# 中天新聞台  

國家通訊傳播委員會（NCC）109年間認定中天新聞台違規嚴重等，決議「不予換照」，導致其下架。中天電視公司提起行政訴訟。法院今天宣判，撤銷原處分，NCC應依判決意旨做出處分。可上訴。

中天新聞台3年前遭到NCC決議不予換照，因此退出有線電視52台。中天為此提出行政訴訟，經過2年審理，台北高等法院今日（10日）判決中天勝訴，撤銷NCC不予換照處分。

因為鏡電視上架與否而惹上爭議的陳耀祥，當上NCC主委是因為執政的民進黨政府在2018九合一選舉慘敗，黨內人士認為敗選原因之一，是當時的NCC主委「查緝」假新聞不力，時任行政院長的蘇貞昌甚至痛批NCC「什麼都管不了」、「打假不力」，終於讓當時的NCC主委詹婷怡掛冠求去。

歌劇「天中殺」週末將在台北表演藝術中心演出，場館3月曾在外部懸掛宣傳旗幟，卻接到民眾電話反映紅字「殺」不吉利，甚至猜測是反對「中天」廣告，懸掛不到4小時就撤下。

（2024年7月4日更新）三立、東森和TVBS新聞4月起陸續暫停YouTube平台24小時直播，業界人士分析，新聞台對系統業者收取高額授權費，卻把同樣內容免費放到YouTube、以獲得廣告分潤，授權條件不太對等，難免讓系統業者在意。

NCC過往開罰屢遭中天提出行政訴訟後翻盤，目前已累計「7連敗」，引起各界議論。對此，中廣董事長趙少康說，法院既已認證NCC開罰中天站不住腳，就應該把52台還給中天，讓中天復播，並且蔡政府必須為自己的胡作非為公開道歉、賠償。

國家通訊傳播委員會（NCC）2020年11月對中天新聞台不予換照，就此從有線電視系統消失。前總統陳水扁今（6）日於廣播節目專訪民進黨前立委蔡啟芳，回憶起2005年陳水扁執政時，時任新聞局長的姚文智也想關電視台，但被陳水扁攔下，因為他認為在自由民主國家，電視台存在與否，不應由政府決定，而是要透過市場機制，讓觀眾決定。

鏡傳媒通過了NCC的審核，即將成為台灣最新的一家新聞電視台。1995年，統稱為「報禁」的媒體管制剛解禁不久，電視媒體也如雨後春筍的紛紛冒出來，由於無線電波頻段仍屬有限，這些新生的電視台搭上了有線電視的「列車」，直達用戶家裡。這些新生的電視台最大的特色就是「專」，專門播放電影、專門播放戲劇、專門播放旅遊節目、專門播放紀錄片……當然還有專門播放新聞的新聞台。

中天綜合台日前申請營運計畫變更，規劃新播出早中晚3節新聞與1個政論節目。NCC表示，還要釐清綜合台定位、是否有足夠能量製播新聞，決議續行審議。

港台兩地《蘋果日報》相繼紙本停刊，儘管兩地所面臨社會因素相差有異，但香港《蘋果日報》涉入社會運動鼓吹暴力抗爭，遭致香港司法調查面臨懲處，確實亦是各方所知事實；而且相關證據早被揭露在香港市民前，當事者亦未否認其事。

國家傳播通訊委員會簡稱NCC究竟是獨立機關，還是為特定黨派及團體服務，自成立以來ㄧ直頗有爭議。而今年NCC的三部曲已經演出兩項、正待第三部登場。

中天新聞台2019年一則「異象？！三市長合體天空出現『鳳凰展翅雲』」報導，被國家通訊傳播委員會（NCC）依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元。中天對此提出上訴，台北高等行政法院審理後發現，NCC諮詢會議中，有12人認為不違法，但NCC僅依另外4名委員意見決議開罰，有少數暴力之情事，原審未就此部分調查釐清，北高行認定中天上訴有理，發回更審。

空頻近4個月的52台確定有新頻道進駐。NCC今（31）日通過15系統申請華視新聞資訊台遞補52台案件，全台約124.5萬觀眾將可在52台收看華視新聞資訊台，市占約25.58%。

2018年一群因為搭著「韓流」興起的直播主，不但讓許多高齡長輩學會使用各種網路3C功能，也瓜分傳統媒體的收視族群。網路名人「四叉貓」（劉宇）因長期關注這樣的現象，並在去年9月揭露台灣YouTuber「抖內收入」排行引發討論。

中天新聞台自2020年12月12日從有線電視52台下架停播後，至今已近2個月仍無頻道上架替補。部分有線電視業者雖早已提出像是《寰宇新聞臺》、《CNN》、《FRANCE24》新聞台等替代頻道申請案，然而主管機關通傳會卻遲遲未審，一副有線電視業者如不符朕意、不上架華視新聞台，通傳會就擺爛擱置，反正依法通傳會可有最長4個月的審議處理期，「以拖待變」看來是通傳會目前打的如意算盤。

風波不斷的《中天新聞台》日前被國家通訊傳播委員會（NCC）否決換照，於2020年12月12日零時退出有線電視；而後中天轉移陣地到網路平台YouTube。網路評論員「四叉貓」劉宇1日貼出數據表示，中天的YouTube頻道成立至2021年元旦共21天，累積粉絲「抖內（Donate，指贊助）」收益已有250萬元，居全台之冠。

在臺灣民主有兩種，一種叫做真民主。在真民主的旗幟下，所有國民一律平等，各種政治主張都能公平競爭，理性討論。而另一種民主叫做「民進黨作主」，國家機器由民進黨恣意揮舞，踐踏不同意見者。非常遺憾且讓人痛心，2020年我們看到了民進黨對民主、法治、人權的全面踐踏。臺灣彷彿不再民主，只剩「民進黨作主」。

網路團購企業486日前舉行「高雄必點」記者會行銷高雄觀光，中天新聞記者在聯訪時，詢問市長陳其邁對於醫師蘇偉碩因主張萊豬危害健康遭告發一事的看法，但卻有一名頂著爆炸頭的男子出手擋麥克風，引發爭議；而事實上，該男就是團購企業家「486先生」陳延昶。

中天新聞11日關台後轉戰網路媒體，目前YouTube頻道的訂閱數已突破220萬，數據激增被外界認為，這是蔡政府打壓新聞自由，所引發的民意反彈。TPOC台灣議題研究中心17日透過QuickseeK快析輿情資料庫監測發現，輿情對於中天轉戰YT的相關討論，仍著重在新聞、言論自由方面，並劍指NCC、民進黨政府為主。但值得注意的是，相關討論提及韓國瑜的比例甚低，「挺中天」民氣似乎已不能和「韓粉」劃上等號。

中天新聞台今（12）日凌晨正式退出有線電視52頻道。在中天工作了15年的節目主持人陳文茜，在關台倒數的最後2小時，以「陪中天電視台一起守夜」為題，播出最後一集「文茜世界周報」直播告別版；她感嘆，台灣是第一個以換照形式關掉電視台的民主國家，甚至走在香港之前。

中天新聞台今（12）日凌晨正式退出有線電視第52頻道，但關台爭議仍持續延燒。NCC（國家傳播通訊委員會）11日在臉書發文，引述美國針對網路平台未盡內容審查責任，造成其它積極核查之平台的不公平，因而促成「鼓勵平台業者採取合理措施」的相關法條。此事掀起網友質疑「NCC要開始管網路」的聲浪，讓NCC趕緊發文澄清。

中天新聞台關台倒數，國民黨今（11）日開國際記者會聲援。民進黨發出聲明，指國家通訊傳播委員會（NCC）是獨立機關，電視執照定期審為其職責所在，任何政黨都不應介入，但國民黨卻昧於法律規定，胡亂指控，除顛倒是非外，亦讓人不禁懷疑，難道過去馬政府能操控NCC的專業審查結果？

國家通訊傳播委員會（NCC）決議對中天新聞台「不予換照」，中天電視公司聲請假處分遭台北高等行政法院駁回後，提起抗告，最高行政法院今天裁定駁回抗告。全案確定。

12月11日(本周五)晚間23:59過後，52頻道中天新聞台就要在有線電視頻道跟全國觀眾說再見了，為了最後的「緬懷」，也象徵中天新聞台全體員工堅守工作崗位到最後一刻，中天新聞台從星期四(12月10日)開始，48小時不收棚，持續報導新聞。按照中天目前的規劃，在最後倒數關台時刻，請來台裡知名的節目主持人一起倒數。在這個偽「公祭「（或類「公祭」)的場合中，就像多子富豪的喪禮，妻妾嫡庶子女，對自己的利益各有算計；中天各階層的員工，對於自己工作的未來，也早有不同的盤算與準備。

中天新聞台執照將於11日到期，12日凌晨零時起將無法在有線電視上播出，中天新聞也宣布，在他們走入歷史前一刻，將舉行倒數42小時主播「不斷電」直播活動，直到52台變成「黑畫面」為止。

楊志良大罵蔡英文：「什麼叫渣男，射後不理；什麼叫爛總統，選後不理。」

國民黨今（9）日中常會邀請台大新聞前所長彭文正談新聞自由，結果彭一開講就講了40分鐘，除指中天案4個關台理由「沒一個是理由」，也談及自己的民視節目怎麼被關、還有他一路追查總統蔡英文的「論文門」過程。彭文正表示，這3件事情串起來，可以看到現今政府如何看待言論自由。

目前位於第52頻道的《中天新聞台》，即將在12日凌晨正式在有線電視系統停播，由於角逐第52頻道的業者眾多，系統與頻道代理業者無法達成共識，全台64家有線電視系統，包括第1大的凱擘、第5大的台數科，以及年代集團的花東系統台，向國家通訊傳播委員會（NCC）提出的頻道異動申請，絕大部分都是將第52頻道暫列為「空頻」。

國家通訊傳播委員會（NCC）日前決議駁回中天換照申請，中天聲請假處分也於昨（8）日被駁，中天新聞台將於11日退出52頻道，民進黨立委高嘉瑜7日上中天政論節目，坦言很多地方應反思，否則對台灣的言論自由非好事，還在節目上獻唱《隱形的翅膀》。不過，高嘉瑜行為惹火同黨桃園市議員王浩宇，他連發2文怒嗆高嘉瑜「高嘉瑜，妳真的是夠了」、「妳真的笑死人！」

中天新聞台告別52台大限將至，最後由誰取而代之，迄今仍然懸而未決。看在極力爭取的寰宇新聞台眼裡，12月11日之後暫時「空頻」似乎勢不可免，但相信這個僵局不會維持太久，對於自家憑藉差異化及優質的國際新聞內容，搶進黃金頻道依舊深具信心。

不論是大中小學教科書當中的介紹，還是新聞與傳播領域的專書與評論，基本上都主張媒體屬於「公器」，應該「客觀公正的平衡報導」，而記者也因此享有「無冕王」、不臣服於任何勢力的美譽。然而，這個主張反映出來的是一個烏托邦的理想世界，並不是足以存活在人類世界的現實……特別強調，這是「理想與現實的落差」，而不是「理論與實務的落差」。

童書《等爸爸回家》內容有「中國加油」、「武漢加油」等字眼，被民進黨台南市議員陳怡珍質疑有「中國大外宣」作用；文化部則表示，該書未申請許可就在台灣發行，將會通知出版公司下架且不得發行。對此，衛福部草屯療養院精神科醫師沈政男質疑，「這不是思想檢查、言論箝制，又是什麼？」

一名70多歲老翁昨（2）日晚在中天電視台前自焚，急送三總救治。三總醫師指出，患者全身60%面積三度燒傷，頭部、五官最嚴重，未來恐有失明風險，今天將緊急做清創，盼儘早穩定病情。

中天新聞台第52頻道換照遭駁，讓大多數有線電視系統業者「準備不及」，包括凱擘、TBC與台數科等業者，迄今仍未送出替代頻道的異動申請案；先前傳出支持「台視新聞台」上架的年代集團，則提出「空頻」的異動申請。對此，國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗表示，由於第52頻道「空頻不可歸責於系統業者」，呼籲縣市政府勿據此調降系統業者明年度有線電視收視費。

19世紀英國的艾克頓爵士(LordJohnActon)：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對地腐化。」(Powertendstocorrupt,andabsolutepowercorruptsabsolutely.)

乘著時光機，我們來到2008年，台灣。

中天新聞台換照未過，NCC表示，近期將先通知系統業者進行營運計畫變更、申請頻道異動。最近已收到全國數位、東亞、洄瀾等8系統頻道異動，但下架後還沒決定替補頻道，會先讓52台在頻道表消失，51台直接跳53台。

22日秋鬥號招民眾上凱道反萊豬進口，有人反對扯上反關中天的訴求，以免模糊焦點。但讓國人多一種豬肉選擇，為何無法讓國人多一種新聞選擇？媒體與課本的一言堂，除了政治正確，我們給青年人什麼環境？執政者應當為長期國家發展健全，深思熟慮。

行政院近來爭議頻傳，再加上萊豬議題、中天換照遭駁等議題延燒，《美麗島電子報》最新民調指出，行政院長蘇貞昌的施政滿意度已面臨「死亡交叉」危機，滿意蘇內閣施政者只比不滿意者多了0.4個百分點。

國家通訊傳播委員會（NCC）成立十餘年來，中天新聞台是第一個換照案遭到否准的新聞台。做為第一個對新聞台開鍘的NCC主委，陳耀祥內心五味雜陳。

偉大的7位NCC委員一致決議，駁回中天新聞台的衛廣電視事業換照案。從未關注中天新聞者，現在線上與線下的關注逐漸增多。政府可以拿不走遙控器，卻可以指定52頻道要誰入主。再怎麼獨裁，手機或網路要看YT的中天新聞，蔡政府又能奈何？

2016年蔡英文總統當選，在當年的就職演說上，蔡總統曾經說出了「謙卑、謙卑、再謙卑」的名言。但是在蔡總統執政的四年，乃至現今已經連任成功的第二任期，社會大眾卻沒有看見蔡總統展現出「謙卑、謙卑、再謙卑」的態度，反而是在第二任期展現出了前所未有的執政傲慢。

十一月十八日，國家通訊傳播委員會（NCC）七位委員全數決議駁回中天新聞台的換照申請，直接判了中天死刑。如果沒有其他司法處分，中天新聞即將在十二月十一日消失在有線電視頻道中。

針對國家通訊傳播委員會（NCC）駁回中天新聞台續照，總統蔡英文今（25）日下午在答覆中天記者質問時表示，台灣是民主法治國家，獨立機關按照相關法令，就電視頻道每6年進行換照審查，所有頻道是一體適用，「我們一貫態度是不會介入，尊重獨立機關依法職權做的決定，這是我的態度。」

通訊傳播委員會（NCC）18日決議不予中天新聞台換照，美麗島電子報董事長吳子嘉對此深不以為然，確定這件事背後有政治力介入，他甚至直言，民進黨「本來就是黑社會」。吳子嘉董事長在政論節目《關鍵時刻》中表示，他對這件事情有點意外，「憑良心講，我一直覺得蔡英文不會這樣做」。吳子嘉直接下了一個定論，7比0就是政治介入，怎麼會那麼統一呢？「大家綁一起不要跑，不要私下給我出去放話」。主持人劉寶傑聽到後表示，這聽起來像幫會的幫規，吳子嘉則直言，「這個民進黨本來就是黑社會，這也沒什麼了不起的」，並指出，他自己是民進黨員，深懂民進黨的生態。他同時認為，這件事情這當然是高層交代的，所以沒有他自己的自我意識。

「只要我當總統一天，我會努力，沒有人需要為他的認同而道歉。」

中天新聞台換照遭駁回，黃金頻位52台由那個頻道遞補備受關注。中嘉數位送件由寰宇新聞取代中天後，大豐系統則出奇招，打算把原本位於80台的境外新聞頻道CNN，移頻到52台。

針對中天新聞台換照案，國家通訊傳播委員會（NCC）18日進行實質審查，最終決議駁回換照申請，該台執照效期僅下月為止。台北高等行政法院今（24）日表示，中天電視23日向法院聲請假處分，案件已分案，將在30日開庭。

日前通傳會決定，對於中天新聞臺，不予以續照，然審查前，因媒體披露部分委員有既定立場，中天書面陳述，要求林麗雲、王維菁和蕭祈宏三位委員迴避審查。然前開長官，不僅未為依法迴避，停止程序，仍做上開決定，筆者於此討論，此法律上的「迴避制度」。

即便NCC的委員們在一個月前換照聽證會上荒腔走板的表現就已令人震驚，但在上週以7比0的壓倒性多數通過不換照的決定，如此毫不掩飾的態度仍然令人訝異。而在兩個月前被爆出來的「學甲爐渣案」中，雖然是發生在林飛帆口中「推一顆西瓜出來都會當選」的台南，但案件當事人如此肆無忌憚的行為，以及台南市政府幾乎事不關己的處置方式，還是讓人感到不可思議。