中央選舉委員會發言人陳朝建12日表示，公投如果要實施不在籍投票，整體考量，在《選罷法》內規定較適切；如果僅是公投的不在籍投票，較適合在專法訂定，但一定要有法律依據。
陳朝建晚間受訪表示，未來如果要實施公投的不在籍投票，一定要有法律依據，到底是用專法、《選罷法》修正規範或第三種可能，涉及政策決定，中選會將依法辦理。
立法院院會三讀修正通過《公民投票法》部分條文明定，中華民國國民，除《憲法》另有規定外，年滿18歲，未受監護宣告者，有公投權；國民黨立法院黨團要求納入不在籍投票，最後通過民進黨團版修正動議，條文明定，主管機關辦理全國性公投，得以不在籍投票方式為之，但實施方式另以法律定之。
民進黨團先前表示，會納入不在籍投票精神，未來公投如果要採用不在籍投票，將另以《選罷法》修正或專法規範。
不在籍投票討論多時，國內因信任度不夠，排除通訊投票、提前投票等方式，而朝「移轉投票」規畫，並僅限國內。內政部也曾研擬針對總統、副總統選舉的不在籍移轉投票，後來法案送到立法院後又撤回。
中選會曾評估，移轉投票適用於總統、副總統等中央選舉，如果是地方性選舉，複雜度相當高，技術上難克服。
