不能隨便拒絕！政院擬修法 重大普查拒訪最高可罰15萬

行政院院會今天通過《統計法》修正案，行政院副主計長蔡坤鴻表示，《統計法》距離上次修法已經45年，由於近年國人隱私權意識高漲，加上詐騙頻傳，導致部分政府普查民眾拒訪率偏高，為了提高政府普查準確性，主計總處因此參考美國規定，針對可能影響國家經濟帳的相關統計，例如國民所得、失業率、工業生產調查，列入指定統計調查，對於拒絕統計調查民眾，得處以3000到15萬元罰鍰，未列入指定調查之政府統計調查，例如衛福部老人生活調查，則以民眾自願配合為原則，取消原有罰則。

行政院主計長朱澤民表示，《統計法》修正案，在馬政府時代即已研議提出，但後來因為立法院法案屆期不續審退回，本次修法目的是為了提高政府統計調查準確性，以利政府施政參考。

行政院長賴清德今天在院會上表示，為提升政府統計效能及優化統計調查環境，《統計法》修法後，政府統計調查將考朝向分級管理，同時充分運用既有資料與資訊系統，及規範個別資料保密與受查者配合調查之義務。

「國內詐騙頻傳，民眾對生人進行問卷調查有戒心」

蔡坤鴻表示，近年由於國內詐騙頻傳，民眾對陌生人進行問卷調查頗有戒心，因此政府統計調查拒訪率相對提高，其中，工商普查拒訪率約為3%，以工商普查為例，以往訪查員若要進入住商混合大樓進行普查，常常會被一樓警衛拒絕進入，對家計單位與民眾的調查，例如失業率、家庭收支調查等拒訪率更高，為了提升民眾對普查人員的信任，主計總處已經與165反詐騙專線連線，民眾在接受普查前，得要求普查人員出示普查證，並且可以打電話165詢問，是否有辦理該項調查。

蔡坤鴻表示，有鑒於未來政府統計與大數據結合運用，已是世界潮流，為了提升政府統計效能，本次《統計法》修法，將針對政府統計調查進行分級管理，公務統計將分為基本國勢調查、指定統計調查與一般統計調查。

「目前統計法施行細則雖有罰則，但實務上仍以勸導為主」

現行依統計法施行細則規定，不管是什麼調查，受查者只要拒答，皆可開罰5000到30萬元；修法後將各項調查統計分級，並將罰則明訂於統計法中，只有拒答基本國勢調查（人口、工業及服務業、農業等三大普查）或重要的指定統計調查項目，才會處罰3000元至15 萬元。蔡鴻坤說，目前統計法施行細則雖有罰則，但實務上仍以勸導為主，開罰案例很少，若是企業大樓警衛阻擋普查員進入調查也沒有罰則，修法後若是阻擋普查員聯繫受查者，也可開罰。

根據《統計法》修法草案，基本國勢調查，係指國家人口、土地、資源、經濟、社等足以表徵國家整體基本情勢之調查；指定統計調查則是政府重要統計或重大證所需，經主計總處公佈之調查。不過，到底有哪些公務統計調查，會被納入所謂「指定統計調查」，例如工商普查、人口普查與農林漁牧普查，蔡坤鴻表示，指定統計調查，主計總處將每年檢討，並在每年初公佈。 （相關報導： 主計總處統計後才發現…台灣低薪是因為這個原因 ｜ 更多文章 ）

蔡表示，列入指定統計調查之調查，一定要非常重要，美國只針對影響國家經濟帳的調查，列入指定統計調查，就像消費者物價指數或經濟部工業生產調查等等。