# 世界糧食計劃署  

兩大糧倉俄羅斯與烏克蘭交戰超過5個月了，導致兩國的糧食出口幾乎中斷，威脅世界糧食供應。俄羅斯持續封鎖烏克蘭黑海港口，在聯合國與土耳其斡旋下，懸掛獅子山共和國（SierraLeone）旗幟、載有2.6萬噸玉米的拉佐尼號（Razoni）1日上午順利啟航，離開烏克蘭重要黑海貿易港口奧德薩（Odesa），前往土耳其第一大城伊斯坦堡（Istanbul），再駛往黎巴嫩（Lebanon），這也是俄烏戰爭爆發後首艘離開奧德薩的運糧船。

世界兩大糧倉俄羅斯與烏克蘭合計占世界小麥與大麥出口量近3分之1，俄烏戰爭威脅世界糧食供應，全球糧食價格飛漲。為了穩定國內小麥供應及價格，全球第二大小麥生產國印度日前宣布禁止小麥出口，聯合國表示，俄烏戰爭可能導致全球新增760萬至1310萬的飢餓人口。

東北非內陸國家南蘇丹從去年6月雨季開始，異常豪雨在全國各地氾濫，爆發60年來最嚴重洪災，國內持續發生暴力衝突，和平協議執行緩慢，導致南蘇丹大部分基本服務被剝奪，專家表示今年將是南蘇丹饑荒最嚴重的一年。

阿富汗地理位置特殊，地緣衝突和乾旱造成該區長年飽受嚴重饑荒所苦。這幾個月以來，阿富汗適逢幾十年來最嚴重乾旱，加上神學士掌權引發國內經濟崩潰，阿富汗饑荒問題急速惡化。各界警告，今年冬天，阿富汗近半數以上人口將面臨足以奪命的糧食危機，許多孩童恐怕熬不過這次寒冬。

新冠肺炎疫情持續衝擊全球，許多人陷入貧困，無力負擔食物，國際援助資金也在這段期間匱乏，導致全球的糧食危機持續惡化，聯合國警告，未來幾個月內，全球20個國家、共約2.5億人將面臨嚴重營養不良甚至饑荒的威脅。

2020年諾貝爾和平獎頒發給聯合國下屬組織「世界糧食計劃署」（WorldFoodProgram，WFP）。和平獎委員會主席安德森（BeritReiss-Andersen）說，得獎原因是WFP積極對抗饑餓，在戰爭區域努力提供更好的生活條件，並積極成為驅動和平的力量，避免飢餓成為戰爭與衝突的武器。安德森表示，世界比過往更需要團結，尤其在新冠疫情衝擊之下，全球處於飢餓的兒童激升，在戰爭頻仍地區如葉門、剛果民主共和國以及南蘇丹等等，暴力衝突加上疫情，已讓人們幾乎處於饑荒狀態，WFP致力於確保糧食供應的努力，也為區域穩定發揮很大作用。正如WFP曾說：「在我們擁有新冠疫苗之前，避免混亂最好的疫苗就是糧食。」

2020年諾貝爾和平獎9日於挪威首都奧斯陸揭曉，今年由聯合國世界糧食計畫獲得殊榮，得獎理由是該組織「在對抗饑餓的努力，在戰爭區域努力提供更好的生活條件，並積極成為驅動和平的力量，避免飢餓成為戰爭與衝突的武器」。得獎組織將獲得900萬瑞典克朗（約新台幣2900萬元）的獎金。

新冠肺炎（武漢肺炎）肆虐之際，全球作物2020年卻迎來大豐收，供應鏈中斷、運輸停滯，使全球糧食供應阻斷，地球上最容易發生飢荒的貧窮地區面臨糧食危機。聯合國農糧組織及早預警全球糧食供應鏈恐在4、5月出現問題，並呼籲各國勿在此刻採取糧食保護主義，注意三大關鍵要素，防止國內民眾捱餓。

新冠肺炎大流行席捲全球的時點正值糧食大豐收、食品儲備充裕。但突如其來的貿易保護主義限制、運輸中斷和加工癱瘓打亂了全球的食品供應，讓全球最脆弱地區處於尤為危險的境地。

葉門內戰始於2014年，為對抗遜尼派總統哈迪獲伊朗支持的什葉派「胡塞組織」發動叛變並掌控葉門北部，戰爭就此爆發。幾年之間，葉門內戰逐漸演變成什葉派大國伊朗和遜尼派大國沙烏地阿拉伯的代理人戰爭，沙國領導的聯軍背後有美國資助數十億美元的軍火，近年來發動大量空襲攻擊胡塞組織，目的為鞏固遜尼派總統哈迪的政權，阿聯政府掌握了葉門南部大部分的領土。

阿拉伯半島南部國家葉門從2015年爆發內戰至今，國內物資及救援人力缺乏，港口和機場等聯外通道也關閉或被叛軍把持，人民不僅深陷槍砲與飢餓的威脅，更爆發霍亂與急性水性腹瀉疫情，孩童的情況更是危急。聯合國警告，80%葉門的孩童需要即刻的援助，200萬孩童嚴重營養不良。

面對全球難以根絕的饑荒問題，聯合國世界糧食計畫署（WFP）亞洲區前主任忍足謙朗應龍應台文化基金會邀請，25日在舊空軍總部舉辦的「台北沙龍」座談上，分享自身從事糧食援助工作逾30年的經驗，而他以台灣援助日本311災情為例，台灣不是聯合國成員並不影響投入救援行列，強調政府有責任解決當地飢餓問題，而新聞媒體應發揮影響力，讓民眾關注這項全球議題。

北韓東北部日前遭受獅子山颱風挾帶的豪雨侵襲，造成至少133人死、395人失蹤，14萬災民需要援助，連北韓官媒都罕見地報導災情。隸屬聯合國的世界糧食計畫署（WFP）表示已對災民發放糧食，但隨著更多災區資訊曝光、加上寒冬將至，未來可能會有更多需要援助的民眾。