陳耀祥「失算」釀NCC停擺至今?現任委員說話了:明明是立院遲遲不審

2025-03-24 20:52

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國家通訊傳播委員會(NCC)在代理主委翁柏宗卸任後,無法湊足4人的法定開會門檻,自去年12月1日起陷入空轉。(資料照,柯承惠攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)在代理主委翁柏宗卸任後,無法湊足4人的法定開會門檻,自去年12月1日起陷入空轉。(資料照,柯承惠攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)在代理主委翁柏宗卸任後,無法湊足4人的法定開會門檻,自去年12月1日起陷入空轉,理論上,這個僵局可以透過NCC委員重新提名解套,但4個月過去,行政與立法部門毫無動靜,而《鏡週刊》將NCC的空轉,歸咎於前NCC主委陳耀祥之法律見解,導致NCC「自廢武功」。對此,NCC委員王正嘉透過臉書反駁,強調「明明是立法院不審委員,造成委員不足,無法開會,神機妙算都算不到,朝野對這件事情爭議這麼久,這算失算?」

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根據《NCC組織法》第10條第三項規定,NCC委員會之決議,「應以委員總額過半數之同意行之」,以目前NCC委員總額7人計算,委員會的開會門檻為4人,但翁柏宗卸任後,NCC委員只剩下代理主委陳崇樹、委員王怡惠與王正嘉3人。

王正嘉上月初在《自由時報》投書,強調NCC自去年12月1日開始,僅剩3位委員,依照組織法規定無法召開委員會議,屬於委員會保留約有3分之2事項延宕,勉強以委員諮議會維持剩餘的3分之1事項決議,若再加上去年8月4位任期屆滿委員無法補足,算起來NCC無法正常完整運作超過6個月以上,若再回溯去年4月底提名新委員開始,立法院朝野對於NCC委員紛爭已經逾9個月,NCC委員會不能正常運作的困境,迄今仍遙遙無期無法解套,令人憂心。

針對上述憲政僵局,通訊傳播業者這段期間不斷呼籲立法院交通委員會,盡快排審NCC委員提名審查,然而朝野黨團迄今毫無動靜。《鏡週刊》還引述未具名消息來源,將NCC委員會無法開會的問題,歸咎於前NCC主委陳耀祥卸任前「失算」,將《NCC組織法》第10條第三項規定之委員會召開門檻,解釋為「法定總額」,種下「自廢武功」之爭議。

對於《鏡週刊》報導,王正嘉表示,明明是立法院不審NCC委員,造成委員不足,無法開會,神機妙算都算不到,朝野對這件事情爭議這麼久,這算失算?2月20日召開專家諮詢會,會中有教授林明鏘、教授黃俊杰與二位資深律師,都說問題出在立法院,NCC就是不能決議,硬要說3位委員可以合法開會,「卡迪亞法學?」

王正嘉同時反問,「哪個行政院官員敢說NCC只要3人可以開委員會,換句話說:只要2個委員就可以決議同意或否決,請說明。」

針對MTV Live等衛廣頻道執照屆期,頻道業者為了自身權益,向法院提起假處分,王正嘉表示,「明明我就是第一位冒不諱,到行政法院擔任訴訟代理人的委員,當然是怕事務官說不清楚目前遇到的嚴重而微妙的問題,希望法院出手用假處分,解決未來可能的違法狀態,以期協助解決這個難解問題。」

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