每逢台灣的選舉期間，各種社會議題諸如幼兒津貼、公立托兒所、（免費）學童營養午餐、單親家庭、老年長期照護等，總是被拿出來作為選舉政見。因牽涉到政府財政因素，各種「選舉支票」的開或不開、加碼或跟進，很容易流於口號，以致選舉激情過後，相關議題很容易再被遺忘。筆者不揣淺薄，趕在選舉熱潮之前，提出一點對社會政策相關議題的建議，希望能提供給未來所有的政治參與者多些思考方向。
各種社會政策核心理念是社會正義。用比較通俗的語句描述，就是要對社會上的資源做更公平合理的分配。順著同一思維再用更白話的解釋，就是由手上握有較多資源的人（富人），依照其能力的高低，負擔對社會較多的貢獻以及幫助資源較少的人（窮人），使資源較少的人（窮人）也能更獲得基本、合乎尊嚴的生存條件。我們通常是藉由政府的稅收來達到這個所得重分配的效果（收入高者多繳稅，收入低者少繳稅），也有部分是透過民間管道（私人捐助、私人基金會）來互相幫助。
在過去台灣常見的思維模式中，常處於富人/窮人兩種相對的概念，事實上貧富之間的關係與其說非彼即此，毋寧說是在一個由高往低下滑的曲線關係，亦即，有月薪數十萬，有月薪十萬，也有五萬，乃至三萬以下。換言之，在二分法之外，這中間其實是存在很多個「間格」。所以，「XX津貼一律排富」或「營養午餐全部免費」，都可能是跳得有點快的作法。在「全面使用者付費」與「全面政府補貼」之間應該容許更細緻的區分，較為理想。
其實台灣人對這套模式其實不陌生，因為我們的全民健保就是採用這套機制。以民國106年的現況來說，依照月薪收入（投保薪資）高低，從21009元到18萬以上之間，區分成50個分級，每個人依照收入高低繳納不同的保費，對同一個社會互助機制（健保基金）提供不同程度的貢獻，讓大家都能平等的享受相同水準、符合基本人格尊嚴等級的公共醫療服務，這是很好的社會互助實踐。
以筆者在法國的觀察經驗來說，法國政治意見分歧的程度比起台灣可能有過之而無不及（左右派長期對抗），但在社會議題上，已逐漸發展出高度的社會連帶互助意識（solidarité），所以前述的能力高低負擔不同社會成本的思維，表現在各種社會性的服務特別有參考價值。
法國從公立幼稚園以上的公立學校幾乎都是免學費（對外國人也是），但三歲以前的公立托嬰中心鐘點費用、小孩在公立學校吃的學校午餐、學校的課後照顧（類似台灣的課後安親班）要繳錢。各地方政府的作法略有不同，但大致來說，繳費的數額是家長先去申報家庭所得、家庭小孩人數，依照家戶的小孩人數、收入金額的不同，所在的地區政府核算不同等級的費用、再另外收費。
拿學校午餐為例，同一份餐點，經濟弱勢家庭的小孩每餐可能只需付10到20元台幣（不到1歐元），而經濟能力好的家庭的小孩每餐約負擔100到150台幣（4到5歐元之間）。但大家都是吃同樣的餐點。
如此作法有很多好處。 （相關報導： 取消社福預算給富人減稅，美國稅改法案全民受惠？經濟學者痛批：根本「劫貧濟富」 ｜ 更多文章 ）
每個小孩在學校都是有繳費、平等的圍在桌邊吃相同的餐點，既兼顧小孩的尊嚴感受，也沖淡不同階級的對立。而經濟能力不同的家長依照能力高低對餐費（同理用在托兒費用、課後照顧費用）有不同程度的貢獻，可以達到調和階級差異、城鄉差距的立法目的（城市的父母所得可能較高，多繳費用的餘額可用來平衡鄉村收入較低地區的不足）。
