把胡椒、茶葉當作薪水？史上最奇葩的發工資方式大揭密，在明朝當官恐怕比現在的22k還慘 | 悅知文化

▍米糧、寶鈔、胡椒、茶葉，都是官員的薪水？

《明史‧ 食貨志》記載俸餉的篇目中，第一句就寫道：「國家經費，莫大於祿餉。」明代的財政支出大項中，除了軍費之外，就屬俸祿了，包括進呈給皇帝私用的銀兩、各地宗藩的俸祿、官員的俸祿、生員的廩食，以下介紹明朝文官的收入與特權。

明代初期，亦如前朝制度，朱元璋將「職田」撥與勛臣、百官，讓他們招募佃農耕作，將收成當作官員的俸祿。這項制度雖然沒有明文廢止，但發出的田土陸續又被收回，朝廷改以祿米替代職田。

洪武四年，朱元璋命中書省與戶部制定文武官員的歲祿，這是明朝第一次明文規定各層官員的俸祿。當時俸祿是發放米糧，而民間交易則普遍使用銅錢，少量使用銀兩。但市面上有許多盜鑄劣錢，且銅錢不方便攜帶與大量交易，所以朝廷於四年後發行了「大明寶鈔」，有一百文、二百文、三百文、四百文、五百文、一貫等六種面額。紙鈔四周以龍紋花欄裝飾，頂端印有「大明通行寶鈔」字樣，其下為面額，兩側分別為四字篆文，即「大明寶鈔，天下通行」。寶鈔中間為錢貫圖案，一串錢為一百文，一貫即為十串（一千文錢），等同銀一兩，從此以後，嚴禁民間再用金銀交易。洪武十三年，朱元璋再命戶部重訂歲祿，不但歲米略為增加，並加發俸鈔，規定一貫鈔可抵米一石，官員的俸祿比起洪武四年豐厚許多。

洪武四年與洪武十三年兩次制定的俸祿皆是以年為單位，而實際發放的俸祿則是以月為單位，當年俸要分為十二個月來發放時，幾乎各層官員的歲俸米都不能整除，所以有的月多發一些，有的月少發一點。此時朱元璋發現官員的俸米有以斗、升等小單位發放，他認為有損朝廷重祿之道，要求月俸皆必須以石為單位，最小止於斗，不可再瑣碎。戶部遂於洪武二十年奏定新的俸祿，明確規定了各層官員的月俸米。這次修訂的俸祿不再發放俸鈔，且換算回年俸後，中高層官員歲俸普遍減少。這相當於所有層級的官員都遭到減俸，卻成為了明朝永制，此後兩百餘年未有大改變。

朱元璋何以減俸，目前未在史籍中看到具體原因，若從當時的朝政推測，明初兩次的各級俸祿是採等差級數遞減，帶有恩賞性質，具體的發放狀況並不在皇帝的考量中。至洪武二十年，既已重開科舉，文武官員的任用與升遷皆已納入體制，勢必需要更嚴謹的規範，戶部才將俸祿的額度依據實務進行調整。

洪武二十年的俸祿刪去了俸鈔，並不是不再給鈔，而是改用另一種方式發放。俸祿在名義上仍是俸米，實際上卻將一部分俸米折算為錢鈔、布帛、胡椒等物品，所以俸祿由兩個部分構成，支領米糧的部分稱為「本色俸」，將米糧折算為其他實物的部分稱為「折色俸」。層級愈高的官員領折色俸的比例亦愈高，大致而言，官高者支米四十％─五十％，官卑者支米六十─八十％。（相關報導：一生能撈就撈、能混就混，還裝得為國為民，滿口國家大義...揭歷史課不敢教的明朝晚年亂象｜更多文章）

朱元璋將發行的寶鈔，浮濫地賞賜給皇子、高級官員、外國使節，財政史專家黃仁宇舉例：洪武二十三年一年當中，朱元璋僅是有紀錄的賜鈔次數就高達六十九次，金額約為九千五百萬貫，而將當年的總收入換算為寶鈔後，約只有兩千萬貫，收支完全不成比例。

歷代發行貨幣的政府，疏於對財政的宏觀調控，往往面臨通貨膨脹的惡果，明代亦為如是。洪武九年規定一石米折換一貫寶鈔，至洪武十八年，增為二貫五百文寶鈔。永樂初年，再增為十貫寶鈔，而永樂末期，竟可折換二十五貫寶鈔。俸祿的米鈔折算比例是由朝廷規定，完全不能反映實際的購買力，官員的俸米被換成了一疊價值甚低的寶鈔，欲將一貫寶鈔換算成銅幣，卻僅能換回幾文錢。在成化年間，有時寶鈔堆積在市場如同廢紙，路過的民眾也沒有意願撿拾，因為除了當作朝廷的俸祿以外，民間幾乎都已不使用了。

俸祿還會折換成各種實物，明代初期是將官員的折俸鈔改為胡椒、蘇木。胡椒是調味香料，蘇木屬於藥材，大多當作染色顏料，兩者主要產於東南亞一帶，是外邦進獻的貢品之一。正統元年，司鑰庫（又稱天財庫，貯存錢鈔的機構）的官員龔政上奏：「由於減省了購買物料的幅度，向庫房支領的寶鈔數量減少，而每個月收庫的寶鈔增多，已缺乏倉庫貯鈔，建議將官員的折俸全改為支鈔。」戶部答覆道：「若如此辦理，則發出的寶鈔愈多，只會造成寶鈔的流動愈加阻滯。」因此戶部稍作修正，讓兩京官員的折色俸上半年支領寶鈔，下半年支領胡椒、蘇木。成化七年，戶部尚書楊鼎上奏，提到倉庫的胡椒、蘇木供應不足，而綿布還堆積不少，所以又將折色俸的實物改為綿布。

陝西、甘肅地區囤積了許多各地運來的茶葉，目的是與遊牧民族交換馬匹，故自正統年間起，當地軍官的部分俸米改折算成茶葉。景泰元年，南京附近的龍江鹽倉存積了過多的鹽，於是南京文武官員的本色俸米便改用鹽折算。成化五年，御史李瑢巡視皇宮倉庫，發現倉庫內堆積了數萬發弓矢，以及紵絲、綾羅、繒布、衾褥、書畫、几案、銅錫、磁木諸器皿，而上頭皆已遍積厚塵，或遭蟲蛀。李瑢認為不該任其腐壞，遂奏請皇帝將其中堪用的物品折為俸鈔。

▍官員的俸祿，統統換成銀子

由以上數例可知，官員的俸祿經常是朝廷倉庫多了什麼物料，就將其改折算成俸米。然而刨根究底，這些物料的來源，少部分是貢品，大部分是百姓繳納的稅糧。如同百官俸祿，百姓納稅也分成本色與折色，繳納米、麥是為本色，繳納土產是為折色。雲南地區盛產礦物，所以用金、銀、水銀、丹砂等礦產替代米糧，在某些土地貧瘠的地方，若逋欠太多稅糧，朝廷也容許折收土產，以紓解民困。（相關報導：一生能撈就撈、能混就混，還裝得為國為民，滿口國家大義...揭歷史課不敢教的明朝晚年亂象｜更多文章）

江南一帶雖為糧食供給區，但有些地方交通不便，民眾只能先將糧米變賣，到了交通發達的地方再買米上繳。另一方面，隨著成祖北遷的武官，由於制度的僵化，還得拿著「俸帖」回到南京支領俸糧，不願遠行的武官，遂將「俸帖」賤賣出去。換言之，納稅者與支領俸祿的官員都因買賣受到商人盤剝。御史周銓想到一個簡便的方法，遂於正統元年建議在南京、浙江、江西、湖廣等交通不便之處，折收布、絹、白金當作武官的俸祿。江西巡撫趙新、南京戶部尚書黃福皆贊成這項政策，於是英宗詢問北京禮部尚書胡濙的看法，胡濙表示太祖朱元璋就曾折納稅糧，這是完全符合祖制的做法，因此英宗下令將江南、湖廣、福建、兩廣的稅糧折算為銀兩，稱為「金花銀」，南方各地倉庫漸漸地就不再積滿稅糧了。

金花銀一部分撥為武官的俸祿，若邊區駐軍需要經費，亦由此撥給，其餘收入內庫作為御用。同一時期出現愈來愈多臨時性的折銀理由，與金花銀略有不同，這些折糧銀不入內庫，而是收入朝廷的倉庫。例如徽州府明明不生產絲，卻要上繳絹布，這是因為明代初期沿襲宋元時代的「兩稅法」，每年納稅兩次，合稱「夏稅秋糧」，夏季要繳納棉布、麻布、絹布等物，秋季則繳納糧米巡撫周忱遂於正統二年上奏請求將徽州府的稅絹折銀解京，作為北京軍職的俸糧。同年七月，周銓又上奏提到江南地區的倉庫經常滿貯，得在收稅前放盡倉庫，才有空倉收納各處送來的稅糧，有時甚至會處理不及。戶部徵得皇帝同意後，向周銓指示道：「蘇州府、松江府、常州府，若願意將稅糧折銀，可送至北京。」翌年四月，戶部認為廣西、雲南、四川、浙江等處留存的米糧過多，猶恐年久腐蛀，建議將多餘的米糧賣出，換成銀兩送到北京作為軍官俸糧。

至成化二十三年，歷任大同巡撫、保定巡撫的李敏（一四二五─一四九一）因救荒有功，升為戶部尚書，李敏在大同巡撫任內，發現山東、河南等地的居民運輸稅糧路途遙遠，且耗費巨大，遂令地方政府除保留必要的糧食，其餘折銀繳納。擔任戶部尚書後，李敏又建議北京、山西、陝西等地要輸往邊區的稅糧改為徵銀，作為軍餉與置辦軍備的經費，從此以後北方的夏稅秋糧也開始折銀了。

在李敏的折銀政策施行的同年，時任禮部侍郎的丘濬向皇帝進呈他所作的《大學衍義補》，這是一本詳列歷代政治得失的教科書，作為皇帝治國之參考。丘濬在書中表達了對租賦折銀的憂慮，他寫道：

自古以來，通曉治國綱領之人，總是重視穀粟，而輕視錢幣。這是因為可以沒有錢幣，而不能沒有穀粟。後世以錢幣代替租賦，可謂失去輕重之宜，違背緩急之序。所以對國政有長遠規劃之人，寧願將穀粟視同錢幣，即使放在倉庫中腐壞，沒有用到，仍要貯備著。絕不肯將錢幣當作穀粟，擔心一旦發生災荒，土地無法耕作，那些金、銀、布帛是不可充饑之物，只能坐以待斃了。

丘濬代表一個標準的儒臣思想，從農業社會的角度考慮人民的生計，反對過度的商業化與物質文明。憲宗讚許丘濬學識淵博、考證精詳，將其擢升為禮部尚書，並賞銀二十兩，命人謄抄《大學衍義補》副本，將此書刊行天下。但稅糧折銀已成為趨勢，丘濬的建議完全沒有起到一點作用，或許他獲賞的銀兩，也是來自某地上繳的折糧銀吧！（相關報導：一生能撈就撈、能混就混，還裝得為國為民，滿口國家大義...揭歷史課不敢教的明朝晚年亂象｜更多文章）

丘濬過世的前幾年，哥倫布（Christopher Columbus）率領的西班牙船隊橫渡大西洋，發現美洲新大陸，開採的白銀陸續流入中國。又過了一百年，派任到廣州處理刑案的王臨亨在他的見聞錄《粵劍編》寫道：「西洋古里（Calicut）乃是西洋諸番匯聚的都市。三、四月間，抵達中國購買雜貨，再轉賣到日本諸國，以獲取暴利，各船皆滿載金銀。余駐省時，見有三舟到來，各舟贈白金三十萬，投入稅司納稅，便任憑他們入城與百姓交易。」古里是印度西南岸的城市，滿載白銀的歐洲商隊抵達印度後，下一站前往馬尼拉、澳門、廣州，最後再到日本。大量的白銀在市場上流通，確立了明代中期以銀為本的財政體系。

明代中期的農業生產力提高，米糧的產量不斷增加，農業經營呈現專業分工，適合種棉花、養蠶的地方則專注在商品加工。為了追求更高的獲利，有些農民甚至捨棄農務，專職從事手工業，將商品加工出售後再購買糧食。官方既然開放折糧為銀，對於民間金銀交易的禁令亦愈趨鬆弛，體積小、價值高的白銀普遍地成為民間的交易媒介。在嘉靖、萬曆年間推行的「一條鞭法」更將人民的力役、賦稅折算為銀兩，官員的俸祿自然也就改以銀兩的方式發放。萬曆《大明會典》記載官員的俸祿為米、鈔、銀三種形式，其中俸米無論官員的品秩高低，每個月都只能支領一石，其餘無論本色俸與折色俸，皆折為錢鈔與銀兩。

作者介紹｜陳一中

星期天的歷史學家，興趣是研究明清時期的社會文化史，喜歡在網路上分享讀書心得，作品散見於「批踢踢實業坊」及「故事：寫給所有人的歷史」。

國立暨南國際大學歷史研究所碩士，目前正就讀博士班，曾任《明代研究》責任校對，以及《暨南史學》編輯。部落格：漫遊於未來與現代之間

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本文經授權轉載自悅知文化《我要上京當官：明朝一點都不鐵飯碗之公務員人生》（原標題：比22K還慘，明代官員的微薄薪水與一點福利）