聯合國真的撐不住!川普拒付700億會費,秘書長坦承最快7月「斷炊」全面停擺

2026-01-31 15:00
美國總統川普、美國副總統彭斯(右)與聯合國秘書長古特雷斯(左)出席在聯合國總部舉辦的宗教自由倡議會談(AP)
美國總統川普、美國副總統彭斯(右)與聯合國秘書長古特雷斯(左)出席在聯合國總部舉辦的宗教自由倡議會談(AP)

聯合國(United Nations)秘書長古特瑞斯(António Guterres)發出創會以來最嚴厲警告,直指這個二戰後成立的國際組織,如今真實處於「即刻財政崩潰」的懸崖邊緣。假使各會員國不立即修改組織財務規則,或是繳清會費,這個全球最大的國際組織,最快將在今年7月耗盡手中現金,導致運作全面停擺。

BBC引述秘書長致全體會員國的信函,古特瑞斯強調、聯合國的經常預算已進入嚴重危機困境,嚴重威脅各項計畫的執行。

美國欠款最多

根據聯合國內部官員透露,美國作為長期以來最大的出資國,目前也是積欠聯合國最多常規預算的成員,金額高達21.96億美元(約新台幣693.9億元),另外還有高達18億美元(約新台幣568.7億元)的維和行動欠款未付。

當川普總統(Donald Trump)重新上台後,多次批評聯合國未能發揮實質「巨大潛力」,其政府更在今年1月宣告、接連退出世界衛生組織(WHO)與聯合國教科文組織(UNESCO),並大舉消除數十個下屬機構的資金援助。

2026年1月16日,聯合國秘書長古特雷斯在倫敦唐寧街10號會晤英國首相施凱爾。(美聯社)
2026年1月16日,聯合國秘書長古特雷斯在倫敦唐寧街10號會晤英國首相施凱爾。(美聯社)

更令國際社會詫異的是,在宣告脫離聯合國體系後,川普大動作發展和邀請各盟邦,加入由他所成立的「和平委員會」(Board of Peace),甚至自認未來可能取代聯合國的部分職能。

諷刺的是,欠費清單上名列第二的國家,正是剛剛被入侵抓走總統的委內瑞拉,積欠金額為3800萬美元(約新台幣12億元)。該國前任總統馬杜羅(Nicolás Maduro)在面臨美國發動斬首行動罷黜前,委國已因長期欠費、失去在聯大的投票權。

「卡夫卡式」的財務黑洞:被迫退還不存在的錢

古特瑞斯在信中特別點出,聯合國現有財務制度存在諸多荒謬之處。按照目前的財務規定,聯合國如有未支出使用的預算,必須將其退還給會員國,即使該國根本沒繳錢。

2026年1月22日,川普在達沃斯世界經濟論壇年會上,手持剛簽署的「和平委員會」(Board of Peace)倡議憲章,展示其外交新動作。(美聯社)
2026年1月22日,川普在達沃斯世界經濟論壇年會上,手持剛簽署的「和平委員會」(Board of Peace)倡議憲章,展示其外交新動作。(美聯社)

對此,古特瑞斯感嘆,聯合國光是在1月份、就被迫「退還」多達2.27億美元(約新台幣71.7億元)「從未收到的款項」,這種情況簡直是一場悲劇。

「我無法再更強調,目前面臨的緊急處境有多嚴重,我們無法執行預算中,那些根本沒收到的錢,更無法退還從未入帳的資金。」

救援行動全面停擺

身為全球最重要的維和和援助源頭,如今財政乾涸的影響,已開始在日內瓦總部發酵,辦公大樓為了省錢,先是關閉電扶梯、調低室內暖氣強度與溫度,藉此減少必要支出。

飢荒席捲加薩。聯合國指出,多達90萬名加薩兒童長期挨餓,已有7萬人出現營養不良徵兆。圖為一名骨瘦如柴的5歲加薩孩童。(美聯社)
飢荒席捲加薩。聯合國指出,多達90萬名加薩兒童長期挨餓,已有7萬人出現營養不良徵兆。圖為一名骨瘦如柴的5歲加薩孩童。(美聯社)

而在其最前線的人道戰場,局勢更為慘烈且緊迫:聯合國婦女署因為財務問題,已被迫關閉阿富汗當地的母嬰診所,這對死亡率極高的產婦而言是致命打擊。至於北非蘇丹,世界糧食計劃署(WFP)因資金缺口,已減少對當地難民的口糧配給。

而轄下的人權辦公室則因無力派遣調查員,讓許多戰爭罪行,將因缺乏紀錄而無法被起訴。

古特瑞斯呼籲193個會員國必須立即行動,否則2026年預定核准的34.5億美元(約新台幣1090億元)總預算將化為泡影,聯合國很可能就此走入歷史性的倒閉終局。 (相關報導: 搶在普京和習近平之前!以色列總理納坦雅胡率先響應,同意加入川普版「新聯合國」 更多文章


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