行政院今（12）日舉行立法政策協調會，行政院發言人徐國勇表示，由於立法院財政委員會朝野立委，為了鼓勵金融創新，就實驗性金融數位科技部分，已經準備在《金融消費者保護法》部分，訂定金融監理沙盒規範，不過，部分與會立委認為，金融創新業者未來若技術成熟後，未來勢必面臨到銀行、證券、保險業周邊產業的申請門檻，為避免相關法規影響金融創新，行政院今天決議責成金管會就「監理沙盒」部分，檢討《金融消費者保護法》與金融8法。
徐國勇表示，立法院財委會上週針對「金融監理沙盒」，已經提出《金融消費者保護法》修法版本，並且進入逐條討論，由於金融相關法律高度專業，如果只修《金融消保法》，未來業者在申請銀行證券保險相關業務時，仍然會面臨傳統金融業與數位金融科技業者之間的監理差異問題，為了避免監理沙盒上路後，仍面臨創新阻礙，行政院方面決定就《金融消費者保護法》以外的金融8法，包括銀行法、保險法、證券交易法、投信投顧法、信託法等等，是否需要包裹修法進行檢討。
「未免阻礙創新 法規不可能鉅細靡遺」
今天行政立法政策協調會，立委針對監理沙盒有諸多意見，立委施義芳就提出，開放股市盤中零股買賣的數位金融科技，對此徐國勇表示，金融數位科技有些可以透過金管會，直接訂定相關子法與行政命令推動，但有些涉及到金融特許業務，例如存放款，法令如果有「監理沙盒」規範，金融科技業者就可進行實驗性金融業務，為避免阻礙創新，法律規定上不可能鉅細彌遺，行政院方面希望「監理沙盒」的修法版本年底以前能完成。
目前「監理沙盒」在立院有諸多版本，其中包括金管會早年委託民進黨立委余宛如研議版本，而余宛如自己又研議了2.0版。為避免立法院「監理沙盒」版本提早達陣，民進黨立院黨團已委託立委王榮璋與國民黨黨團協商，以目前法案規劃進度，不大可能在本會期完成二、三讀。
監理機構阻礙創新？ 「涉及特許業務才適用金融監理法規」
金管會官員表示，金管會為了發展數位金融科技，今年5月已公佈「金融科技發展策略白皮書」，希望2020年以前完成「智慧金融」願景，推動資通訊業與金融業跨業合作，其中，電子支付占民間消費支出比率，5年內從目前的26%提高至52%。 銀行業部分研議將網路借貸（中介）業務 （P2P），納入金融管理、推動保險業將大數據運用於核保業務、支持金融機構運用金融科技及外部資訊處理委外服務、透過「金融科技發展基金」推動人才培育計畫。
「區塊鏈是一種技術，運用到哪個領域，就會涉及哪個法，舉例來說，若運用在P2P網路借貸，就會涉及《銀行法》吸收存款與匯兌業務，但如果只是紅利點數兌換，就沒有修法問題」，金管會官員表示。 （相關報導： 蘋果高層訪台要綠電，徐國勇：希望電業法快過 ｜ 更多文章 ）
金管會官員表示，外界一直有一種錯誤印象，認為金融監理機構阻礙創新，事實上，金融數位科技除非是涉及到存放款、匯兌、證券交易等特許業務，才會有適用金融監理法規，絕大多數創新，例如信用卡紅利點數網路交易，不涉及金融監理法規，針對資訊業者推出數位金融創新，金管會目前已成立單一諮詢窗口，針對相關服務是否涉及監理法令提出釐清，未來有「監理沙盒」法規後，即可據此進行實驗性服務。
