# 王榮璋  

總統蔡英文將提名前總統府秘書長陳菊出任監察院長兼首屆國家人權委員會主委，並將提名7位兼任國家人權委員會委員的監委，包括資深婦權工作者紀惠容、前立委王榮璋、台少盟秘書長葉大華、總統府原轉會委員鴻義章等4位新任監委，以及3位現任監委王幼玲、高涌誠、田秋堇。

台灣公益信託淪為台灣財團家族避稅工具，林堉璘公益信託間接投資有線電視系統中嘉，遭媒體揭露後，教育部方面原本準備訂定監督辦法，要求公益信託之年度公益支出，不得低於孳息與其他收入之6成，沒想到這項草案，去年8月預告2個月之後，教育部法規會認為，相關規定恐逾越《信託法》授權，必須由法務部啟動《信託法》訂定規範。因此，相關部會針對公益信託，僅透過信託公會訂定的《信託公會會員辦理公益信託實務準則》約束，由銀行業透過信託契約，「約定」年度公益支出，「原則上」應不低於前一年底信託資產總額之1%。

民進黨立委王榮璋及段宜康今（4）召開記者會，反對宏泰集團透過「多層次控股」方式，以免稅的教育公益信託出資80億元參與中嘉交易案。段宜康更爆料，此投資案是由一位在各次中嘉併購案都會出現的身影串連，承諾各投資者「包利制」，其背後疑似有「中資」介入，檢舉指名是阿里巴巴旗下的基金，他要求NCC暫緩此案，且國安局必須清楚查證。

公益信託「假公益、真避稅」議題持續發酵，力主訂定《公益信託法》的民進黨立委王榮璋，昨（2）日在立法院財委會，針對前「股后」漢微科大股東漢民集團，去年6月成立「葉慈社會福利基金」公益信託，半年內獲贈60億元股票，質疑背後有避稅動機，王榮璋強調，漢民集團旗下的財團法人「漢慈基金會」，已經成立多年，該公司如果從推動公益角度，大可以把集團股票捐給「漢慈基金會」，沒必要另起爐灶成立「葉慈社會福利基金」，他高度質疑公益信託，已經取代財團法人，成為財團控股工具。

台灣公益信託成為富人規避遺產稅的新工具，財政部去年3月發函法務部，建議法務部訂定公益信託年度公益支出佔比，法務部竟然一年多過去，都沒有研擬出具體方案，法務部的消極態度，讓部分立委頗為不滿，立委王榮璋表示，林堉璘公益信託2015年成立迄今，宏泰集團多次提高公益信託之捐贈，累計捐贈總額303億元，且多數為股票捐贈，過去三年的公益支出只有3.19億元，「其公益支出在教育文化領域的貢獻，和其享受高額節稅利益，二者是相當的嗎？」

政府長期以來對財團法人監理鬆散，讓部分財團法人淪為利益輸送工具，立法院今天討論《公益信託法》過程，焦點又回到財團法人監理問題，立委王榮璋質疑，妙天禪師的「釋迦摩尼佛教救世基金會」，竟然可以將信眾的善款，投資在亞太財經公司，該基金會在內政部評鑑，居然還年年得獎，立委江永昌也質疑，由國防醫學院醫師所捐贈之「思源教育學術促進基金會」，以及「成漢教育基金會」，竟然回頭「補助」捐贈醫師之學術研究，253名醫師涉嫌集體逃稅，質疑財政部對於涉嫌利益輸送的財團法人，放著稅捐稽徵工具不用，對一般納稅人非常不公平。

台灣企業成立財團法人與公益信託，陸續發生「假公益，真避稅」，甚至淪為集團控股中心，讓部分立委主張從嚴立法，據了解，立委王榮璋去年底針對公益信託避稅問題，曾召開公聽會，會後並且提出《公益信託法》草案，但由於《信託法》主管機關為法務部，法務部方面認為，無需另訂《公益信託法》，財政部即可針對公益信託避稅問題進行查稅，但財政部則建議，應該由法務部修改《信託法》公益信託相關規定，強化公益信託受託人的財務申報。

財團法人與公益信託免稅規定，在台灣不僅被有錢人濫用，現在社福界也開始擔心，教育文化公益團體很可能會藉由財團法人與公益信託的相互捐贈，形成市場不公平競爭，由於中信、台塑乃至於佛光山等團體，都有同時捐贈財團法人與公益信託。民進黨立委王榮璋日前質疑，財團法人與公益信託之間，很可能藉由聯合募款、互相捐贈，或以購買不動產方式，虛增年度支出達到免稅門檻，王同時質疑，部分社福團體，目前已成立社會企業，在台灣營利與非營利機構界線愈來愈模糊的今天，社福界擔心可能形成「不公平競爭」。

前瞻計畫第1期特別預算案今（18）日在朝野4黨團互相叫罵聲中，進行完質詢，議事人員順利宣讀行政院提出的1089億元預算案，召委王榮璋宣布，明天開始審查朝野立委們的預算提案。

經過國民黨立委一整天以麥克風、瓦斯汽笛攻勢杯葛，立法院財政委員會聯席審查「前瞻基礎建設計畫特別預算」，在今（17）日傍晚正式進入實質程序後，召委王榮璋宣布，明天上午9點繼續開會，開始進行質詢。

立法院臨時會今（17）日召開聯席委員會，由財政委員會召委王榮璋主持審查前瞻基礎建設特別預算，不過國民黨團一早便圍攻主席台及進行程序發言，主張朝野協商曾同意「召委均得排定審查」，要求換為國民黨立委羅明才主持、或與王榮璋一起主持審查。

立法院經委會今（1）日審查《產業創新條例》修正草案，希望透過減稅獎勵產業及天使投資人投資新創事業，但立委質疑，經濟部提出減稅方案，卻沒有衡量稅損的稅式支出評估，「這種內容讓人驚恐，」揚言在看到稅式支出評估前將不審法案。經濟部工業局則承諾，1個月內會提出評估報告。

行動不便的民進黨立委王榮璋今（16）日中午前往行政院參與便當會，下樓時疑似因雨天濕滑不慎跌倒，經送台大醫院檢查後，發現右小腿脛骨有骨折現象，必須住院，明天將開刀手術。

立法院財政委員會今（15）日通過遺產及贈與稅法部分條文修正草案，遺贈稅從單一稅率改為累進稅率，預計可增加新台幣63億元稅收；但由於時代力量版本與政院版本在遺贈稅稅額及級距都有相當程度落差，雙方部分條文無共識，民進黨籍召委王榮璋裁示，全案送院會前仍需協商。

行政院今（12）日舉行立法政策協調會，行政院發言人徐國勇表示，由於立法院財政委員會朝野立委，為了鼓勵金融創新，就實驗性金融數位科技部分，已經準備在《金融消費者保護法》部分，訂定金融監理沙盒規範，不過，部分與會立委認為，金融創新業者未來若技術成熟後，未來勢必面臨到銀行、證券、保險業周邊產業的申請門檻，為避免相關法規影響金融創新，行政院今天決議責成金管會就「監理沙盒」部分，檢討《金融消費者保護法》與金融8法。

「2016身障潛水，夢想潛進」授證儀式23日於台大校友會館舉行，邀請交通部觀光局副局長張錫聰、民進黨籍立委王榮璋、墾丁國家公園管理處處長劉培東等人出席。自今年6月起，於墾丁小灣潛水訓練中心進行5天4夜培訓，共計13為教練5位助教協助。經篩選及醫師評估後計18名學員脫穎而出，今年共17名學員通過初級國際潛水證照考核。

公民監督國會聯盟15日公布第9屆第1會期立委評鑑結果，其中立委林靜儀，竟成為榜上唯一一位被列為「待觀察」的民進黨立委，讓不少國會助理及立院記者譁然。林靜儀說明，自己並未繳交參與公督盟評鑑的資料，而同黨立委李俊俋、管碧玲等人則為她抱不平，質疑公督盟的評鑑標準及方式。 

國家年金改革會今天討論「年金財源」議題，針對目前軍公教退撫與勞保潛藏龐大財務缺口，軍公教代表與台灣高教產業公會代表林柏儀，紛紛將矛頭指向資方，林柏儀表示，台灣企業租稅負擔比率偏低，過去十多年來，勞工薪資所得占國民生產毛額（GDP）的比率逐年下降，但企業盈餘佔GDP比率卻逐年提高，為了改善國家年金財務，政府應該提高企業租稅負擔。

軍公教93大遊行前夕，民進黨立院黨團2日召開記者會對年金改革委員會及遊行表態，民進黨立委陳其邁指出，過去幾次年金改革會議在網站及報導都引起國人相當大關注，他也尊重軍公教集會結社的自由與權利，但還是要提醒，過去幾次改革失敗就是因為不同世代與職業別沒有相互包容與對話，「年金改革在街頭也許可以激烈，但問題最終仍要回到國會」。

國家年金改革會議21日在軍公教退休金議題上，再次火花四射，由於退休教師代表強調退休待遇高於公務人員，是因為「繳得多，自然領得多」，台少盟秘書長葉大華再度講了重話，「繳多領多，這種話術我已經聽很多！」對於退伍軍人代表吳其樑揚言，「校級軍官將有退休潮」，她也呼籲相關族群代表，「年金是世代互助制度」，不要用集體離職一次全部領走的方式恐嚇族群。

公民監督聯盟四月底公布第九屆立委的「期中評鑑」，卻因為方法論的問題，遭致不分區委王榮璋的強烈反彈，公督盟發布新聞澄清致歉，仍未獲王榮璋的諒解。嚴格說來，王榮璋抗議有理，被公督盟監督國會這麼多年來，「枉屈」在其評鑑報告底下的立委不計其數，這一次是踢到鐵板，還不只是方法論上的問題，而是真冤枉了社會普遍認知中的「好立委」。

民進黨11日中執會將確定不分區立委提名名單，據指出，除先前曝光的律師顧立雄、台灣農村陣線發言人蔡培慧等，過去也是民進黨不分區立委的殘障聯盟秘書長王榮璋，也將重回不分區名單，此外，與已故教授林杰樑齊名的台大公衛院教授吳焜裕，也在安全名單內。

衛福部社會及家庭署去年7月發函地方政府表示，依勞基法規定，使用居家服務的身心障礙者，國定假日和過年期間必須較平日付雙倍費用。中華民國殘障聯盟今〈10〉日召開記者會表示，身心障礙者是服務的消費者，並非雇主，保障勞動權益的假日加給，不應該轉嫁到消費者身上。

財政部公布財政健全方案，宣示短期內建立回饋稅制度，增加高所得者的稅賦，以縮小貧富差距，改善所得分配情形。至於屢遭外界詬病的資本利得稅制改革事宜，則被列為該方案的中長期目標，日後再擇期研議。