# 陳耀祥  

NCC委員懸缺許久，行政院日前公布新提名的4位委員名單，並送交立法院審查。然而，民眾黨團總召黃國昌今（28）日指出，上周交通委員會審查過程中，赫然發現行政院表5月早就徵詢完畢，一直拖到今年10月才送審查，「卓榮泰從頭到尾徹底在說謊」，他說NCC被提名人主委蔣榮先及其他被提名人5月初被徵詢沒多久就答應，「請問卓榮泰在等誰」，為了搞罷免壓案，政治凌駕一切，不惜說......

雲林地檢署日前查出有第二類電信業者掩護詐騙集團販售非法網卡，NCC前委員蕭祈宏因擔任「詐騙顧問」遭起訴，民眾黨立委黃國昌今（27）日關切，NCC是否裁罰該電信業者。他痛批，此案去年9月早已偵結，NCC至今仍未裁罰業者，難道是因為詐騙集團找NCC前委員當門神，所以NCC毫無作為？

國家通訊傳播委員會（NCC）在代理主委翁柏宗卸任後，無法湊足4人的法定開會門檻，自去年12月1日起陷入空轉，理論上，這個僵局可以透過NCC委員重新提名解套，但4個月過去，行政與立法部門毫無動靜，而《鏡週刊》將NCC的空轉，歸咎於前NCC主委陳耀祥之法律見解，導致NCC「自廢武功」。對此，NCC委員王正嘉透過臉書反駁，強調「明明是立法院不審委員，造成委員不足，無法開會，神機妙算都算不到，朝野對這件事情爭議這麼久，這算失算？」

NCC值不值得保留或繼續運作下去？對於民進黨來說NCC早已內化成為民進黨的附隨組織，也成了民進黨安置自己人的另一個機關，所以對民進黨來說NCC一定要保留也一定要繼續運作下去！不然的話，哪個單位來保護「聽話」的綠媒？又有哪個單位可以幫民進黨來「封殺」不聽話或一直在監督政府的媒體呢？

藍委擬具的《國家通訊傳播委員會組織法》修正案今（16）日三讀通過，刪除原先通傳會（NCC）委員延任規定。對此，國民黨立委葉元之發出新聞稿表示，本屆NCC委員任期到7月31日，由於現行《國家通訊傳播委員會組織法》藏有直接延任條款，引發萬年委員疑慮，NCC委員本應為任期制，不應無限期連任，違背民主精神的「萬年委員」更不可能為社會接受，修法是相當公平的做法，且NCC主委陳耀祥做得爛不該繼續做。

藍白陣營今（16）日在立法院，聯手通過《國家通訊傳播委員會組織法》修法，明訂「NCC委員任期4年，只能連任一次，不得再任。」立院同時也通過附帶決議，要求本屆NCC委員比照現任主委陳耀祥，宣示不再接受政院提名，也不再接受延任，主動辭職。不過，NCC官員表示，該附帶決議對行政院NCC委員提名之人事權，並無法律約束力，NCC副主委翁柏宗係2019年申請退休後，隔年再獲提名，依法仍得再任。

立法院今（14）日針對《國家通訊傳播委員會組織法組織法》部分條文修正進行委員會協商，民眾黨立院黨團總召黃國昌質疑，現行NCC組織法規範，若下任委員無法順利產生，則會由現任委員延任，這不就變相等於是「萬年委員」嗎？對此，NCC主委陳耀祥回應，由於NCC是合議制機構，又統管國內重要通訊傳播事項，若因委員卸任後難產，機構陷入癱瘓的狀況，恐會對國內通訊傳播產業造成嚴重影響。

國民黨立委徐巧芯今（7）日首度質詢行政院長卓榮泰，在針對國家通訊傳播委員會（NCC）業務與官司問題時，狂酸陪同答詢的NCC主委陳耀祥是「過客」。會中，陳耀祥在旁為卓榮泰補充相關業務資訊，徐巧芯見狀狂嗆，「不要騷擾院長。」

民進黨政策會執行長王義川日前在政論節目中爆料，透過手機基地台分析立院外集會民眾的資訊，進而分析政黨的傾向，引爆非法監控人民疑雲。針對此事，NCC主委陳耀祥昨（3）日備詢時，被問到王義川是否涉及散布假消息，陳耀祥僅表示「對每個名嘴行事風格予以尊重」。對此，立委謝龍介在臉書發文表示，他之前質疑民進黨動用基地台，結果被NCC追殺，換成王義川說同樣的事情，卻成了個人風格？開罰雙標，綠能你不能，民眾看在眼裡，幹譙在心裡。

民進黨政策會執行長王義川日前上政論節目，其「運用手機訊號定位比對」一說，引發各界軒然大波。立法院交通委員會今（3）日以「國家機器以手機定位、分析個資特性等方式侵犯人民權益」為題舉行專題報告，並作成決議要求國家通訊傳播委員會（NCC）需在7月15日前，清查最近1年內的競選及政治活動中，三大電信業者所持有的個資是否遭不當使用。不過，國家機器是否真如反烏托邦小說《1984》所著，猶如「老大哥」般正在監控人民？

民進黨政策會執行長王義川上政論節目時，宣稱運用手機訊號定位分析集會參與者，引發外界憂慮動用國家機器監控人民，部分人士質疑集會周邊出現的強波車恐是在蒐集民眾個資，而過往新冠疫情期間使用的防疫個資平台也再度掀起討論。對此，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今日於立法院交通委院會答詢時澄清，強波車僅是用於提升通訊品質，而疫情平台蒐集的資料都只限於政府防疫使用，不能提供第三者運用，且相關資料都已全數下架並銷毀。

民進黨政策會執行長王義川日前上政論節目時，宣稱用手機訊號定位分析立法院外「青鳥行動」參與者，與民眾黨先前舉行的「519草根決心行動」參與者不同，引發外界質疑動用國家機器監控國人。對此，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今（3）日受訪時回應，依照NCC調查結果，三大電信並沒有提供王義川任何資料；而若王義川說法不實，製播節目的《三立電視台》如有違反事實查證，NCC會依照《衛星廣播電視法》規定判斷是否開罰。

國家通訊傳播委員會（NCC）通過《鏡電視》申設爭議頻傳，立法院「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」日前決議調閱範圍，並要求10天內提供，不料NCC搬出《憲法》及釋憲案要求先釐清案由，引發藍白齊轟。對此，調閱小組今（6）日舉行第2次會議，對如何函覆NCC等事宜展開討論，最終綠委不敵藍白聯手提案，NCC須於3天內提供前次會議決議的調閱文件。

國家通訊傳播委員會（NCC）爭議不斷，除拒絕提供資料給立法院「鏡電視調閱專案小組」，現任主委陳耀祥質詢時態度強硬，與民眾黨立委黃國昌當場槓上。針對NCC人事，黃國昌在《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》直指，被提名為主委的翁柏宗曾洩露NCC內部機密，連擔任委員的資格都沒有，他會建議民眾黨團以問卷方式嚴審其他新提名的NCC委員。

立法院開議以來，NCC主委陳耀祥不斷與藍白立委槓上，除NCC業務報告被批複製過往資料，今（1）日藍白立委再次對陳耀祥態度感到強烈不滿，並將陳耀祥移送監察院。對此，文化大學廣告學系專任教授鈕則勳分析，陳耀祥態度會如此強硬，是因為一皮天下無難事，未來也不用見到這些立委，且他的目標群眾鎖定在綠營高層，說不定回校任教後，哪天又能轉身當高官。

這三十多年，政府不乏組織改造，新設機關不少，國家通訊傳播委員會（NCC）堪稱代表號，而且，是失敗的代表號；這個號稱要「去政治化」的「獨立機關」自成立伊始，就一再受到政治、政黨的摧殘，愈長愈有畸型化的趨勢。

國家通訊傳播委員會（NCC）繼任委員提名人選出爐，在野陣營對名單頗有意見，但依法若新任委員未能提任，將由原任委員延任至新任委員就職前1天。不過，NCC主委陳耀祥今（1）日於立法院司法法制及交通委員會聯席會議答詢時表明，無意延任，且跟學校借調期限已到，會在7月31日屆滿就離職。對此，藍白立委在法案審查時提出附帶決議，要求將在7月底屆滿卸任的另3名NCC委員，比照陳耀祥對外公開宣示。

立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」日前作成決議，向國家通訊傳播委員會（NCC）等機關，調閱《鏡電視》申設等相關文件，但NCC不甩調閱小組決議。對此，在野黨立委今（1）日於立法院司法法制及交通委員會聯席會議，臨時提案譴責通傳會（NCC）主委陳耀祥，並移送監察院，經表決通過；不過，綠委提案對此決議宣告進行表決，但表決未通過，維持原宣告。

國家通訊傳播委員會（NCC）繼任委員提名人選出爐，擬由現任副主委翁柏宗接任主委，但翁柏宗曾捲入《鏡電視》申設爭議，且提名過程遭爆曾因親綠媒體大亨運作而一夕翻盤，引發在野陣營猛烈批評。對此，NCC現任主委陳耀祥今（1）日於立法院受訪時回應，提名的繼任委員4人都非常專業，而有關主委人事案爭議，自己也是看媒體報導才知，因此無從證明或了解，也無法反駁。

國家通訊傳播委員會（NCC）繼任委員提名人選出爐，擬接任主委的現任副主委翁柏宗卻頻遭爆爭議。對此，民眾黨立委黃國昌今（1）日於立法院司法法制及交通委員會聯席會議質詢時控訴，翁柏宗曾發聲明稱捲入《鏡電視》申設爭議的事證真實性尚待確認，但經過他查證都確實為真，翁柏宗能這樣說謊？並質問NCC主委陳耀祥今日來備詢前，為何先到民進黨立法院黨團？

立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」日前作成決議，向國家通訊傳播委員會（NCC）等機關，調閱審議《鏡電視》申設過程等相關文件，但NCC卻不甩調閱小組決議，回函要求調閱小組先釐清調閱目的及範圍，引發藍白齊聲砲轟，民眾黨立委黃國昌今（1）日質詢時也提出質疑，但NCC主委陳耀祥卻頻插嘴，引發國民黨立委謝龍介、民眾黨立委林國成拍桌爆粗口；黃國昌也在質詢結束前狠嗆，陳耀祥答詢的態度，全民都看在眼裡。

行政院人事行政總處今（30）日透過新聞稿指出，考量經驗傳承、引進新血及任期交錯等因素，已依法提名現任國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗為委員兼主委、陳炳宏為委員兼副主委及委員羅慧雯及詹懿廉共4人名單函送立法院審查。

立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」上月底正式成立，在藍白「人數優勢」下通過16項運作要點，召集人、民眾黨立委林國成當選今（17）日上午舉行首場會議，討論小組調閱文件的範圍及相關事宜，最終決議依照林國成及藍委魯明哲提案處理。林國成會後受訪時喊話，民進黨與行政機關不用緊張，若國家通訊傳播委員會（NCC）與《鏡電視》都自認沒問題，就把資料提供立委檢視。

蔡英文政府「看守內閣」的憲政空窗期，果真猶如中國電視劇《漫長的季節》，需要等待近5個月的128天，進入一場漫長的垃圾時間，逼使台灣人民要為漲電價埋單。

立法院今（22）日召開交通組總質詢，國民黨立委徐巧芯下午質詢時指控，國家通訊傳播委員會（NCC）近年增編訴訟費用預算，拿人民的公帑跟《中天新聞台》打官司，數發部也「浮報」預算，不僅交通費用比其他部會高，還高估好幾倍的機票費用，「院長，你可以看看你的部長，在整個預算編列的時候問題有多大！」

國家通訊傳播委員會（NCC）先前曾就《中天新聞台》於2019年2月，以「異象？！三市長合體　天空出現鳳凰展翅雲朵」為題的報導，開罰40萬元，為此《中天》提起行政訴訟，法院判決NCC敗訴，旺中集團主張《中天》對NCC相關訴訟已16連勝，但NCC發新聞稿駁斥。NCC主委陳耀祥今（22）日上午遭堵訪時脫口，「沒有敗訴，我們是14勝」、「唉呦，我們勝訴多」。

中天新聞台4年前報導「三市長合體出現鳳凰展翅雲朵」，被國家通訊傳播委員會（NCC）開罰，中天提起行政訴訟，台北地院更一審判中天勝訴，而NCC聲請再審接連遭台北高等行政法院駁回，中天拿下16連勝，NCC今（21）日卻發新聞稿澄清「中天新聞台對NCC相關訴訟已16勝與事實不符」。對此，國民黨立委王鴻薇奉勸NCC主委陳耀祥，給自己留點顏面，並表示NCC對中天有很多政治性算計，國民黨團會成立調閱委員會，幫中天討回公道。

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥11日答詢時，一句「沒有真正百分之百的言論自由，殺人放火恐嚇是言論自由嗎？」引發討論。國民黨立委謝龍介批評，這段話絕對會令民進黨難堪，難道過去的追求，根本就是在騙？他直言，民進黨總統當選人賴清德若再不處理「前朝」的鍋，將來想甩也甩不掉了。

還在當和尚却不準備繼續撞鐘的NCC主委陳耀祥，在立法院度過難熬的一天，他的「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告，一萬三千字有九千字複製貼上去年的報告，被朝野立委嚴詞批評，拿「清朝、明朝的東西」虛應故事，交通委員會通過譴責案，指責他「踐踏民主監督機制，敗壞官德官箴，嚴重蔑視國會之行徑，莫此為甚。」

立法院交通委員會今（11）日邀NCC主委陳耀祥專案報告並備質詢，委員會今日也通過臨時提案，將針對鏡電視申照案成立調閱小組。民眾黨立委黃國昌質詢時也痛批NCC先前對鏡電視的放水亂查，陳耀祥可以繼續否認，也可以說NCC調查公正嚴明，但能不能禁得起社會考驗，接下來就繼續往下看。

立法院交通委員會今（11）日邀NCC主委陳耀祥專案報告並備質詢。國民黨立委黃健豪質詢時指出，言論自由是應該要保障，如果今天鄭南榕在世，還會去關中天電視台嗎？陳耀祥回應，沒有真正的百分之百的言論自由，如果是殺人放火這種恐嚇言論，怎麼會是言論自由？

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥11日將到立法院進行業務報告，但針對NCC事先遞交的書面報告，民眾黨立委黃國昌直批，堪稱「專業廢文訓練」的代表作。他指出，共計1萬3000字的業務報告，有9300字完全照抄去年內容，「交通委員會應該把報告退回，叫陳耀祥回家重寫！」

曾支援台南市長黃偉哲競選總部的皇龍建設發生「天坑」工安意外，事後未見偵查啟動，立法委員傅崐萁7日在立法院批檢調辦藍不辦綠，法務部長蔡清祥應要求檢察官依法行政；他也質疑，為何新竹市長高虹安的案件辦這麼快？但NCC主委陳耀祥列貪污被告，到現在都還沒辦，到底辦到哪去了？

立法院29日上午舉行8個常設委員會召委選舉，交通委員會召委由國民黨陳雪生當選。對此，民眾黨立院黨團總召黃國昌表示，未來在交通委員會中，民眾黨立委林國成會全力支持陳雪生，但對陳雪生有一個請求。

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥23日宣布將在任期結束後，不再續任，歸建台北大學。針對NCC、考試委員、司法院大法官等人事，前中廣董事長趙少康提出，新國會三黨不過半，送到立法院的人事同意案，最公平的方式就是依照立委的政黨比例分配；他也表示，若民眾黨認為他們僅8席太少，可以改採不分區的政黨比例。

選前批評NCC（通傳會）「無能墮落」的民眾黨不分區立委當選人黃國昌，選後持續緊咬NCC。由於民眾黨在選前緊咬NCC縱容三立入股有線電視系統中嘉，面對在即將到來的立院會期，NCC準備提出《有線廣播電視法》修法案。NCC主委陳耀祥表示，《反媒體壟斷法》2016年雖然未能立法，但其揭櫫的精神，可以透過修訂「廣電三法」方式個別入法，包括「多系統經營者」（MSO）、頻道代理商，以及三立入股中嘉案衍生的「股權透明化」議題，都將在這次《有廣法》修法中處理。

2022年民進黨政府推動《數位中介法》立法，針對網路假訊息部分，得由政府機關向法院申請「資訊限制令」，遭到外界質疑箝制網路言論自由，該法立法緊急喊卡後，原本研議成立網路協力治理的「財團法人」，也因此延宕，不過，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今（23）日在媒體餐會上表示，NCC將依據《兒少法》之授權，推動「iWIN網路內容防護機構」財團法人立法。

國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今（23）日表示，將不再續任，準備回歸校園。對此，民眾黨準立委黃國昌批評，「士大夫之無恥，是謂國恥」，陳耀祥做了這麼多爛事，可以不必負責嗎？會不會太無恥？如果還知道羞恥，就及早辭職下台。

NCC（國家通訊傳播委員會）主委陳耀祥今（23）日現身媒體餐敘活動，期間宣布將不再訊任，準備回歸校園！而對於三立入股中嘉一案，陳耀祥今日也表示，最快明天就會啟動審查，且要求三立盡快賣出股權！

2024大選倒數44天，身兼《中廣》董事長及總經理的國民黨副總統參選人趙少康、擔任《公視》董事的民眾黨不分區立委參選人徐瑞希，及已請辭《華視》自律諮詢委員與《中央社》董事的民進黨不分區立委參選人沈伯洋，近期皆因疑踩線「黨政軍退出媒體」條款遭到質疑。對此，國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥今（30）日受訪時回應，趙少康特殊之處是不只身兼董事長還兼任總經理，意即不僅是大股東還是直接經營者。

前立委黃國昌先前曾開直播針對三立電視，控三立老闆炒地皮，遭三立電視提告妨害名譽。黃國昌今（27）日在臉書發文指出，士林地檢署今早公告不起訴，並表示「顯然，三立提起的這個濫訴，連檢察官也覺得很可笑。我說的都是真的，三立到底是在告什麼？」

國內大型有線電視系統中嘉數位自近期陸續遭爆三立、萬海入股，直接持有中嘉全數股份的泓順投資，董事竟由東森電視董事范瑞穎擔任，宏泰公益信託捐款承諾也跳票，恐違反國家通訊傳播委員會（NCC）核准交易的附款。時代力量立委邱顯智今（7）日上午於立法院質詢時要求，NCC應在1周內提出中嘉股權調查報告、2周內提出中嘉交易案附款對媒體識讀支出的調查報告。

選舉在即，就是惡事會發生的時刻，因為監督力道減弱，拖過大選，「就沒我的事了」成為在任政務官的唯一職守。國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥是經典案例，鏡電視在萬般爭議中，照樣發照、照樣通過一再更換的董監人事，而資金疑雲迄今沒有交代，船才過漣漪尚未散盡，三立持股中嘉又來了！

時代力量立法委員陳椒華於9月踢爆三立集團透過不同公司持有的狀況下，控制系統業者中嘉數位的股權達27％，違反國家通訊傳播委員會（NCC）當初核准中嘉交易案附負擔條款；國家通訊傳播委員會主委陳耀祥今（1）日列席立法院交通委員會，證實初步調查三立有法人股東成為中嘉股東，會先要求改正，若沒改正才會撤照。對此，前立委黃國昌直指，陳耀祥表示「限期改正」就好，擺明沒打算依法懲處，痛批「難道，台灣已經沉淪到只要顏色對了，怎麼亂搞都可以嗎？」

時代力量立法委員陳椒華日前在質詢時質詢踢爆三立集團透過不同公司持有的狀況下，控制系統業者中嘉數位的股權達27％，違反NCC當初核准中嘉交易案附負擔條款，NCC的不作為也養成「綠媒巨獸」。對此，前立委黃國昌在臉書發文指出，反媒體巨獸運動讓NCC清楚樹立「系統經營者不得經營新聞頻道」的原則，當初以學者身分積極參與反媒體壟斷運動的陳耀祥，不可能不知道，但如今陳耀祥卻在國會殿堂護航綠媒到不知羞恥的程度，真是令人深感痛心。

監察院於昨（13）日發布調查報告，內容指出鏡電視向國家通訊傳播委員會（NCC）提出之申請案件，其審查過程未遵守法定期限，且設定附款條件過當，未按照「行政程序法」明確平等原則要求等三大缺失，有違失之處，應檢討改進。對此，前立委黃國昌表示，監察院已然淪為替綠營權貴洗地的「洗地院」，更痛批政治黑手都已公然伸入NCC，監察院仍視若無睹。

NCC曾要求鏡電視8大股東須簽不賣股、不找人頭切結書，但時代力量立委陳椒華表示握有相關賣股證據，並痛批NCC設停止條件涉嫌放水。NCC回應，絕無此事，已竭盡行政調查，不會對任何案子放水卸責。

NCC今天表示，已用最嚴格的審查密度及強度，檢視鏡電視負責人變更及有線電視系統經營者申請上架鏡電視新聞台案，相關案件跟與國民黨立委傅崐萁遭指控性騷擾一事無關，呼籲外界勿混為一談。

國民黨籍立委傅崐萁遭鏡文學總經理董成瑜指控涉嫌性騷，17日國民黨公布調查結果，稱「查無實據」並函請主管的北市府勞動局處理。對此，傅崐萁今（18）日受訪表示，很遺憾MeToo風潮被當成武器來使用，而這齣由現任《鏡週刊》社長裴偉以及NCC（國家通訊傳播委員會）主委陳耀祥主導的貍貓換太子大戲，就是活生生的「NCC水門事件」，真正的目的就是圍魏救趙，趁亂不惜違法犯紀，讓鏡電視上架。

在學術界，如果抄襲遭揭發，必然丟教職，也失去任教資格。但是，碰到自己的學生抄襲，這防不勝防，只能說未盡責，不能斷定為違反道德。不過，老師指導自己學生抄襲另當別論，甚至好幾個，那豈只共犯，更是連續犯？