# 中天撤照  

NCC四位委員任期已屆，除了陳耀祥、林麗雲、王維菁三位委員歸建大學，副主委翁柏宗却搶在立法院新修正通過的NCC組織法公布實施前，延用舊法（延任至新委員產生為止），由行政院直接派任為代理主委，此舉無可避免又引來一陣朝野口水交鋒。

一、前言

立法院交通委員會今（11）日邀NCC主委陳耀祥專案報告並備質詢。國民黨立委黃健豪質詢時指出，言論自由是應該要保障，如果今天鄭南榕在世，還會去關中天電視台嗎？陳耀祥回應，沒有真正的百分之百的言論自由，如果是殺人放火這種恐嚇言論，怎麼會是言論自由？

男子田山盛國不滿名嘴周玉蔻的言論，擅闖周女的公司並咬傷員工，又送月餅禮盒到周女的電台節目大樓。檢方今天對送禮盒未構成恐嚇罪處分不起訴；但日前依傷害罪起訴田男。

鏡電視的高層談話錄音檔被爆涉及府院高層介入關說/施壓風暴，蘇揆在9/27立院接受立委陳椒華質詢時，否認施壓NCC；9/28接受媒體訪問時強調，通傳會（NCC）是獨立機關，每個委員都是專業且任期都有保障，對於獨立機關獨立運作都尊重，也從不干預。總統府發言人張惇涵回應，蔡總統未曾和蘇貞昌談及這個議題，也不會涉入個案。任何媒體的執照審查，是獨立機關NCC的權責，總統府一貫的立場是尊重獨立機關依法做成的專業決定，絕不會涉入，也不會有所謂代表人涉入。

國家通訊傳播委員會（NCC）2020年11月對中天新聞台不予換照，就此從有線電視系統消失。前總統陳水扁今（6）日於廣播節目專訪民進黨前立委蔡啟芳，回憶起2005年陳水扁執政時，時任新聞局長的姚文智也想關電視台，但被陳水扁攔下，因為他認為在自由民主國家，電視台存在與否，不應由政府決定，而是要透過市場機制，讓觀眾決定。

中天綜合台日前申請營運計畫變更，規劃新播出早中晚3節新聞與1個政論節目。NCC表示，還要釐清綜合台定位、是否有足夠能量製播新聞，決議續行審議。

台北市長柯文哲預錄13秒影片狂挺中天新聞台，掀起各界兩極熱議，對此近期曾表明「柯文哲我hold住」、也曾發起反紅媒遊行的「館長」陳之漢坦言，柯文哲「可憐、沒人緣」，台灣沒有半個媒體挺他，只好「講一些狗話」去捧中天，他可以理解，但台灣的國格和尊嚴必須要有，「這是底線」。

有線電視第52頻道，在國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥，去年11月公開喊話希望「給公廣集團一個機會」之後，華視新聞資訊台獲得民進黨政府高層欽點，在NCC後續擋下寰宇新聞台與CNN等頻道上架後，NCC委員會31日終於核准該台在15個有線電視系統台上架。

因中天新聞台不予換照，空頻近4個月的有線電視52台，31日在NCC通過15系統申請華視新聞資訊台遞補後，有線電視用戶總算不會在切到52頻道時，看到查無此節目的字樣。然而從2012年就開始質疑旺中集團壟斷媒體、倡議「反中天」的前時代力量立委黃國昌，卻在臉書發文，質疑NCC通過華視遞補52頻道的過程。

通訊傳播委員會（NCC）決議不予中天新聞台換照，美麗島電子報董事長吳子嘉質疑7比0就是高層交代，就是政治介入，把大家綁在一起，否則怎麼會那麼一致？吳還強調自己是民進黨員，深懂民進黨的生態，這件事顯示沒有個人的自我意識，因為民進黨本來就是黑社會，這也沒什麼了不起的。

母校傳播學院某教授在報端撰文，談「涉己新聞應該怎麼做？」某教授主張涉己新聞報導須遵守四個原則：公共利益、新聞價值、平衡報導、比例原則。乍看，似乎公允，細看內容，其實多在責備中天對於換照一事的報導，不符合上述四個原則。

中天新聞台因多次違規未改善、內控與自律機制失靈、屢次被民眾檢舉，國家通訊傳播委員會（NCC）日前正式開鍘，決定不予中天新聞台換照，引起輿論兩極熱議。對此，中國國台辦發言人朱鳳蓮25日首度評論此事，怒批這是「民進黨當局以政治手段打壓異己」。

民進黨政府最近因反萊豬、牛肉麵之亂、《中天新聞台》換照等事件爭議不斷。更傳出行政院長蘇貞昌若再出現施政風波，可能內閣改組，雖遭總統府澄清，仍讓外界震驚。不過TPOC台灣議題研究中心發現，即便行政院爭議延燒，民進黨的網路正面聲量仍居政黨之冠；而總統蔡英文因被質疑「一石三鳥」、欲借關中天讓蘇揆下台，近7日的網路聲量已是政壇最高，負面聲量也悄然超越蘇貞昌。

2012年那年反媒體壟斷大遊行，學生進到現場採訪報導，那時候反對的對象是旺旺中時的蔡衍明。學生不但報導了遊行現場與訴求，他們再仔細去閱讀反媒體壟法初稿時，很有感，因為編輯室公約與總編輯條款，爭取的就是新聞專業的自主權，能夠不受到經營者的「介入與指導」，對於新聞自由與言論自由，這是多麼重要的一個里程碑啊！可惜的是這段轟轟烈烈的媒體起義，並未讓反媒體壟斷法在立院完成三讀，迄今還躺在立院。蔡衍明老板要想併購中嘉的案子也在NCC有條件的同意下，不了了之！

國家通訊傳播委員會（NCC）18日決議不予中天新聞台換照，中天新聞台自12月12日起將無法在有線電視上播出。中嘉有線電視系統台19日向NCC提出申請，欲讓寰宇新聞台替補空出來的52頻道。對此，國民黨智庫副董事長連勝文19日於臉書發文表示，52台這個黃金頻道將由與民進黨某派系關係深厚的電視台頂替，搶奪本來屬於公共財的電視頻道，「這難道不正是最令民眾痛恨、毫無公平正義的官商勾結嗎？」

台北市長柯文哲今（19）日赴北市議會備詢，被問及反萊豬、秋鬥等相關議題。對於行政院長蘇貞昌被國民黨團杯葛，遲遲未能上台施政報告、總質詢，柯文哲直言，他覺得民進黨是故意的，明明可以解決的，民進黨就是讓國民黨鬧、故意讓國家混亂，以獲取政治上的利益。

中天新聞台換照遭否決，各界關注，事實上，在此之前包括東森S台、年代綜合台等，都曾無法通過換照，後續也引發不少爭議。

國家通訊傳播委員會（NCC）昨決定中天新聞台不予換照，引發的政治效應持續擴大，國民黨主席江啟臣上午接受廣播節目《羅友志嗆新聞》專訪時暗示，關中天新聞台的幕後影武者，應該是行政院長蘇貞昌。

中天電視台換照昨（18）日正式被NCC駁回，引發各界熱議。對此，國民黨副秘書長李彥秀臉書發文「悼念台灣新聞自由」，她痛批這是台灣民主化後新聞自由史上最黑暗的一天，呼籲「當獨裁成為事實，抗暴就是義務」，並點名圈內與民進黨派系交好的「特定媒體」，已大肆招兵買馬將風光入主52頻道。

針對中天電視台換照案遭NCC駁回，資深媒體人陳文茜18日點名NCC，強調歷史會記住他們這一頁，她質疑「中天新聞有特定立場，不夠自律，我同意。不過，其他電視台都很自律嗎？」陳文茜認為，其他台或許很「自律」，「正好符合NCC服務的政治正確，正如當年的老三台。」

中天電視台換照案今（18）日確定被NCC駁回，引發藍營人士接連砲轟，前高雄市長韓國瑜也在臉書發文，痛批NCC委員駁回中天換照案，「從此再也沒有媒體敢監督政府、發出不同聲音，台灣人民四十年來所抗爭奮鬥、引以為傲的民主自由，被這七個小矮人毀於一旦，成了國際社會最大的笑話！」

喧嘩許久，中天新聞台還是被撤照了！國家通訊委員會（NCC）今（18日)審查中天新聞台換照申請案，比7比0票數否決中天的申請，中天新聞台關定了。NCC主委陳耀祥在記者會上表示，NCC「藉此告訴所有要買媒體的財團大老闆，要維持新聞自主。」

針對中天電視台確定換照失敗，知名行政訴訟律師林石猛18日表示，中天依法可雙管齊下，先向NCC提起訴願，再向行政法院聲請停止執行，儘管訴願的管轄機關是做出撤照處分的NCC，因此訴願成功機率極低，但這是提起行政訴訟的前置流程，因此相關程序還是得整個走完。

中天撤照風波引起輿論對於言論自由的討論，對此，前副總統呂秀蓮10日受訪時透露，蔡政府執政後自己的言論自由仍遭迫害，在她卸任副總統後，本來常邀她上節目的電視台製作人，有天突然告訴她「上面交代以後不准你上電視台」，後來綠營電視台也確實都不再找她上節目。

「那晚朋友傳來旺中集團修理我的截圖，我還搞不清楚狀況地問：『這個蔡明剛是誰？』後來發現，原來去年選舉我被旺中每天用報紙頭版Ｋ，其來有自啊！」前立委黃國昌在臉書社群披露旺中集團董事長蔡衍明化名蔡明剛，在內部媒體高層群組中指揮新聞操作，點名修理「沒常識水平」的前民進黨秘書羅文嘉。羅認為此反映了中天的本質，並以此呼籲民進黨，不要誤判，以為移頻就可了事。

這陣子中天可能被撤照關台的事情引起社會熱烈討論，不同立場的人就會有兩極化的觀點，中天又是個情感、立場強烈的電視台，容易讓這整件事的焦點模糊，流於政治情感的發洩，這不只是新聞自由的問題而已，更有人性跟公平對待參雜在其中。

中天換照聽證會今天登場，中天代理人、律師方伯勳提出9大理由，認為NCC對中天裁罰並不適當，中天違法事實查證原則為過失，而非故意，他也向現場專家學者喊話「希望各位保持被說服的可能性」。

中天新聞台換照聽證會今（26）日登場，旺旺集團創辦人蔡衍明親自出席，場外則有統促黨總裁「白狼」張安樂率600餘人抗議、力挺中天。對於「關中天」質疑，國家通訊傳播委員會（NCC）25日深夜強調將依法行政、進行專業審查，並在聽證會上針對中天提出8大提問，包括營運不良、評鑑後未見改善等。

中天新聞台換照案將於年底進行，藍營方面動作頻頻，民眾黨主席、台北市長柯文哲23日接受國民黨議員李明賢質詢時，談到若中天因「政治審判」被關台，將出面聲援中天。對此，號稱「最大柯粉」的網紅「館長」陳之漢，24日坦言對柯文哲「很失望」，表態2022年選舉「不再支持民眾黨」。

中天電視台執照年底即將到期，國家通訊傳播委員會（NCC）26日將破天荒為此舉辦聽證會，是否撤照引發關注。以核養綠公投發起人黃士修說，中天換照背後牽涉到了龐大的利益，若中天真的被撤照，空下來的52頻道就可能被親綠媒體入主。

中天新聞台執照到期日之前，NCC必須做出最後裁定；此波換照爭議，中天新聞台過去裁罰紀錄不斷被搬上枱面，無論結果如何，恐怕都已受傷。

中天換照風波引發輿論熱議，李敖兒子李戡19日表示，指出所謂中天是親中紅媒、受對岸遙控指揮的說法「太抬舉中天」，因為「對岸有關部門根本沒智商指揮、更沒插手中天的必要」，中國要的是自欺欺人的效果，若中天變成「真紅媒」，反倒壞了有關部門的好事，更不是共產黨的行事風格。

中天執照將在12月11日到期，是否撤照引發各界關注。民進黨前立委段宜康今（19）日在臉書發文表示，「中天電視台不是媒體，是心戰武器」。

中天換照案近日引發輿論熱議，台北市長柯文哲日前受訪時就提到，他「猜測」總統蔡英文不會貿然關掉中天，頂多只是藉此試探民意。對此，國民黨前立委孫大千就在臉書表示，若柯文哲的猜測沒錯，那中天關台與否將會成為蔡英文是否提前變成「跛鴨」，及行政院長蘇貞昌是否成為挾顯赫軍功而結黨營私的「現代鰲拜」的重要指標。

中天新聞台執照將於12月11日到期，如國家通訊傳播委員會（NCC）決定不讓中天續照，目前各系統52台勢必空出，惟據了解，有志爭取可能空出的52頻道的鏡電視、寰宇電視都各有後顧之憂，尤其企圖心最大，被視為走英系高層路線的鏡電視，目前連是否能取得完整的新聞台執照，都還有變數。

中天新聞台執照將於12月11日到期，藍營及中天所屬旺中集團指控蔡政府已確定要關中天，不過，知情高層反駁，指對中天是否續照，府院各方至今並無定論，甚至也有國家通訊傳播委員會（NCC）如真做成不續照決議，反讓藍營得以藉機炒作的擔憂，不過，學界及多個社會團體一面倒反對續照態度，甚比6年前更強烈，也讓蔡政府背負不小壓力。

中天電視台執照年底即將到期，國家通訊傳播委員會（NCC）將在26日將破天荒為此舉辦聽證會，中天是否會被撤照引發關注，前總統馬英九也為此呼籲蔡政府「懸崖勒馬」。對此，行政院發言人丁怡銘表示，NCC是獨立審查，從馬政府到蔡政府都一樣。

台北市議員王世堅最近「被出征」，出征他的還是綠營「自己人」，王世堅強備感委屈直呼，有權有勢的可以修理別人，旁人却不能講半句，「我們去講他，就注定要被圍剿，現在政治的態勢氛圍、資源分配就是這樣。」難得王世堅講出了真話，他最的感嘆的是「被自己人打，很難過。」王世堅口中「有權有勢的人」是行政院長蘇貞昌，而他批評蘇揆的用詞也很經典：猖狂！為此「被出征」也可以理解。

《中天》電視台執照年底即將到期，國家通訊傳播委員會（NCC）將在26日將破天荒為此舉辦聽證會，引發關注。對此，中華大學講座教授杜紫宸15日在臉書表示，針對中天撤照一事，「我投贊成票」，他更直言，愚弄百姓的大眾傳播媒體應該被禁止。

由於中天新聞台將在今年底面臨衛廣執照換發，但因屢傳爭議，撤照與否成為關注焦點。對此，台北市議員羅智強表示，有一名「深喉嚨」向他表示「中天關定了」，呼籲除非民眾意識到「新聞自由被割喉意謂台灣走向獨裁」，不然中天被關的預言必定成真。