川普對格陵蘭動真格!傳拋「租99年+送美國籍」方案,格陵蘭人會買單?外媒看懂:根本重演英國租香港

2026-01-20 11:57
格陵蘭首府努克(Nuuk)2026 年 1 月 17 日爆發示威活動,大批群眾走向美國領事館,抗議美國總統川普意圖併吞格陵蘭的政策。(美聯社)
格陵蘭首府努克(Nuuk)2026 年 1 月 17 日爆發示威活動,大批群眾走向美國領事館,抗議美國總統川普意圖併吞格陵蘭的政策。(美聯社)

川普與格陵蘭之間的議題再次被推上國際檯面。據多名接觸詳情的知情人士透露,川普近日正研擬一套結合百年長租與美國公民權安排的複合式方案,目標是在不必正式併吞格陵蘭的情況下,換得美國對該島的實質支配權。此舉引發歐美政府內部密切關注,特別是在北極戰略資源被視為21世紀關鍵地緣利益的背景下,川普的動作已被視為一場具有重大外交含義的政治測試。外媒報導指出,川普已要求顧問與政策團隊準備多套方案,並計畫於本週瑞士達沃斯論壇期間向歐洲提出。該報透露,這些方案的核心架構之一,是以接近一世紀的約期出租格陵蘭,使美國在法律上避免直接併吞,同時又能長期掌握島嶼資源與軍事佈局。

所謂的「99年租約」是什麼?含意為何?

根據《基輔郵報》(Kyiv Post)的報導,川普手中的方案包含一份為期99年的長租提案,並搭配關稅威脅做為談判槓桿。一名熟悉內情的官員指出,川普幕僚正試圖以此模式「緩解歐洲反彈」,因為此方式並非永久佔有,而是以租借形式換取實際控制權。另一方面,《今日美國報》(USA Today)曾提及,美國若正式提出此租賃方案,其形式將類似當年清朝將香港以99年形式出租給英國,不過這項說法是建立在格陵蘭取得獨立後的假設前提上。值得注意的是,報導提到川普雖曾公開否決以租賃方式處理格陵蘭,但知情人士的描述顯示,他的私人立場「遠比公開表態更有彈性」。這也代表,美國內部對格陵蘭的談判策略其實尚未封死,反而留有相當空間。

格陵蘭的「波多黎各模式」指什麼?美國籍與稅務安排扮演什麼角色?

除長租方案外,另一項被川普幕僚拿來評估的工具,是所謂的「波多黎各模式」。在此架構中,格陵蘭居民可被賦予美國公民資格,並享有美國與格陵蘭間的完整雙邊通行與貿易特權。幕僚向《基輔郵報》說明,除非格陵蘭居民移居美國本土,否則可免繳美國所得稅。幕僚群認為此項安排可被設計成一種「繁榮方案」,透過「福利大於代價」的方式,爭取島上約5.6萬居民支持。一名參與外交溝通的西方官員形容,美方的手法是在「試圖把這件事包裝成一顆甜頭」。在歐洲外交圈中,格陵蘭長年被視為丹麥王國不可觸碰的敏感領土,這種「甜頭式談判策略」被認為是為了降低政治摩擦。

川普對格陵蘭的執念從何而來?美歐反應為何如此敏感?

川普與格陵蘭的故事並不是新議題。他在過去任內就曾對格陵蘭提出購買構想,並遭丹麥官方拒絕,引發一場短暫的外交爭議。而本輪動作更敏感的原因,在於北極航道與稀有金屬日益成為戰略核心。據《基輔郵報》報導,一名資深西方官員直言:「這是自伊拉克戰爭以來,我們所見過最嚴重的一次跨大西洋裂痕,而這場裂痕,竟然是圍繞著一座多數歐洲人長期認為永遠不該被觸碰的島嶼而展開。」近期川普的施壓手段也有所升級,包括暗示加徵關稅、提出軍事力量可能性,甚至將貿易懲罰與丹麥是否願意出售格陵蘭直接綁定。這種「貿易+軍事+外交」混合施壓手法,讓歐洲官員擔憂北約合作架構將面臨新的裂縫。 (相關報導: 川普關稅大棒再揮盟友!買不到格陵蘭就課稅?對歐8國課徵10%關稅,美元、美股將面臨何種風險? 更多文章

格陵蘭為何值得川普如此大費周章?背後戰略價值在哪裡?

格陵蘭的戰略價值主要來自三項因素:一是北極新航道逐步成形,使格陵蘭的地理定位變得極具軍事與航運控制價值;二是島內擁有稀土與關鍵金屬儲量,與新興科技供應鏈密切相關;三是美國在格陵蘭的軍事設施(例如圖勒空軍基地)早已存在,美國希望擴大控制範圍。對川普而言,格陵蘭不是象徵性題目,而是關乎能源、航道與科技礦產的實質布局。這也是外界認為他不會輕易放手的原因。

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