像台塑王家與遠東徐旭東家族，透過股票捐增公益信託方式節稅，為了避免「假公益，真避稅」現象持續上演，法務部日前公布《信託法》修正草案，未來，公益信託受贈股票達一定金額以上，應檢具「財產運用計畫」，由法務部與財政部審查，確認無避稅之情事；另外，為避免公益信託淪為財團控股機構，公益信託對單一公司持股比率，不得超過該公司資本額之5%。不過，上述規定並不溯及既往，包括林堉璘公益信託在內，均不必在修法後，將持股降至5%以下。

林堉璘公益信託透過泰賀、朝隆等投資公司，間接投資有線電視系統中嘉，到底有沒有違反《信託法》之公益慈善目的，台北市國稅局先前已發函法務部與教育部說明。然而，林堉璘公益信託的投資觸角，不僅包括有線電視，宏泰集團早在林堉璘過世以前，透過股權捐贈方式，讓林堉璘公益信託間接取得群益金鼎證券與群益期貨的實質經營權，根據群益金鼎年報，該公司前十大股東當中，富鼎、寶座、寶盛、泰盛、寶慶等5家投資公司，其過半數股權均由公益信託間接掌控，換言之，未來群益金鼎證券經營權之易手，係掌控在公益信託手上，奇特的是，這幾家投資公司檯面上的董監事，對投資公司的持股居然是「零持股」，公司之重大決策背後到底如何運作，頗令人好奇。

台灣公益信託淪為台灣財團家族避稅工具，林堉璘公益信託間接投資有線電視系統中嘉，遭媒體揭露後，教育部方面原本準備訂定監督辦法，要求公益信託之年度公益支出，不得低於孳息與其他收入之6成，沒想到這項草案，去年8月預告2個月之後，教育部法規會認為，相關規定恐逾越《信託法》授權，必須由法務部啟動《信託法》訂定規範。因此，相關部會針對公益信託，僅透過信託公會訂定的《信託公會會員辦理公益信託實務準則》約束，由銀行業透過信託契約，「約定」年度公益支出，「原則上」應不低於前一年底信託資產總額之1%。

第二屆「堉璘台灣奉獻獎」頒獎典禮21日下午於台北國泰金融會議廳登場，本屆遴選委員政治大學教授吳靜吉和主播沈春華、及公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金執行長林鴻南、財團法人林堉璘宏泰教育基金會董事長許東隆等人皆出席典禮，「財團法人瑪利亞社會福利基金會」創辦人莊宏達醫師獲「堉璘台灣奉獻獎」，場面溫馨。

十二月五日，被立委段宜康質疑中嘉案有中資的隔天，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）有條件核准台灣第二大有線電視系統台中嘉出售案，同意宏泰集團所籌組的泓順投資收購中嘉。泓順則發表新聞稿指出：「無中資，非公益基金。」這是中嘉第四度向ＮＣＣ申請出售。二○一一年，旺旺中時總裁蔡衍明與東森集團王令麟、國泰集團蔡鎮宇等人以七百多億元要買中嘉，但當時因社會反旺中媒體壟斷的情緒高漲，ＮＣＣ退回該案。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（5）日有條件通過中嘉網路股權移轉案，中嘉買方泓順投資，因併購之資金來源近5成來自於「林堉璘宏泰教育文化基金會」之轉投資公司，為了確保該公益信託之投資收益能夠用在創設目的相關之用途，NCC要求該公益信託未來10年，公益支出必須達40億元以上。教育部終身教育司科長紀咸仰表示，教育部目前正在研擬《教育業務公益信託許可及監督辦法》之修法，未來公益信託每年用於創設目的相關之支出，不得低於收入的60%，針對該公益信託承諾之40億支出，教育部未來將本於主管機關權責監督管理。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（5）日審查有線電視系統中嘉併購案，由於中嘉買方泓策創投，其資金來源有近半來自於宏泰集團創辦人林堉璘公益信託，所轉投資之泰賀與朝隆公司間接持有之璽兆與銓陞公司，外界質疑，林堉璘2015年捐贈泰賀與朝隆股票予公益信託，係假公益之名，規避遺贈稅，在教育部明確表達公益信託投資有線電視系統，不符合公益信託創設目的後，NCC經過多次委員會討論，終於有條件通過中嘉併購案，林堉璘公益信託承諾未來10年，公益信託支出金額不得低於40億元，其中的10%將用在媒體識讀教育與媒體品質提升。

民進黨立委王榮璋及段宜康今（4）召開記者會，反對宏泰集團透過「多層次控股」方式，以免稅的教育公益信託出資80億元參與中嘉交易案。段宜康更爆料，此投資案是由一位在各次中嘉併購案都會出現的身影串連，承諾各投資者「包利制」，其背後疑似有「中資」介入，檢舉指名是阿里巴巴旗下的基金，他要求NCC暫緩此案，且國安局必須清楚查證。

中嘉交易案的買家出現「公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金」持有的子公司，衍生公益信託基金投資媒體的爭議。國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）在九月二十五日召開聽證會，教育部表明反對，法務部則主張公益信託的財產運用必須符合信託目的。連續遇上三個買家都無法完成交易的中嘉，這次能不能順利換老闆恐怕還有變數。

國家通訊傳播委員會（NCC）3日續行審議泓順投資併購中嘉網路案，由於教育部日前在公聽會上，針對泓順投資主要出資人璽兆與銓陞投資，上層控股機構「公益信託林堉璘宏泰教育文化基金會」，間接投資中嘉，表示「難謂符合《信託法》教育公益目的」，NCC3日的委員會針對璽兆與銓陞投資，上層母公司泰賀、朝隆投資成立時間，與公益信託成立時間進行交叉比對，其中朝隆投資成立時間為2009年，泰賀投資則是在公益信託成立之後。NCC希望釐清二者的成立，是否涉及到林堉璘家族遺贈稅的節稅規劃。

林堉璘宏泰教育文化基金會，間接參與有線電視系統中嘉網路併購案，教育部日前在公聽會上，明白表示「難謂符合教育公益目的」。儘管教育部預留伏筆，強調該案應由國家通訊傳播委員會准駁，但為了避免公益信託淪為財團控股工具，教育部已著手修法「亡羊補牢」。

中嘉網路擁有全台有線電視收視戶達122萬戶，為國內大型有線電視多系統經營管理者，其最大股東安博凱基金(MBK)確定出售股份、轉讓經營權，總交易金額新台幣515億元，這是中嘉第四度出售。

中嘉多媒體集團（MSO）旗下有線系統台將以515億元出售，其中林堉璘宏泰教育文化公益基金的投資，引發外界質疑違反公益基金設置宗旨。國家通訊傳播委員會（NCC）今（14）日針對中嘉案召開公聽會，買方委任律師謝易哲解釋，林堉璘宏泰教育文化公益基金雖持有泰賀投資、朝隆投資兩公司股份，但信託財產範圍並不包含兩公司的資金，公益信託基金未涉及中嘉的日常營運事項，也沒有實質經營控制中嘉的情況，並未違反公益信託基金相關法令。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（4）日討論有線電視系統中嘉網路讓售案，根據中嘉買方泓順投資呈報NCC資料，泓順創投共有五大原始股東，其中，璽兆投資與銓陞投資，係公益信託「林堉璘宏泰教育文化基金會」100%持有，但泓順創投未來取得中嘉後，將全權委託前摩根士丹利台灣區投資銀行負責人郭冠群夫人、達勝投資負責人王美文所經營的振瀚資本經營中嘉，為了釐清中嘉日後決策主導主體，NCC委員會要求泓順創投，提供振瀚資本委託管理之相關文件，另外，NCC也將針對林堉璘公益信託投資有線電視系統適妥性，召開公聽會。

過去6年求售無門的有線電視系統中嘉網路，最近終於確定由前摩根士丹利台灣區投資銀行負責人郭冠群籌組的團隊接手，根據國家通訊傳播委員會公布資料，本次交易金額564億元，扣除掉銀行貸款396億元之後，買家實際支付金額為164.99億元，其中公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金，投資金額高達80億元，出資比率高達49.76%。

宏泰企業創辦人林堉璘今天辭世，享壽83歲，與林堉璘認識長達40年的台北市商業會理事長王應傑哀悼台灣不動產業就此失去教父級人物，並緬懷林堉璘提攜後進的為人處世精神。

宏泰集團董事長林堉璘今（9）日過世，享壽83歲。他曾擁有「台灣土地公」、「台灣地王」稱號，仁愛路豪宅「帝寶」就是出自林堉璘的宏盛建設，今年公布的《富比世》（Forbes）台灣富豪榜上，林堉璘以58億美元（約新台幣1709億元）排名第3。宏泰企業機構及公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金也發布新聞，證實林堉璘於今天上午7時辭世。

沉寂多年的私募基金併購有線電視系統議題，最近再度被美國商會2018年白皮書炒起，美國商會重提私募基金議題，時間點和延宕6年的有線電視系統「中嘉網路」的交易案，幾乎不謀而合，據了解，先前三度破局的中嘉出售案，新買家達勝投資負責人郭冠群，最近正式送件經濟部投審會，中嘉的買方除郭冠群，以及宏泰集團少東林鴻南之外，其他出資人清一色是本國籍自然人，唯獨有一家不是，它是宏泰集團創辦人林堉璘所成立的公益信託。

台灣公益信託成為富人規避遺產稅的新工具，財政部去年3月發函法務部，建議法務部訂定公益信託年度公益支出佔比，法務部竟然一年多過去，都沒有研擬出具體方案，法務部的消極態度，讓部分立委頗為不滿，立委王榮璋表示，林堉璘公益信託2015年成立迄今，宏泰集團多次提高公益信託之捐贈，累計捐贈總額303億元，且多數為股票捐贈，過去三年的公益支出只有3.19億元，「其公益支出在教育文化領域的貢獻，和其享受高額節稅利益，二者是相當的嗎？」

行政院稅改方案上周拍板，財團法人股利淨額免稅待遇將被取消，財團法人用於創設目的相關之支出，若未達年度收入（含股利）的60%，將必須繳納營所稅，這項立意良善的修法，卻可能會導致公益慈善財團法人與公益信託，二者的稅負差距擴大，財政部官員表示，由於信託本身不像財團法人，具備法人身份，在稅法上不是課稅主體，因此公益信託存續期間的孳息（含股利），免課所得稅。換言之，同樣從事公益慈善，財團法人與公益信託，在稅賦上卻面臨不同待遇，以目前公益信託相關收支揭露缺乏規範下，很可能成為另一個被濫用的工具。

台灣醫療財團法人「控股化」問題嚴重，類似情況在公益信託一樣發生，今年媒體報導，宏達電董事長王雪紅捐助成立的3大公益信託，股票市值高達230億元，實際公益相關支出卻偏低，金管會因此在十月初公告「銀行相關業務公益信託許可及監督辦法第10條」修正條文，明訂公益信託必須於年度結束後3個月內，公告該年度信託事務處理報告書、收支計算表及資產負債表與信託財產目錄。這項規定被媒體形容為「王雪紅條款」。

國民黨台北市長參選人連勝文競選總部落腳中山區一棟新落成的宏盛國際金融中心，據了解，此棟大樓的房東是三重幫宏泰集團旗下的宏盛建設，連勝文目前居住的帝寶，就是宏盛建設的代表作。