川普政府正積極籌組聚焦加薩停火與重建的「和平委員會」（Board of Peace）。根據《彭博 》曝光的章程草案，想在委員會獲得永久席位的國家，必須支付至少 10 億美元（約新台幣 315 億元）的「入場費」。該組織從會員資格、議程設定到資金運用，幾乎全由擔任首任主席的川普一人說了算，引發法國與加拿大等歐洲盟友強烈反彈。
委員會與受邀國家名單更是精彩：從親以色列官員、億萬富豪，到正在侵略烏克蘭的俄羅斯總統普京，全都收到了邀請函。專家分析，這根本不是和平計畫，而是一場對加薩的「企業併購」。
「和平委員會」從何而來？ 「和平委員會」最初是川普「戰後加薩」願景的一部分。川普於2025年10月10日斡旋生效的「加薩和平計畫」促使哈瑪斯與以色列交換人質與停火，「和平委員會」是該計畫的第2階段關鍵部分，協助監督加薩重建與治理的「新國際過渡機構」，將聚焦「治理能力建構、區域關係、重建、吸引投資、大規模資金及資本動員」等議題，但仍有問題懸而未決。
該委員會是一個「三層級」的治理架構，權力由上而下遞減：
頂層 ：由「創始執行委員會」主導決策，掌握財政大權並制定戰略願景。川普擔任主席，並保留否決權。 中層 ：由高級代表辦公室負責，前保加利亞外交官姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）出任，負責監督從哈瑪斯統治過渡到由前巴勒斯坦自治政府（PA）領導的「巴勒斯坦技術官僚政府」。 底層 ：由「巴勒斯坦技術官僚政府」組成的「加薩行政管理國家委員會」（NCAG） ，負責執行上級命令，處理日常行政。 位於金字塔頂層的「創始執行委員會」由川普擔任主席。另有，美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）、川普中東特使魏科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）、英國前首相布萊爾（Tony Blair）、美國億萬富翁金融家羅旺（Marc Rowan）、世界銀行總裁彭安杰（Ajay Banga）、白宮副國家安全顧問嘉布瑞爾（Robert Gabriel）。
美國總統川普與國務卿魯比歐（Marco Rubio）。（美聯社）
永久入會費10億美元？ 根據《彭博 》曝光的草案，川普的「和平委員會」充滿了濃濃的「課金」味道。 一般成員國的任期僅有 3 年，且是否續約完全看主席（川普）的心情。但條款中藏有一個「黃金通道」： 只要在章程生效第一年內捐出超過 10 億美元現金（約新台幣 315 億元），就能直接升級為「永久會員」，不受 3 年任期限制 。 美國官員證實了這項消息，並強調這筆錢將直接用於重建加薩。
這個委員會的運作模式與聯合國截然不同，更像是一家由川普絕對控股的私人企業：
主席獨大 ： 川普擔任首任主席，擁有至高無上的否決權。雖然委員會的決策將以多數決方式進行、每個出席的成員國擁有一票，但最終都必須經過主席批准才算數。 指定繼任 ： 章程規定，主席有權隨時指定自己的接班人。 生殺大權 ： 川普有權踢除成員國，除非有三分之二的成員聯合否決他的決定。 美國白宮則稱《彭博》該則報導「具誤導性」，並表示加入和平理事會並無最低出資要求。白宮在X平台上表示：「相關作法僅向對和平、安全與繁榮展現高度承諾的夥伴國家，提供永久成員資格。」
2026年1月14日，美國總統川普在白宮橢圓形辦公室發表談話。（美聯社）
受邀國有哪些？ 《紐約時報 》指出，邀請各國加入「和平委員會」的相關信函16日陸續寄出，可說是「獨裁者與盟友的大雜燴」。受邀者除英、法、加拿大及沙烏地阿拉伯等美國長年盟友外，也出現俄國、白俄等傳統上不是西方盟邦的國家。
目前已表示收到邀請的各國領袖包含：俄羅斯、白俄羅斯、越南、阿根廷、巴西、加拿大、哈薩克、賽普勒斯、埃及、匈牙利、印度、義大利、約旦、烏茲別克、巴基斯坦、巴拉圭、羅馬尼亞、土耳其、沙烏地阿拉伯、希臘、摩洛哥、斯洛維尼亞、波蘭、以色列等國。
《紐約時報 》檢視組織章程發現，川普有意讓「和平委員會」介入不僅限於加薩的各個全球衝突。批評者指川普政府似想打造一個 由美國主導、能與聯合國分庭抗禮的機構 ；川普向來指控聯合國帶有自由派偏見並存在浪費。
2025年9月23日，美國總統川普在聯合國總部向第80屆聯合國大會發表演說。（美聯社）
普京也受邀？ 美俄關係在「和平委員會」的計畫下也出現詭異的熱絡。克里姆林宮 19 日證實，普京已收到川普的邀請，加入「和平委員會」。俄羅斯總統發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）稱，莫斯科正在「研究提議的所有細節」，並希望與華府進一步討論。
《 金融時報 》稱，這張邀情函暗示著，儘管俄烏戰爭已經僵持 4 週年、且莫斯科對美國支持的和平計畫採取強硬的抵抗態度，川普仍渴望維持與普京的熱絡關係。另一方面，普京似乎也相當配合。川普近期外交動作頻頻，包含逮捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）、支持伊朗反政府示威，即便委內瑞拉和伊朗都是俄羅斯的朋友，克里姆林宮也沒怎麼批評美國，顯示普京也尋求維持與川普的關係。
此外，針對川普近期備受爭議的格陵蘭購地／併吞計畫，佩斯科夫給出了極高評價：「有國際專家認為，解決格陵蘭問題將讓川普載入史冊——不僅是美國歷史，更是世界歷史。」他補充道：「姑且不論好壞，很難不同意這些專家的看法。」這番言論被視為普京對川普遞出的橄欖枝。
美國駐莫斯科大使館沒有立即回應《 金融時報 》置評請求。
俄羅斯總統普京打電話向外國元首致意。（美聯社）
這些國家很倒彈 雖然川普廣發英雄帖，卻接連遭遇部分盟友的質疑。從歐洲大國法國、鄰居加拿大，紛紛對這個意圖繞過聯合國、且充滿商業色彩的組織表達強烈保留。歐洲多國也對資金由川普一人掌控的模式感到「無法接受」，正與夥伴國審查其法律架構，醞釀集體抵制。
消息人士透露，法國不打算接受邀請。親近法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）的人士指出，該理事會的章程「已超出加薩重建的單一架構」，並意圖插手其他地緣政治議題。法國外交部也發表聲明，重申對聯合國的承諾，強調聯合國仍是多邊主義基石。法國質疑川普的新組織恐挑戰國際法與各國主權平等原則，並警告此舉可能導致「強權政治與恣意行事」。
最令人意外的阻力來自川普在中東的最強盟友——以色列。總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室 17 日稱 ：「隸屬和平理事會的加薩執行委員會，其成員組成的相關宣布並未與以色列協調，且有違以方政策。」
2025年11月10日。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在耶路撒冷的以色列議會議會向立法者發表演說。（AP）
