國家傳播通訊委員會簡稱NCC究竟是獨立機關，還是為特定黨派及團體服務，自成立以來ㄧ直頗有爭議。而今年NCC的三部曲已經演出兩項、正待第三部登場。
去年底徹銷中天新聞台執照的事正如近日大家在扼腕香港蘋果日報停刊，這在標榜民主國家都是空前限制言論自由的惡事。
接著看今年NCC的做為。
第一是中嘉響應NCC的主張在3月底，中天新聞52台的空缺迅速由華視新聞台遞補，更是快馬加鞭在閃電41天內，迅雷不及掩耳的由中嘉系統提案申請通過。
第二是5月底火速通過中嘉申請的移頻案，許可三立財經新聞台「三立iNEWS」從88台蛋殼區進步40層樓移到48頻位蛋黃新聞區，也破了這10年內新聞台執照審查通過的紀錄。三立財經新聞台在48頻位的全台市占率將一舉衝至25.7%，也打破新聞台區塊從原本的49到58台，擴大為48到58台，三立更同時拿下48、54兩個新聞台，擴大言論市場。
第三是預料近期將否決TBC交易案。
今年NCC受囑目審查案，台灣第三大系統有線電視業者台灣寬頻通訊（TBC）上層亞洲付費電視信託基金（APTT）管理公司的股權交易案，歷經一年半馬拉松嚴審。
本案要從5年前說起，鴻海集團創辦人郭台銘與鴻海集團執行副總裁呂芳銘Dynami投資管理公司，以收購投資TBC的亞洲電視付費電視基金（APTT）的管理公司股權方式，取得TBC的掌控權。不過2019年郭台銘宣布角逐國民黨總統提名時，避免「黨政軍條款」疑慮，將持有的Dynami股權賣回給呂芳銘，這件交易案去年3月才經NCC同意通過。
台灣寬頻電訊（TBC）目前總訂戶數約70萬，TBC原本是由私募基金麥格理投資持有，後來麥格理成立「亞洲付費電視信託基金」包裝成信託憑證，在新加坡上市掛牌，委託專責基金管理公司經營的有線電視。
2017年 NCC通過呂芳銘買下TBC所屬亞洲付費電視信託基金，信託基金經理人MAMPL 100%股權，而戴永輝則透過大大數位匯流公司，在去年收購呂芳銘所成立的Dynami公司65％股權，由於TBC的資產及股權信託在Dynami公司底下，戴永輝取得受委託管理TBC上層信託管理公司最大股權後，也同時取得TBC經營管理權。
大豐電創辦人也是最大股東戴永輝是台灣第一代有線電視業者，大豐電也是台灣第一家上櫃的有線電視業者，大豐電這二十年來經營績效卓越，獲利良好，近2年每股純利超過3元。加上NCC先前要求戴參加APTT辦理的增資、提高個人持股，現在戴成了APTT也是TBC最大股東，就算NCC沒通過，仍然是握有決定權的最大股東。擁有最大股權。
只是有著有線電視的經營績效成績單並不保證能成局，照理應該輕騎過關的交易案，為什麼變成Delay卡卡？
原來最大的關鍵是這樣的。
據NCC統計，凱擘加上台固合計165萬的有線電視用戶數，中嘉有110萬，TBC加上大豐電合計約90萬，將ㄧ躍成台灣第三大有線電視。三大集團在國內490萬左右的有電線電視用戶數占有75％市佔率。正因爲TBC交易案若成功，台灣有線電視產業版圖將從兩強凱擘 、中嘉爭霸變成凱搫、中嘉、TBC三強鼎立的局勢。
業界一般推測因有違NCC與中嘉的向來良好的合作默契，因此斷然言TBC合併案絕不會過關。
這第三套劇本的預言究竟是以管窺天？還是一葉知秋？
很快就會揭開底牌。 （相關報導： 4委員推翻12人共識？中天上訴抗罰成功 北高行：NCC涉少數暴力 ｜ 更多文章 ）
＊作者為資深媒體人
