中天可回52台？衛廣法修正案三讀，「中天條款」60:0通過！華視急發聲、是否回溯適用NCC解答了

立法院會30日三讀通過《衛星廣播電視法》修正案，藍白主導的版本以60票贊成、0票反對完成表決，為近年最具爭議的媒體法制調整之一。修法核心條文明定，主管機關駁回換照申請的衛星廣播電視事業，在行政爭訟程序終結前，仍可依原執照於原頻道行使權利。此舉被外界解讀為替中天新聞台留下重返52頻道的制度空間，也引爆行政、監理與公共媒體體系的高度緊張。

52頻道再成政治與媒體交會點

此次修法被外界稱為「中天條款」，關鍵在於第18條與第19條的制度設計，直接觸及新聞台換照、行政救濟與頻道使用權的界線。由於中天新聞台曾於2020年遭主管機關不予換照，修法是否影響既有案件，成為朝野與社會爭論焦點。

支持者認為，修法補上制度缺口，避免行政裁量在訴訟未定前即讓媒體「先死再說」；反對者則質疑，此舉恐動搖既有監理架構，並對現行頻道使用者造成不確定衝擊。

中天發聲定調「新聞自由勝利」

修法通過後，中天電視隨即發布聲明，形容這是台灣新聞自由的重要時刻，也是對中天多年處境的回應。中天指出，「中天關台逾五年，中天重返52台，將做到台灣不能只有一種聲音，會堅持無黨無派！無色覺醒！愛台灣就是要讓台灣人民過好日子，兩岸好台灣會更好的信念，協助當局創造永久和平的契機，以台灣人民的最大福祉為念，不忘初心」。該聲明未明言具體復台時程，但已清楚傳達立場，將修法視為翻轉處境的關鍵制度契機。

現行52台華視表態

目前52頻道由華視新聞資訊台使用，修法結果也使華視成為直接受影響者之一。華視發表聲明指出：「對於本次立院通過之衛廣法修法可能影響與主管機關之執行方式，本公司刻正了解與釐清中。華視新聞資訊台為我國唯一由公共媒體主持之新聞頻道，係依法申設與營運，期間已投下相當多資源，具高度公共服務價值，並獲得許多觀眾的收視與肯定，其權益應受保障」。華視的回應未對中天是否回歸直接表態，但清楚劃出公共媒體立場，並將焦點放在制度執行與權益保障。

NCC定調無回溯效力

對於外界高度關注的「是否回溯適用」問題，國家通訊傳播委員會（NCC）態度明確。NCC主祕黃文哲表示，立法院通過的最終條文「並無回溯條款」，法律原則上僅適用於目前審照中的案件或未來申請案，中天新聞台是在2020年作出不予換照裁決，因此不在適用範圍內。

黃文哲也指出，即便條文提及原頻道的補救措施，實務上頻道位置並非NCC直接掌控，牽涉既有業者使用權，執行上存在明顯困難，相關義務仍需進一步討論。

行政院強烈反彈

行政部門對修法結果態度強硬。行政院發言人李慧芝直言，立法院強行通過相關法案，已涉及侵害新聞自由並悖離民主憲政秩序，行政院將採取合法、合憲的作為與救濟手段，以維護憲政秩序與民主價值。在立法院表決過程中，民進黨團選擇全體棄權，未投下反對票，卻於表決前後密集發言示警，凸顯行政、立法之間的高度張力。 （相關報導： 替中天主播林宸佑發聲會被抓嗎？他喊「辨認中共協力者」時機已到，國安法/言論自由界線一次看 ｜ 更多文章 ）

表決前夕，民進黨團書記長陳培瑜公開呼籲，要求藍白保證修法不會回溯適用中天案；國民黨立委羅智強則強烈反擊，指責執政黨長期透過監理機制打壓異己，強調此次修法「就是把捍衛新聞自由寫進法律」。民眾黨立委林國成則表示，修法精神在於保障業者既有權利，若中天最終透過司法途徑獲勝，理應恢復其原有播出權利。