4委員推翻12人共識?中天上訴抗罰成功 北高行:NCC涉少數暴力

2021-06-29 19:27

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NCC認定中天新聞有關「鳳凰雲」的報導未經查證,且涉及怪力亂神而開罰。中天提出上述後,經北高行審理後認定NCC未盡調查事宜,裁定發回更審。(新新聞資料照)

NCC認定中天新聞有關「鳳凰雲」的報導未經查證,且涉及怪力亂神而開罰。中天提出上述後,經北高行審理後認定NCC未盡調查事宜,裁定發回更審。(新新聞資料照)

中天新聞台2019年一則「異象?!三市長合體天空出現『鳳凰展翅雲』」報導,被國家通訊傳播委員會(NCC)依《衛星廣播電視法》裁罰40萬元。中天對此提出上訴,台北高等行政法院審理後發現,NCC諮詢會議中,有12人認為不違法,但NCC僅依另外4名委員意見決議開罰,有少數暴力之情事,原審未就此部分調查釐清,北高行認定中天上訴有理,發回更審。

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2019年2月18日,中天除於午間報導「鳳凰展翅雲」之外,晚間又播出「民俗專家:大吉現天侯盧韓齊聚天顯『鳳凰雲』?」的新聞。對此,NCC認為內容未經查證,引導民眾將特定政治人物與怪力亂神之說結合,依《衛廣法》裁罰40萬;中天不服,提告抗罰,一審敗訴後上訴台北高等行政法院。

中天新聞台換照被否決,12月11日以後將告別52頻道。(中天新聞臉書粉絲頁)
中天新聞台換照遭否決,並於2020年12月11日零時起正式離開52頻道。(資料照,取自中天新聞臉書粉絲頁)

台北高等行政法院經審理發現,NCC針對此案召開的諮詢會議共有16名委員出席,其中9人建議「發函改進」,3人建議「不予處理」,等同有12人認定未涉違法。不過,NCC審議時未就諮詢會議的建議進行討論,也未說明不採多數委員意見的理由,僅擷取另4名委員意見,認定中天違法;北高行認為一審未釐清此部分,未盡職權調查義務,遂於二審時發回更審。

此外,北高行指出,原審認為當時補選日將至,該新聞「有害投票可靠性」,卻並未提供如何影響選民投票意願的證據;且該新聞有標註「民俗信仰請勿盡信」文字,記者則以旁白說明「鳳凰雲」在氣象學上的名稱及成因,內容未涉及暴力、霸凌、對兒少產生負面影響等,也並無使閱聽者焦慮、驚恐,認定一審事實認定缺乏事證,並違反論理法則。

北高行另外指出,鳳凰雲照片是由網友主動提供給中天臉書粉絲團小編,小編當下就詢問網友姓氏、性別及拍攝地點、原因;製播新聞前也到氣象局觀測系統查詢天氣狀況,表示新聞從業人員有查證動作,採訪對象也非虛構人物。一審若對查證流程有疑義,應通知小編或記者作證,全案仍有調查必要,因此廢棄原判決,發回更審。

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