薛瑞福談台美關係:希望拜登新政府延續川普對台政策

2020-11-20 15:10

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前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福,2020年1月16日在美國聖母大學基歐全球事務學院就台灣大選結果發表演說。(美國之音)

前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福,2020年1月16日在美國聖母大學基歐全球事務學院就台灣大選結果發表演說。(美國之音)

在美國新舊政府即將交替之際,前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福說,新政府重新審視前任政府的政策是一個很自然的過程,但他希望包括軍售在內的多項對台政策可以持續被新政府採納,因為這是美國自己利益所在。

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去年底才卸任的薛瑞福(Randall Schriver) 在川普政府任期內推動多項涉及台灣安全的舉措,包括對台軍售過程常態化及改變國防部印太事務的組織結構。

星期四(11月19日),他在華盛頓智庫全球台灣研究中心發布關於如何加強台灣威懾中國能力的報告--「大衛與巨人:加強台灣的威懾與韌性」視訊會議時發表上述講話。

「與中國的競爭是唯一的優先事項」

薛瑞福說,川普政府提出的國防戰略及國家安全戰略將中國明定為美國的戰略競爭者,並以此作為國防機構的組織原則,這是極端重要的策略,他自己幾次進出政府,知道美國龐大國防體係要朝同一個方向往前推進有其困難,但這個國防戰略卻是一個機會,讓整個國防組織這麼做,因為其清晰程度前所未見。

「與中國的競爭不是一個優先事項、不是我們優先事項的其中之一,而是我們必須專注而且要準備應對的唯一優先事項。」

薛瑞福說,即使新政府會要有自己想要採用的政策或名稱,他希望這種政策清晰度及優先排序都能夠被保留下來。以台灣而言,對台軍售程序的正常化非常有幫助,它讓美國能協助台灣增進其整體防衛構想(Overall Defense Concept),也有利於台灣編列預算,不像過去總是將多筆軍售案包裹在一起,成為一個龐大目標而引起北京的不滿和抗議。

此外,目前是專門研究亞太安全議題的智庫2049計畫研究所主席的薛瑞福說,他在任時印太安全事部門進行重組,為與中國的競爭設立了中國事務副助理部長一職,「可能一些人沒有注意到,我們將台灣移出那個部門,我們現在有一個副助理部長主管東亞事務,這是一個負責盟友和夥伴的部門,那個副助理部長主管日本、韓國、澳洲、紐西蘭和台灣。」

他說,這個組織重整是一個心態的改變,讓主管這個地區的副助理部長把台灣視為美國的伙伴,有其單獨考量,而不是美中關係的附屬,這麼做除了讓台灣能夠作為美國的夥伴一起解決地區問題外也有實際作用,它允許副助理部長訪問台灣而不需要在返美後面對中國解放軍的對口,也便於和美國其他盟友夥伴討論彼此間的共同議題,他也希望這個組織結構能夠被保留下來,使目前的政策軌道能夠延續下去。

台灣駐美代表蕭美琴對這份報告的及時發布表示感謝。她說,正如報告名稱所比喻,台灣正是那個有自信、有智慧的年輕戰士大衛,最終將會克服一切困難擊敗巨人,「這個比喻也提供了一些啟發,給正在華盛頓面對著戰狼的戰貓。」「戰貓」即是蕭美琴對她本人的自喻。

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