中國製造2025不夠看,2035願景更上層樓?中共五中全會:中國年度政治大戲的可能看點

2020-10-26 12:10

? 人氣

北京人民大會堂。(美聯社)

北京人民大會堂。(美聯社)

10月26日至29日,中國共產黨十九屆五中全會將在北京舉行。

新冠疫情、中美對抗、全球經濟衰退,特殊的背景下,中國的這次政治會議備受關注。

會議上,中國下一個五年計劃將亮相,還將推出前所未有的2035年遠景目標。

BBC中文為讀者梳理觀察這次會議的要點,這些領域的改革和規劃,將深刻影響中國,乃至世界的未來數年。

什麼是「五中全會」?

「五中全會」全稱為中國共產黨十九屆五中全會。

從名稱可知,首先這是一場政黨層級的會議,而非政府會議,但由於中國為一黨專政,因此其影響力甚至大於政府層面的「國務院全體會議」,以及中國的橡皮圖章議會——「全國人民代表大會」和「全國人民政治協商會議」。舉例而言,中國改革開放的起點被認為始於中共十一屆三中全會;習近平上台,始於中國共產黨十八屆全國代表大會。

其次,「五中全會」的「中」指中共中央委員會,「十九屆五中全會」的含義就是中共第十九屆黨代會選出的中央委員會召開第五次全體會議。

按照中共黨章,全會每年至少召開一次。名義上,中央政治局將向中央委員會進行工作匯報,接受監督。

中國在改革開放後,逐漸形成政治傳統,每次黨代會後要進行七次中央委員會全體會議,每次全會也有不同的任務。

比如,「一中全會」和「二中全會」分別為黨內和政府的人事安排。歷屆「三中全會」往往聚焦經濟問題,重大經濟改革措施經常在此時出台,因此較受關注。「四中全會」則以黨建為主,「五中全會」則會審議下一個五年計劃。

習近平標語
2018年習近平曾在「兩會」人大閉幕式上強調,「東西南北中,黨政軍民學,黨是領導一切的」。

「十四五」規劃

「十四五」規劃的全稱是「中國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要」。

在中共的官方語境中,「十四五」規劃顯得十分重要。

1997年中共十五大時,江澤民提出「兩個一百年」奮鬥目標——到建黨一百年(2021年)時,使國民經濟更加發展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年(2049年)時,基本實現現代化,建成富強民主文明的社會主義國家。此後數次黨代會後,逐漸明確「在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標」。

因此,「五中全會」前,官方就表示,「『十四五』時期是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,意義十分重大。」

「新的五年計劃似乎可能反映出兩大主題——經濟復蘇和減少美國的影響。」安德思資產管理公司董事總經理陸修泉(Brock Silvers)向BBC中文表示,目前經濟復蘇似乎被官方統計高估了,中國政府在未來的規劃可能會繼續樂觀,目標可能是實現短期強勁增長,而中期經濟復蘇到疫情前水平,實際上,這兩個目標可能都會不如預期。

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章