行政院昨日召開記者會談小英總統的「發紅利」構想─基本上這個奇特又毫無正當性的構想是轉彎了；但真正讓人更訝異的是，小英總統文告前已先要行政院作規劃，難道行政院無人有能力事前看出問題而發出諍言制止嗎？蔡政府的「防呆機制」顯然失靈失效了。
小英在元旦談判中說，過去2年經濟有成長，國家的稅收也都超出預期，她已請行政院盡快提出具體方案，讓收入較少的民眾，能夠優先分享經濟成長的紅利。接著就傳出行政院已開過會討論，同時本周可能方案出爐，各媒體報導內容是指向：拿400億元發放現金給月薪3萬元以下、及其它經濟弱勢者等。
這把火延燒數日，外界炮聲遠遠大過肯定聲，行政院昨日也終於正式出面談此事。除了財政部長蘇建榮說明歲計剩餘外，副院長施俊吉是說，經濟紅利分享倡議，「是總統府的美意與善意」，歲計賸餘運用會呼應蔡總統的經濟果實要給弱勢的人民，主要用途是促進經濟發展，照顧弱勢、幼兒及中低收入戶等社會福利以及非洲豬瘟防疫。
他強調本案不會舉債，不會破壞財政，媒體所稱的退1萬元是「子虛烏有」，也不是政府將退所得稅給弱勢、不會發放現金、不會發放消費券，在預算編列會尊重法規，讓立法院審議。108年度來不及，因此下一年，109年度才會編列。
看了施俊吉這麼一大篇話，再穿透表面話術的迷霧後，大概是可以確定，小英的「發紅利」已經轉彎、或甚至可說取消，因為不會發錢、且到109年度預算才編列。甚至連總統府都退縮保留了─總統府發言人林鶴明說，總統蔡英文認為不必操之過急，需審慎從長計議，且涉及一定的法制作業程序等等。
因此，蔡政府現在不再如早先定調在小英說的「稅收超出預期」（超徵）、或經濟有成長（所以發紅利），因為這些理由都被打臉到不行；現在定調是「有歲計剩餘」所以拿出來用；因為歲計剩餘是每年預算執政完後，收入大於支出部份就是歲計剩餘，某個角度而言，被視為政府的儲蓄。
直覺的看，有歲計剩餘（有儲蓄）是好事，不論原因是來自收入更多、或支出更少；但也有可能是預算與業務執行不力的結果，這時就較難正面看待。不過，無論原因為何，最後蔡政府轉彎轉到動用前幾年的歲計剩餘386億元、用途編列在109度總預算中，算是回到正常的法制與預算程序內，這是值得肯定；當然，原本小英元旦談話中那種對收入少者「發紅利」─外界認知就是很快就能拿現金發放的政策，已胎死腹中，再無可能推動；至於未來預算中，馬屁官員要如何編列出一筆可聲稱是實現小英「發紅利」承諾的預算，那就是後話了。
這件缺乏正當性又荒謬的「發紅利」政策，根據施俊吉的說法，「總統文告之前，已事先請行政院預作規畫」，顯然行政院事前知情、甚至可說已先奉命要幫總統背書圓夢。
但由最後結果來看，不論從預算法令與實務、財政理論與實務等各方面看，「發紅利」根本不可行、更毫無正當性，行政院還有財政部的那些專業官僚、還有該負政治責任的政務官們，為何沒有一個能看出其謬誤與不可行而事先提出諍言，擋下這個註定讓小英再鬧笑話又挨罵的政策呢？甚至從社會與網路上對「發紅利」政策的反應來看，「發紅利」不僅專業零分，連政治上也是失分多於得分；這個蓄意對一部份人討好、買票的政策，反而惹怒更多人，罵聲嘲弄聲不斷，其實對政治與選票上未必是加分，民進黨精準的政治判斷呢？
一言以敝之，蔡政府的「防呆機制」全然失靈、失效，那些原本該以其專業與經驗協助執政的專業文官，上焉者閉嘴獨善其身，你鬧笑話是你家的事；下焉者一意奉承、捨棄專業、刻意曲解的執行長官交代─經濟部目前就是如此。「分紅利」風波在行政院已形同取消後已過，但蔡政府更該檢討政府的「防呆機制」為何失靈失效。
