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包修平觀點》「讓以色列與巴勒斯坦共組一個國家吧!」在亂世中傾聽薩義德的教誨:一國方案才是以巴和解的可行選項

2017-12-09 08:22

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川普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都,引發穆斯林抗議。(美聯社)

川普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都,引發穆斯林抗議。(美聯社)

美國總統川普12月6日正式宣佈承認耶路撒冷為以色列的首都,並著手開始將美國大使館從特拉維夫(Tel Aviv)轉移到耶路撒冷,川普的聲明再度成為國際媒體討論的話題。在〈曾獲諾貝爾和平獎肯定,以巴和平進程為何未能持續?〉一文中,我曾分析以色列政府對巴勒斯坦土地與資源的絕對控制,就是當前以巴和平遲遲未有進展的主因。如今川普對以色列強力支持,似乎更加證實國際社會主張的「兩國方案」,不再是一個值得信賴的選項。

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誰的聖城?誰的首都?

耶路撒冷地位歸屬問題向來是以巴兩方爭執的焦點。以色列先是在1948年透過戰爭手段佔領西耶路撒冷,之後在1967年再度以戰爭方式佔領東耶路撒冷。1980年,以色列政府透過法律明定耶路撒冷是以色列完整與不可分割的首都。有鑒於耶路撒冷地位的敏感性,目前尚未有任何一個與以色列有外交關係的國家,正式承認耶路撒冷為以色列首都,並將其大使館設在耶路撒冷。

芝加哥街頭7日出現抗議川普的人群,主張耶路撒冷應該是巴勒斯坦首都。(美聯社)
芝加哥街頭7日出現抗議川普的人群,主張耶路撒冷應該是巴勒斯坦首都。(美聯社)

因此當川普公開承認耶路撒冷為以色列的首都,一般認為此舉不僅無助於以巴和平,更會造成中東局勢的動盪、並且破壞當前以兩國方案為基礎的以巴關係。就連美國在中東地區的盟友,沙烏地阿拉伯、約旦與埃及皆反對並告誡川普此舉將會危害中東區域的和平穩定。不過,美國白官聲稱,承認耶路撒冷為以色列首都乃是對事實的承認(Recognition of a Reality),而且將美國大使館遷移到耶路撒冷需要花上幾年的時間。

川普對於以巴問題的立場明顯偏袒以色列。他去年競選美國總統時,已表態支持美國大使館遷移至耶路撒冷,就任總統後,更任命曾支持以色列擴建屯墾區的大衛.弗里德曼(David Friedman)擔任駐以色列的美國大使。這一年來,川普在以巴問題的言行,有違美國作為一個公正調停者的角色。

川普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都卻口齒不清,外界對他的健康產生疑慮。(美聯社)
川普宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都。(美聯社)

有鑒於「兩國方案」對於以巴和平進展無所助益,近年來,「一國方案」逐漸成為學界討論取代「兩國方案」的替代選項。一國方案最終目標是,未來猶太人與巴勒斯坦人聯合成立一個世俗民主國家,屆時這兩個民族將和平共存並享有對等權利。一國方案已經有許多成熟與嚴謹的討論,也有不少學術作品出版。以下分別舉出巴勒斯坦與以色列兩方代表性的學者,闡述為何他們認為一國方案是唯一解決以巴紛爭的選項。

愛德華.薩義德:南非模式值得參考

一國方案最早的提倡者,來自美籍巴勒斯坦裔的已故文學理論家愛德華.薩義德 (Edward Said)的構想。薩義德的許多著作已翻譯成中文,其中《東方主義》是其最經典的著作,至今在中文學術界仍有相當程度的影響力。除了文學評論者外,薩義德還是巴勒斯坦議題研究的領航者。早在22年前,薩義德已經注意到耶路撒冷猶太化(Judaization of Jerusalem)的問題。

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