獨家幕後》林義雄連署門檻1.5%不讓步 府院放棄調至2.5%

2017-12-12 16:37

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民進黨立院黨團總召集人柯建銘、英系立委陳其邁,曾在10月26日親自拜訪民進黨前主席林義雄(見圖),盼林能同意提高連署門檻,至少能提高到2.5% ,但林當時對公民數1.5%為門檻相當堅持。(資料照,蔡耀徵攝)

民進黨立院黨團總召集人柯建銘、英系立委陳其邁,曾在10月26日親自拜訪民進黨前主席林義雄(見圖),盼林能同意提高連署門檻,至少能提高到2.5% ,但林當時對公民數1.5%為門檻相當堅持。(資料照,蔡耀徵攝)

立院12日完成公投法修正,大幅放寬公投連署成案及通過的門檻,據了解,府院高層原本相當擔心,連署提案門檻過低,會有公投頻繁的問題,民進黨立院黨團總召集人柯建銘、英系立委陳其邁,曾在10月26日親自拜訪民進黨前主席林義雄,盼林能同意提高連署門檻,至少能提高到2.5% ,但林當時對公民數1.5%為門檻相當堅持,府院最後仍順從林意志,通過林屬意的條文。

公投法修正通過,林義雄亦即發E-mail謝柯建銘、陳其邁

據了解,雖然上週五院會,仍有部分爭議條文,沒有完成三讀,但陳其邁曾親電林,說明今天一定會完成全部修法,一直關切修法的林也表達,他很清楚立院的狀態,今天下午約1點30分,一直關注公投法修正的民進黨前主席林義雄,林也立即對柯建銘和陳其邁,發出感謝E-mail。

據了解,蔡英文總統當選後,也面臨公投法修正難題,面對林義雄及其創立的人民作主基金會,不斷到黨中央靜坐施壓,蔡英文總統在5月10日,也利用中常會機會宣示,公投法會在年底完成修正,當時黨政高層就透露,過去對公投議題一直感冒的美方,清楚修法過程中,執政黨刻意統獨爭議,最牽動兩岸統獨敏感神經議題,全部都導致至門檻更高的憲改,和美方的多次溝通,讓美方不再有意見,是蔡當時敢保證的最重要關鍵。

莫健對促轉憂慮 卻未提公投

立院上週五,才通過大部分公投修正條文,AIT主席莫健昨天訪立院,關切的卻是剛通過的《促轉條例》,而非今天才完成三讀修正的公投法,重量黨籍立委也強調,就公投議題,府方已和美方多次溝通。

惟據了解,雖然化解美方外部壓力,但府院高層,對先前立院委員會初審的條文,仍有提案門檻過低的疑慮,府院高層擔心通過條文,導致公投頻繁問題,希望能調高,柯建銘、陳其邁更曾在10月到11月間,更曾到北市安和路的慈林基金會拜會數次,希望取得林的諒解。

20171208-民進黨總召柯建銘8日於公投法黨團協商後,接受媒體聯訪。(顏麟宇攝)
柯建銘曾在10月到11月間,更曾到北市安和路的慈林基金會拜會數次,希望取得林的諒解。(顏麟宇攝)

林義雄備酒菜款待柯建銘、陳其邁 但堅持不降成案門檻

惟據透露,林義雄對來訪的柯、陳,林是熱情接待,尤其當年柯還是林任黨魁時的財委會主委,陳則是挺林競選黨主席的大將,林準備酒菜和兩人小酌對飲,還和酷愛閱讀的柯分享讀書心得,氣氛相當自在,但對柯、陳等勸林,是否接受調高連署門檻至2.5%?林則非常堅持,林還以一貫「人民作主」理念反勸兩位,認為不必過度擔心。

20171125-民進黨立委陳其邁25日出席參與「港都風雲‧高雄市長爭霸戰」電視辯論會。(顏麟宇攝)
陳其邁是挺林競選黨主席的大將,林準備酒菜和他小酌對飲。(資料照,顏麟宇攝)

一位黨籍立委則說,執政黨內部後來也評估,在公投法修正案增加電子連署機制,1%依目前公民數換算約為18萬,是否調高1%,意義不大,這也是後來府院沒在堅持,要調高門檻的關鍵,但立委也坦言,未來勢必面對公投頻繁的問題,但即便調低通過門檻,依目前公民數,公投案要通過門檻,仍須460萬,難度仍然相當高。

另據了解,由於藍營方面堅持將不在藉投票納入,府院對此也有疑慮,相關高層也坦言,中選會目前能量,除了總統大選是全國單一選區,尚可負擔公投綁大選,不在藉投票,縣市長全國23選區,區域立委73個選區,目前選務機關的能量,根本無法負荷,今天通過的相關條文,也明定另以法律定之,幾可斷言,明年縣市長大選,不可能實現公投不在藉投票,府院私下也評估,公投不在藉投票可能的時間點,可能是在2020總統大選。

20171212-smg0035-公投法修法前後對照表
 

 

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