MOD斷訊事件1年、營運規章修正至今沒進展!NCC拒絕中華電信爭取「排頻權」是因為…

2018-10-18 08:10

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中華電信最近流年不利,除了日前因投資案引發高層人事內鬥,去年中華電信MOD豪華餐頻道下架事件,迄今也餘波蕩漾。(示意圖,盧逸峰攝)

中華電信最近流年不利,除了日前因投資案引發高層人事內鬥,去年中華電信MOD豪華餐頻道下架事件,迄今也餘波蕩漾。(示意圖,盧逸峰攝)

中華電信最近流年不利,日前才因為總公司前投資長宋雲峰力擋子公司「中華投資」投資雲豹能源,導致中華投資總經理丁致彥具名向交通部檢舉愛唱久久投資案,引發高層人事內鬥;去年中華電信MOD豪華餐頻道下架事件,迄今也餘波蕩漾。據了解,監察院為了MOD頻道下架事件,約談中華電信與國家通訊傳播委員會(NCC)官員,監委對於MOD頻道下架事件迄今一年多,《MOD營運規章》竟然到今天都尚未完成修訂,認為NCC在MOD的監理上明顯有疏失,上週才被監察院糾正的NCC,未來可能又將面臨糾正命運。

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NCC要求中華電信修改MOD營運規章

中華電信MOD家庭豪華餐,去年7月發生「台灣互動」為首的48個頻道大規模下架事件,由於台灣互動負責人王志隆是民進黨黨內派系新潮流的金主,MOD頻道下架事件一度驚動府院高層,因中華電信與台灣互動都認為自己吃虧,雙方最後甚至為了斷訊期間的3000萬斷訊損失由誰買單對簿公堂。為了避免類似事件再度發生,NCC因此要求中華電信修改《MOD營運規章》。

全台用戶數達135戶的中華電信MOD,6月30日70萬訂戶的「家庭豪華套餐」,由頻道代理商「台灣互動」代理44個頻道,竟然發生無預警下架事件。(取自中華電信網站)
中華電信MOD家庭豪華餐,去年7月發生「台灣互動」為首的48個頻道大規模下架事件。(示意圖,取自中華電信網站)

由於MOD與有線電視性質高度類似,但有線電視頻道變更必須事先向NCC申請「營運計畫變更」,中華電信MOD「家庭豪華餐」卻被歸類為電信加值服務,無需事先向主管機關核備,導致NCC竟然是在合約到期前一天,才被告知中華與台互協商破局。NCC副主委翁柏宗表示,中華電信MOD與有線電視系統,在監理上出現明顯落差,NCC方面已責成業管單位,針對MOD頻道換約,是否該採取較高的監理強度進行檢討。

在「嚴管」的邏輯下,NCC要求中華電信呈報《MOD營運計劃》變更案,並且將該案交由NCC的「有線電視產業政策工作小組」審查。NCC要求MOD「比照」有線電視規管,卻引發了中華電信大反彈。

中華電信反彈 批NCC圖利有線電視

「有線電視系統與頻道代理,是台灣頻道商無法跨平台上架的最大障礙,中華電信MOD卻被頻道牽著鼻子走,一個年營收只有30億元的MOD,竟然得適用300億元有線電視管制強度,NCC根本是在圖利有線電視系統商!」中華電信主管表示。

由於鄭優在MOD下架事件中吃足了台灣互動的排頭,中華電信鐵了心要改變MOD的頻道上下架機制,不僅在總公司下成立直屬的數位匯流事業處,並且大張旗鼓從內外調任近150名人力,還試圖從《固定通信業務管理規則》找出法規的「破口」。

曾主掌台視的鄭優,對改革和有線電視系統相比競爭力不強的MOD有特別的使命感。(柯承惠攝)
中華電信董事長鄭優曾經以「百貨公司不能管專櫃」,形容中華電信MOD必須看頻道商「臉色」的問題。(資料照,柯承惠攝)

據了解,中華電信董事長鄭優曾經以「百貨公司不能管專櫃」,形容中華電信MOD必須看頻道商「臉色」的問題,為了加強對「專櫃」的管控,中華電信重新檢視《固定通信業務管理規則》,發現第60-1條針對「多媒體內容傳輸平台」,係要求平台商「不干預頻道節目內容服務提供者之內容服務規劃與組合、銷售方式及費率訂定」,NCC據此要求中華電信不得干預MOD之頻道組合(類似有線電視的「排頻權」),但中華電信認為,該法條僅禁止MOD干預「頻道節目之組合」,並沒有明文禁止中華電信不能組合頻道。

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