美國總統川普12月6日正式宣佈承認耶路撒冷為以色列的首都，並著手開始將美國大使館從特拉維夫（Tel Aviv）轉移到耶路撒冷，川普的聲明再度成為國際媒體討論的話題。在〈曾獲諾貝爾和平獎肯定，以巴和平進程為何未能持續？〉一文中，我曾分析以色列政府對巴勒斯坦土地與資源的絕對控制，就是當前以巴和平遲遲未有進展的主因。如今川普對以色列強力支持，似乎更加證實國際社會主張的「兩國方案」，不再是一個值得信賴的選項。
誰的聖城？誰的首都？
耶路撒冷地位歸屬問題向來是以巴兩方爭執的焦點。以色列先是在1948年透過戰爭手段佔領西耶路撒冷，之後在1967年再度以戰爭方式佔領東耶路撒冷。1980年，以色列政府透過法律明定耶路撒冷是以色列完整與不可分割的首都。有鑒於耶路撒冷地位的敏感性，目前尚未有任何一個與以色列有外交關係的國家，正式承認耶路撒冷為以色列首都，並將其大使館設在耶路撒冷。
因此當川普公開承認耶路撒冷為以色列的首都，一般認為此舉不僅無助於以巴和平，更會造成中東局勢的動盪、並且破壞當前以兩國方案為基礎的以巴關係。就連美國在中東地區的盟友，沙烏地阿拉伯、約旦與埃及皆反對並告誡川普此舉將會危害中東區域的和平穩定。不過，美國白官聲稱，承認耶路撒冷為以色列首都乃是對事實的承認（Recognition of a Reality），而且將美國大使館遷移到耶路撒冷需要花上幾年的時間。
川普對於以巴問題的立場明顯偏袒以色列。他去年競選美國總統時，已表態支持美國大使館遷移至耶路撒冷，就任總統後，更任命曾支持以色列擴建屯墾區的大衛．弗里德曼（David Friedman）擔任駐以色列的美國大使。這一年來，川普在以巴問題的言行，有違美國作為一個公正調停者的角色。
有鑒於「兩國方案」對於以巴和平進展無所助益，近年來，「一國方案」逐漸成為學界討論取代「兩國方案」的替代選項。一國方案最終目標是，未來猶太人與巴勒斯坦人聯合成立一個世俗民主國家，屆時這兩個民族將和平共存並享有對等權利。一國方案已經有許多成熟與嚴謹的討論，也有不少學術作品出版。以下分別舉出巴勒斯坦與以色列兩方代表性的學者，闡述為何他們認為一國方案是唯一解決以巴紛爭的選項。
愛德華．薩義德：南非模式值得參考
一國方案最早的提倡者，來自美籍巴勒斯坦裔的已故文學理論家愛德華．薩義德 （Edward Said）的構想。薩義德的許多著作已翻譯成中文，其中《東方主義》是其最經典的著作，至今在中文學術界仍有相當程度的影響力。除了文學評論者外，薩義德還是巴勒斯坦議題研究的領航者。早在22年前，薩義德已經注意到耶路撒冷猶太化（Judaization of Jerusalem）的問題。 （相關報導： 「川普打開了地獄之門！」美國承認耶路撒冷是以色列首都 憤怒巴勒斯坦人暴力示威 至少50人受傷 ｜ 更多文章 ）
薩義德指出，以色列將東耶路撒冷轉換成以猶太人為多數的城市，除了擴建猶太屯墾區、迫使當地巴勒斯坦居民離開家鄉之外，還阻止其他地區的巴勒斯坦人進入東耶路撒冷。另一方面，薩義德批評所謂的和平條約其實是一份投降協議，巴勒斯坦談判代表出賣巴勒斯坦利益，只有少數巴勒斯坦菁英階層得利，絕大多數的底層巴勒斯坦群眾仍未能獲得應有的權益。
