NCC萬年條款刪了，翁柏宗還能連任？官員揭法律奧妙：任期重新計算
立法院今通過修法，刪除NCC委員無限延任條款，但官員表示在法律上並不影響NCC副主委翁柏宗（中）再任。（資料照，蔡親傑攝）
藍白陣營今（16）日在立法院，聯手通過《國家通訊傳播委員會組織法》修法，明訂「NCC委員任期4年，只能連任一次，不得再任。」立院同時也通過附帶決議，要求本屆NCC委員比照現任主委陳耀祥，宣示不再接受政院提名，也不再接受延任，主動辭職。不過，NCC官員表示，該附帶決議對行政院NCC委員提名之人事權，並無法律約束力，NCC副主委翁柏宗係2019年申請退休後，隔年再獲提名，依法仍得再任。
立法院今天通過《國家通傳會組織法》修正案，刪除第4條第5項條文，即委員任期屆滿未能依前項規定提任時，「原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，不受第一項任期之限制」的過渡條款，並增訂行政院長補提名時間。藍白陣營修正案的說明欄，明確指出，增訂NCC委員限連任一次之規定，係基於「任期限制有助機關之活化與創新，督促官員積極推動政策改革，並且防止任何人在政府中長期掌握權力，避免權力集中造成濫用與腐敗。」
據了解，上述修法之精神，主要是避免NCC委員一再獲得提名，長期掌握權力，影響獨立機關之公正運作，但「延任」與「再任」的法律意義，卻有行政部門詮釋的空間。
NCC官員表示，今年7月底任期即將屆滿的NCC主委陳耀祥、副主委翁柏宗，與NCC委員林麗雲、王維菁4人當中，陳耀祥已連任一屆，且已表態不再任，林麗雲、王維菁雖然得再任，但二人皆已表態將在下學期返回台大與師大任教。翁柏宗2019年擔任代理主委期間，以健康理由向前行政院長蘇貞昌請辭，當時係依法申請「退休」，因此重新計算任期，隔年7月，行政院再提名翁柏宗擔任NCC副主委，僅擔任一屆，行政院依法得再次提名翁擔任NCC委員。
儘管立法院今天同時通過附帶決議，要求本屆NCC委員比照現任主委陳耀祥宣示不再接受政院提名，也不再接受延任，主動辭職。但NCC官員表示，立法院就行政院之人事權，以附帶決議方式約束，適法性已有爭議。換言之，行政院若執意與立法院對槓，再度提名翁柏宗並非不可能。
由於現在距離本屆NCC委員任期結束，只剩下不到半個月的時間，除非立法院加開臨時會，通過行政院提名的4名NCC委員，否則，NCC委員會7月底將只剩下3名委員。依據《NCC組織法》第三條規定，除了通訊傳播事業之評鑑換照、重大爭議及消費者保護事宜之處理，必須由NCC委員會決行之外，其餘公務機關例行運作，例如iPhone 16射頻器材之審驗，原則上可授權NCC一級主管決行，應該不至於出現機關空轉情況。
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