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中美貿易戰》最快今天!川普將宣布對中國2000億美元商品加稅,這次北京無法「以牙還牙」

美國總統川普(AP)

美國總統川普(AP)

《華盛頓郵報》15日報導,據2名熟悉白宮決策的消息人士指出,美國總統川普已拍板要對中國2000億美元商品加徵關稅,其中一位不具明消息人士透露,川普在幾天內就會對外宣布。也有消息人士向《華爾街日報》表示,川普最快將在17日正式宣布。

若屬實,這將會是美國總統對中國實施過最強勢與嚴厲的經濟作為。加上已經實施的針對中國500億美元商品徵稅計畫,加稅總額將占美國對中國進口商品總額的一半。英國廣播公司(BBC)分析,按照過往美國一加稅,中國就要「以牙還牙」的模式,此次美國2000億美元清單一公布,中國恐怕無法祭出同等規模與金額的報復性關稅回應,因為去年中國僅進口價值1300億美元的美國商品

中美貿易戰(AP)
中美貿易戰越演越烈。(AP)

擔憂美國本土重創?加稅幅度可能只有10%

美國每年約從中國進口5000億美元的中國商品,此次加徵2000億加上先前已實施的500億,等於美國當局加稅的產品價值約為其中國進口總額的一半。最新清單所列商品涵蓋範圍廣,含括超過1000種商品,其中消費品顯著增多,例如汽車輪胎、家具、家用電器、木製品、手提包、寵物食品、棒球手套、玩具等等。

中美貿易戰(AP)
中美貿易戰越演越烈。(AP)

在美國年末節慶與假期的消費季來臨前,大量消費品被加徵關稅將直接威脅美國消費者和零售企業的利益。這些加稅的負荷將由美國進口中國產品的公司支付,但是多數都會藉由「漲價」而轉嫁給消費者,為避免此狀況加劇美國本土業者與消費者負擔,據《華郵》(Washington Post)指出,新關稅的稅率可能降為10%,低於川普政府最初宣布的25%。

蘋果也擔心受衝擊,川普:那就回美國設廠!

得知美國擬加徵的產品清單出現電子產品的身影,蘋果公司(Apple)5日亦向美國貿易代表辦公室(USTR)陳情其憂慮。蘋果表示,Apple Watch、AirPods、MacMini以及旗下產品多款充電插頭、硬體介面,將受到中美貿易戰影響,「美國將會受到嚴重打擊,導致經濟成長、競爭力下滑,消費者承受更高價位的產品。……相較於中國,加徵關稅的重擔將落在美國身上更多。」

2018年9月12日,蘋果電腦舉行秋季發表會,新版Apple Watch Series 4亮相,採用數位錶冠。(美聯社)
2018年9月12日,蘋果電腦舉行秋季發表會,新版Apple Watch Series 4亮相,採用數位錶冠。(美聯社)

8日川普(Donald Trump)在推特發文回應,若蘋果產品因為美國對中國的加額關稅而調價,「最簡單的解方就是回來美國設廠生產!而且一定可以拿到租稅獎勵!」

美方提前撂狠話,醞釀加稅

15日,美媒披露川普政府即將發布加徵關稅後,白宮當天下午沒有回應。不過華府當局此前即不斷放話威脅中方。川普7日表示,對中國價值2000億美元的商品加徵關稅的計畫「可能很快就生效」,還警告,美國準備另對2670億美元(約新台幣8.3兆元)的中國產品徵稅,主要取決於中國的表現。

白宮發言人沃爾特斯(Lindsay Walters)14日表示:「總統先生很明確地指示,他和執政團隊將會繼續處理中國不平等貿易的問題,我們也會鼓勵中國解決美方長久以來的擔憂。」

美國總統川普(AP)
美國總統川普(AP)

中美貿易戰誰勝?川普堅信強硬能成功

川普13日信誓旦旦地表示,他「沒有壓力非要與中國達成協議」,倒是「中國有壓力要和我們達成共識」,「我們的市場飛速成長,他們的市場則逐漸萎縮。」《華郵》分析,川普此番聲明更顯示出,美國主動淡化中美貿易衝突的可能性不高,川普認為美國正值繁榮、中國經濟衰退,也因此他很有自信北京當局最終會屈服。

至於華府內部的主流看法,《華郵》及《彭博社》(Bloomberg)稱,川普政府官員對於如何促使北京當局改善貿易逆差,仍存在分歧。《彭博社》引述消息人士稱,美國貿易代表萊特海澤(Robert E. Lighthizer)和白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)等等對華鷹派人士,目前佔上風。

《華郵》引述經濟專家分析,指出川普盲目的自信是錯誤的,中國國家主席習近平不一定會如他所願,主動要求與美方談判。美國前貿易談判代表穆恩(Jeff Moon)指出:「美方有太多一廂情願的想法,每個經濟體都會有問題,而我們也有數兆美元赤字。」他解釋,但這不意味美國或中國正面臨著困難,若這麼想就是大錯特錯。

中美貿易戰(AP)
中美貿易戰越演越烈。(AP)

有機會談判和解?前美貿易官員:取決於中國

儘管鷹派占上風,川普也主張強硬徵稅,但川普政府仍有官員主張降低衝突,例如財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)日前表示,他正試圖重啟與北京談判解決貿易戰的問題。

所以中美能否透過談判和解?前美國對華助理貿易代表雷明(Claire Reade)認為,依照美國一連串舉措來看,除非中國主動談判貿易失衡一事,美國將繼續保持關稅壓力,「光討論而無作為也無濟於事,問題就在於,中國要做多少才讓美方滿意,以及中國能否找出符合其利益,又不會看起來像,和美國叩頭認錯。」

《華郵》稱,越來越多企業高層人士認為,唯有川普與習近平兩人會面才有可能妥善解決貿易爭端。中美領導人最近一次可能會晤的機會,是9月底於紐約召開的聯合國(UN)大會,以及11月於阿根廷舉行的「20國集團峰會」(G-20 summit)。

2017年11月9日,川普與習近平在北京進行川習會(AP)
2017年11月9日,川普與習近平在北京進行川習會(AP)

至於川普如此大費周章欲降低中美貿易失衡,目前成效如何?據統計今年至7月止,美國與中國的貿易逆差達到2335億美元,比起2017年同期增加了8%。

美中貿易衝突大事記

3月22日:為因應技術轉移及違反智慧財產權的相關「不公平貿易行為」,美國宣稱,欲向價值500億美元的中國進口商品課徵關稅。

3月23日:川普對包括中國在內大多數國家銷往美國的鋼鋁課徵關稅。

4月3日:中國宣布將反擊美國鋼鋁關稅。美國公布價值500億美元的中國商品徵稅建議清單,其中以高科技工業產品為主。

4月4日:中國政府宣布,將針對106種美國產品課徵25%關稅,以回應美國向中國高科技產品徵收關稅。

4月5日:川普發布聲明,由於中國報復美方課徵關稅,他考慮再加碼,向1000億美元中國商品加徵關稅。

4月16日:美國商務部以違反制裁措施為由,禁止美國廠商向中國電信大廠中興通訊(ZTE)供應關鍵零組件,禁令時間長達7年。

6月7日:美國宣布向中興通訊處以罰款與其他懲罰,但允許中興通訊恢復向美國供應商採購零組件。

6月18日:川普下令,要美國政府單位再列出一份價值2000億美元中國商品的10%關稅課徵清單。

7月6日:美國當日起,向340億美元的中國產品加徵關稅。中國回應,將對相同價值的美國商品課關稅,「中方承諾不打第一槍,但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫作出必要反擊。」

7月10日:美國政府公布進一步對中加徵關稅清單,擬對約2000億美元中國產品加徵10%的關稅。

7月24日:美國國會將剩餘160億美元中國產品課關稅一事,舉行聽證會。

8月1日:美國總統川普指示,要求貿易代表辦公室考慮將上月提及的加徵關稅計畫,從10%提升到25%。中國商務部對此回應:「這種做法對中方不會有任何作用,也使世界上反對貿易戰的國家和地區感到失望。」

8月3日:中國商務部宣布,對原產於美國的5207個稅目約600億美元商品,5%到25%不等的關稅,最終措施及生效時間將另行公告。

8月8日:美國貿易代表署宣布,美國已最後確定了被加徵25%關稅的價值約160億美元的中國進口產品清單,關稅將從8月23日起開始徵收。同日,北京當局批准,對原產於美國約160億美元進口商品加徵25%關稅,自2018年8月23日起實施。

9月7日:川普放話,中國價值2000億美元的商品加徵25%關稅的計畫「可能很快就生效」。他還警告,美國準備另對2670億美元的中國產品徵稅,主要取決於中國的作為。

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